РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В., при секретаре Мухлыниной А.В., с участием помощника прокурора г. Салехарда Румянцева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Салехард в интересах Хлопониной А.Г. к администрации г. Салехард о возложении обязанности предоставить жилое помещение, установил:
прокурор г. Салехарда обратился в суд с исковым заявлением в интересах Хлопониной А.Г. к администрации г. Салехарда о возложении обязанности на ответчика предоставить истцу на условиях договора социального найма взамен аварийного, благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования г. Салехард, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 52,7 кв.м.
В обоснование заявленных требований указано, что истец проживает по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма №-СН от 13.12.2007. Распоряжением администрации МО г. Салехард от 30.12.2022 №-р многоквартирный <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до 31.12.2028. Дом представляет угрозу жизни и безопасности проживающих в нем лиц. Учитывая, что жилое помещение, где проживает истец, представляет опасность для её жизни и здоровья, ей необходимо предоставить иное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен аварийного. При этом отказ в предоставлении такого жилого помещения не может быть поставлен в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений у ответчика.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Салехарда Румянцев Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г. Салехарда Зорина Т.И., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание не явилась истец Хлопонина А.Г., извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в её отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> между администрацией г. Салехарда и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №-СН, согласно которого нанимателю предоставлено жилое помещение, общей площадью 52,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется его брат – ФИО7
Дополнительным соглашением №-ДС от 10.04.2012 совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселяется член семьи нанимателя ФИО2.
Дополнительным соглашением №-ДС от 10.11.2015 внесены изменения в договор социального найма жилого помещения от <дата> №-СН, заключенного на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, произведена замена нанимателя на Хлопонину А.Г., совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО3 – не родственник.
Дополнительным соглашением №-ДС от <дата> внесены изменения в договор социального найма жилого помещения от <дата> №-СН, пункт 3 договора изложен в следующей редакции: «Члены семьи нанимателя вселяемые в жилое помещение отсутствуют».
Хлопонина А.Г. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и вправе требовать предоставления ей жилого помещения не менее ранее занимаемого площадью не менее 52,7 кв.м.
Заключением МКУ "ФДГХ" от <дата> № установлено, что все конструктивные элементы многоквартирного <адрес> находятся в аварийном состоянии, то есть представляющем опасность для пребывания людей (СП 454.1325800.2019), что также подтверждается фототаблицей.
Распоряжением администрации МО г. Салехард от 30.12.2021 №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
В результате проведенного технического обследования строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, их состояние оценено как аварийное, сделан вывод об аварийном состоянии фундамента, об ограниченно-работоспособном состоянии стен, об аварийном состоянии перекрытия.
Согласно заключению эксперта ООО "Бюро независимых экспертиз" от <дата> № жилой <адрес> в г. Салехард пригодным для проживания не является. Представляет угрозу здоровью граждан, проживающих в нем, из-за изменения окружающей среды и параметров микроклимата помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека качества атмосферного воздуха; с достижением аварийного состояния деревянных несущих строительных конструкций фундаментов, стен, покрытия, стропильной системы, когда не существует возможности по усилению аварийных деревянных строительных конструкций без отселения жильцов и прекращения эксплуатации жилого здания в целом. Нормальная эксплуатация жилого помещения (квартиры) № невозможна из-за ??накопленного физического износа, наличия гнили и плесени в несущих и ограждающих конструкциях, при предельном расчетно-нормативном сроке эксплуатации дома, ??угрозы обрушения фундаментов, участков стен, техническое состояние которых оценивается как аварийное, ухудшения показателей воздушной среды в части обеспечения минимальной температуры и безопасного микроклимата, нарушения блокирование путей эвакуации в случае пожаров. Угроза жизни и (или) здоровью граждан, проживающих в жилом помещении № по адресу <адрес>, здание находится в начальной стадии обрушения не перешедшее в неконтролируемое прогрессирующее, дальнейшие величины осадки и направления деформаций которого перестали быть прогнозируемыми.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Часть 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
При этом выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона, в частности требованиям ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Жилищные права и обязанности возникают также из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В силу ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, пригодные для постоянного проживания граждан (отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного 28.01.2006 постановлением Правительства Российской Федерации № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
В силу ст. 28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-3АО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
В соответствии с приведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В ходе рассмотрения дела установлена невозможность проживания Хлопониной А.Г. в занимаемом жилом помещении, вследствие того, что оно является аварийными, нахождение в нем создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданину, имеющему право пользования таким помещением, общей площадью не менее, ранее занимаемого.
Учитывая, что жилой <адрес> в г. Салехард признан аварийным и подлежащим сносу, заключением эксперта от 25.03.2026 № подтверждена опасность для жизни и здоровья граждан по причине аварийного состояния жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на администрацию г. Салехард обязанности предоставить истцу взамен аварийного благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования г. Салехард на условиях договора социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 52,7 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования прокурора г. Салехарда удовлетворить.
Возложить на администрацию г. Салехард, ИНН 8901003315, обязанность предоставить Хлопониной А.Г., паспорт №, на условиях договора социального найма взамен аварийного, благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования г. Салехард, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 52,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Председательствующий Н.В. Коблов