РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Жезловой А.Г., при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений Шешуеву Дмитрию Ивановичу, установил:
Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Шешуеву Д.И., освобождающегося из исправительного учреждения 24 июня 2026 года, административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории; возложении обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по тем основаниям, что совершенное административным ответчиком преступление относится к категории особо тяжких.
Административный иск и приложенные к нему документы вручены Шешуеву Д.И. административным истцом 25 мая 2026 года (л.д. 22).
В судебном заседании административный ответчик Шешуев Д.И., путем использования систем видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения заявленных административных требований, в части установления в отношении него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов и запрета выезда за установленные судом пределы территории, поскольку после освобождения из исправительного учреждения он имеет намерения трудоустроиться, а указанные ограничения будут создавать ему дополнительные трудности для трудоустройства.
В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя исправительного учреждения, извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, выслушав Шешуева Д.И. и заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют правовые основания для установления в отношении Шешуева Д.И. административного надзора.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).
Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).
Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О и от 24 сентября 2012 года №1740-О.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления.
Из материалов дела следует, что Шешуев Д.И. отбывает наказание в том числе и по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 10 октября 2016 года (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 10 января 2017 года), за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, т.е. за совершение особо тяжкого преступления (л.д. 9-13, 14-16).
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Однако в представленных административным истцом материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что Шешуев Д.И. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершал в течение одного года два и более административных правонарушения, совершил преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Следовательно, отсутствуют основания, предусмотренные ч.ч. 2 и 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ для установления Шешуеву Д.И. административного надзора.
При установленных судом обстоятельствах, с учетом отсутствия правовых оснований для установления Шешуеву Д.И. административного надзора, суд находит необходимым административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО к Шешуеву Дмитрию Ивановичу об установлении административного надзора и административных ограничений, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 17 июня 2026 года.
Судья: ...
...