РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А., при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С., с участием ст. помощника прокурора г.Лабытнанги Завьялова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений Хашагульгову Вахе Адымовичу, установил:
начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО Скрипка В.Н. обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением об установлении Хашагульгову Вахе Адымовичу административного надзора на срок 10 лет, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, возложения обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории установленные судом.
Административный иск и приложенные к нему документы вручены Хашагульгову В.А. административным истцом 13 июля 2026 года (л.д.23).
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств от административного ответчика об обеспечении его участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи в суд не поступало, на основании определения судьи от 13 июля 2026 года явка указанных лиц была признана необязательной.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить требования административного искового заявления в части, приходит к следующему.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).
Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).
Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 г. № 597-О-О и от 24 сентября 2012 г. № 1740-О.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождающимися из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Хашагульгов В.А. осужден приговором ... от ДД/ММ/ГГ по ... УК РФ к наказанию, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ в виде ... лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 150 000 рублей, с ограничением свободы на срок 2 года (л.д.16-18).
В силу ст. 15 УК РФ, совершенные Хашагульговым В.А. преступления по ч.... УК РФ относится к категории особо тяжких.
Таким образом, для установления в отношении Хашагульгова В.А. административного надзора имеются предусмотренные законом основания.
В соответствие с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 13.06.1996 № 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность осужденного, который администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, мер к ресоциализации своей личности не принимает, участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, состоит на профилактических учетах, поощрений не имеет, 1 485 раз привлекался к дисциплинарной ответственности (л.д.5-15).
В связи с тем, что административный ответчик достиг совершеннолетия, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, перечисленного в п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64, он относится к категории лиц, в отношении которых установление административного надзора обязательно.
В материалы дела копия паспорта административного ответчика не представлена.
Из вводной части приговора от 17 мая 2012 года следует, что Хашагульгов В.А. до осуждения значился зарегистрированным и проживал по адресу: ... (л.д.16).
Согласно сведениям ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО Хашагульгов В.А. для дальнейшего места жительства после освобождения избрал: .... Из ОМВД России по Назранскому району поступил ответ на запрос исправительного учреждения о том, что имеется возможность проживать по указанному адресу (л.д.21).
Согласно регистрационного досье, а также сведениям ОМВД России «Приуральский» Хашагульгов В.А., ДД/ММ/ГГ г.р., значится зарегистрированным по месту пребывания по адресу: ... с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных за Хашагульговым В.А. правах на объекты недвижимости.
Таким образом, сведений, что Хашагульгов В.А. пребывая в ..., имеет помещение пригодное для постоянного проживания, материалы дела не содержат.
При таком положении и с учетом пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 оснований для установления запрета данному лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, не имеется.
Вместе с тем для достижения целей административного надзора необходимо запретить Хашагульгову В.А. выезд за пределы территории ... (пункт 3 части 2 статьи 4 Закона).
При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить Хашагульгову В.А. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением, в соответствии с п.п.4-5 ч.1 ст.4, п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории ..., возложении обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.
В силу части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичная позиция изложена в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как было ранее указано, приговором от 17 мая 2012 года Хашагульгову В.А. назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года со дня его освобождения из исправительного учреждения.
Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Предупредить Хашагульгова В.А. о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 Уголовного кодекса РФ в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.
На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить частично.
Установить в отношении Хашагульгова Вахи Адымовича, родившегося ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Установить Хашагульгову Вахе Адымовичу следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования Назрановский района Республики Ингушетия;
- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Решение в окончательной форме принято 28 июля 2026 года.
Копия верна.
Судья Лабытнангского городского суда ЯНАО И.А. Даниленко