РЕШЕНИЕ
р.п. Голышманово 16 сентября 2026 года
Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Дурнова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности Мамарахимовой ФИО5 – ФИО6, на постановление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника МО МВД России «Голышмановский» подполковником полиции ФИО3 <номер> от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Таджикистан Мамарахимова ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, по факту того, что, находясь с ДД.ММ.ГГГГ в Реестре контролируемых лиц, которому срок пребывания на территории Российской Федерации был сокращен до ДД.ММ.ГГГГ, включая запрет на въезд на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ не выехала с территории Российской Федерации.
Защитник Мамарахимовой ФИО8. - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просил его отменить, а производство по делу прекратить, мотивируя тем, что должностным лицом, вынесшим постановление, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеются несоответствия выводов, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, обстоятельствам дела, кроме того, само постановление вынесено с грубым нарушением КоАП РФ. В частности, указывая в постановлении о том, что при доставлении гражданки Таджикистана Мамарахимовой ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 20 мин в дежурную часть МО МВД России «Голышмановский», последняя уклонилась от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением ей срока пребывания в Российской Федерации, обусловленного включением в Реестр контролируемых лиц, должностное лицо квалифицировало действия его подзащитной по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, привлекая ее, вместе с тем, к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Защитник также отрицает факт признания Мамарахимовой ФИО10 совершения административного правонарушения, поскольку последняя считала себя законно находящейся на территории Российской Федерации, поскольку ей обжалуется решение <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации, в рамках которого приняты меры предварительной защиты в виде приостановления применения последствий обжалуемого решения в части выезда из Российской Федерации.
Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, согласно информации, полученной от начальника ЦВСИГ г. Тюмени, было выдворено из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ
Ее защитник ФИО2 извещался судом о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы, однако, в судебное заседание не явился.
Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
Во вводной части обжалуемого постановления указано, что должностным лицом было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Таджикистан Мамарахимовой ФИО11., ранее привлекавшейся к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При этом, в описательно-мотивировочной части постановления действия Мамарахимовой ФИО12 находившейся ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации, несмотря на сокращение ей срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ в связи с включением в Реестр контролируемых лиц, включая запрет на въезд на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
Часть 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
При этом, частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
Несмотря на сделанный в описательно-мотивировочной части постановления вывод о совершении Мамарахимовой ФИО13 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, должностное лицо в резолютивной части обжалуемого постановления, признает ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вышеуказанное несоответствие между описательно-мотивировочной и резолютивной частями постановления должностного лица при указании в его установочной части на наличие у Мамарахимовой ФИО14 привлечения к административной ответственности, не дает суду сделать вывод о правильности (неправильности) квалификации действий последней должностным лицом, фактически не раскрывшим состав вмененного Мамарахимовой ФИО15. состава административного правонарушения.
Данное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне и правильно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении должностному лицу следует дать оценку имеющемуся в жалобе указанию на наличие принятых обеспечительных мер по административному иску Мамарахимовой ФИО16 по обжалованию принятого в отношении нее решения о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, и принять решение с учетом доводов жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности Мамарахимовой ФИО17 – ФИО2, удовлетворить.
Постановление начальника МО МВД России «Голышмановский» подполковника полиции ФИО3 <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Таджикистан Мамарахимовой ФИО18, отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Председательствующий Г.А. Дурнова