РЕШЕНИЕ
29 мая 2026 года с. Абатское
Судья Абатского районного суда Тюменской области Гостюхин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Назарова Олега Владимировича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области мирового судьи судебного участка №1 Сладковского судебного района Тюменской области Бокаревой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу №м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Назарова Олега Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, работающего охранником в <данные изъяты>, разведённого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка, имеющего полное среднее образование, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес> (ИНН №), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, установил:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области мирового судьи судебного участка № 1 Сладковского судебного района Тюменской области Бокаревой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу №м (далее Постановление) Назаров О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде 50 часов обязательных работ.
В жалобе, поданной в Абатский районный суд Тюменской области, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Назаров О.В. просит Постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить (л.д.74-75).
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Назаров О.В. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в неё доводам.
Потерпевшая Мальцева Е.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, суду пояснила, что Назаров О.В. в спорный период перечислял ей денежные средства для уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель Абатского районного отделения судебных приставов Рачева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.45).
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ суд приходит к выводу о рассмотрении жалобы на Постановление в отсутствии должностного лица, составившее протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя Абатского районного отделения судебных приставов Рачевой Е.В. извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы и не явившихся в судебное заседание.
Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам:
В силу части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что Назаров О.В. является родителем несовершеннолетнего ребёнка Назаровой А.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании судебного приказа выданного мировым судьёй судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №м (л.д.8-9), судебным приставом-исполнителем Абатского РОСП УФССП России по Тюменской области Рачевой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Назарова О.В., предмет исполнения: алименты на содержание малолетней Назаровой Алины Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ в размере ? всех видов заработка и иных видов доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребёнка Назаровой Алины Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребёнка (л.д.10-12).
Назарову О.В. вменено в вину, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин в нарушение решения суда в течение двух и более месяцев не выплачивал средства на содержание детей, о месте работы не сообщал. Мер к погашению задолженности по алиментам не принимал. Сумма задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 89797.02 руб.
В связи с указанными обстоятельствами в отношении Назарова О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела постановлением мирового судьи Назаров О.В. привлечён к административной ответственности.
Вместе с тем с постановлением мирового судьи согласиться нельзя. Доводы жалобы о незаконности вынесенного постановления заслуживают внимания.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Требования приведенных норм о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела мировым судьёй не выполнены.
Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины. При привлечении к ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит обязательному установлению факт того, что неуплата алиментов лицом, обязанным их уплачивать, допущена умышленно.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абатского РОСП УФССП России по Тюменской области Рачевой Е.В. на основании исполнительного документа судебный приказ №м от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Назарова О.В., предмет исполнения: алименты на содержание ребёнка в размере ? части всех видов заработка и иных видов доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребёнка Назаровой Алины Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребёнка (л.д.10). Сведения о вручении копии постановления должнику представленная копия не содержит. В материалах дела сведения о направлении копии постановления и вручения её Назарову О.В. также отсутствуют. Таким образом, доказательства того, что Назаров О.В. был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, отсутствуют в материалах дела.
Кроме того, Назарову О.В. вменена неуплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", следует, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При рассмотрении дела Назаров О.В. указал, на уплату алиментов в данный период, в подтверждении предоставил чеки по операциям, датируемые ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29, 31), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30). В заявлении потерпевшая Мальцева Е.В. к Назарову О.В. претензий по уплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеет (л.д.34). Между тем объяснения Назарова О.В. об уплате алиментов в спорный период оставлены без должного внимания и проверки, при том, что данный период является в настоящем случае юридически значимым с учётом вмененного периода. Признания факта наличие задолженности по алиментам не свидетельствует о признании Назаровым О.В. вины во вменяемом административном правонарушении.
Давая довод о доказанности образования задолженности за спорный период, мировой судья руководствовался представленной в дело копией постановления о расчёте задолженности по алиментам (л.д.14), которую оценил в качестве одного из доказательств вины Назарова О.В.. Однако в данном расчёте не отражены платежи за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29, 31), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).
Подобное рассмотрение дела является ненадлежащим, мировой судья всех мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не предпринял, требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях им не соблюдены. Допущенные мировым судьёй нарушения являются существенными.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения физического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 названного Кодекса, составляет 2 года.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в судебный участок №1 Абатского судебного района Тюменской области.
При новом рассмотрении дела мировому судье следует всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать надлежащую оценку имеющимся доказательствам, истребовать необходимые для правильного разрешения дела доказательства, вынести законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил:
Жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Назарова Олега Владимировича удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области мирового судьи судебного участка №1 Сладковского судебного района Тюменской области Бокаревой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Назарова Олега Владимировича по делу №м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Абатского судебного района Тюменской области.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья А.А. Гостюхин