РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подгайной Н.Н., при секретаре судебного заседания Шмойловой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семененко А.Н. к АО «Салехардэнерго» о признании действий незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛ:
Семененко А.Н. обратился в суд с настоящим иском к АО «Салехардэнерго», просил признать действия АО «Саелехардэнерго» незаконными, обязать АО Салехардэнерго произвести перерасчет за коммунальные услуги (отопление) с 01 августа 2025 года по 31 декабря 2025 года на сумму 71700 рублей 20 копеек, последующие месяца производить расчет за коммунальные услуги (отопление) по тарифу населения в размере 2081 рублей 64 копейки.
В обоснование иска указано, что 01.10.2025 истец в квитанции за сентябрь обнаружил незаконное повышение тарифа по адресу: <адрес>, л/с №, с установлением платежа в размере 7069 рублей 20 копеек. Полагает, что применение завышенного тарифа при начислении платы за отопление по жилому помещению для физических лиц недопустимо, так как строение по адресу <адрес> является бараком, и не соответствует ни одной из категорий, перечисленных в ст.3 Закона ЯНАО от 01.12.2014 №107-ЗАО. Отсутствие прав на жилое помещение не является прямым основанием для повышения тарифа на отопление. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика АО «Салехрадэнерго» Назаренко М.С., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО Рамазанова Р.Р., действующая на основании доверенности, пояснила, что при отсутствии доказательств, свидетельствующих о принадлежности объекта истца к жилым помещениям, жилым домам (части жилых домов), домовладениям, льготы, установленные Законом № ЗАО, к истцу применены быть не могут.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Выслушав истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п.2 ч.2 ст. 153 ЖК РФ).
Исходя из ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Согласно ч.1 ст. 155 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 24.06.2025 N 177-ФЗ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Согласно ч.1 ст.3 Закона ЯНАО от 01.12.2014 N 107-ЗАО "Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса" (принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 19.11.2014) к отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, относятся: 1) собственники жилых помещений в многоквартирном доме, жилых домов (части жилых домов), домовладений, а также лица, пользующиеся на ином законном основании жилым помещением в многоквартирном доме, жилым домом (частью жилого дома), домовладением; 2) управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье; 3) организации, предоставляющие внаем жилые помещения в наемных домах на территории автономного округа; 4) организации (в том числе садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества), заключившие от своего имени и в интересах физических лиц с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором договоры в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг; 5) гаражные, гаражно-строительные кооперативы, товарищества собственников недвижимости, созданные в целях управления общим имуществом в границах территории гаражного назначения, управляющие организации, осуществляющие управление общим имуществом в гаражном комплексе по договору управления общим имуществом, члены гаражных, гаражно-строительных кооперативов, собственники гаражей в границах территории гаражного назначения, собственники гаражей в гаражных, гаражно-строительных кооперативах, собственники машино-мест и нежилых помещений в гаражном комплексе.
В силу чт. 4 Закона ЯНАО от 01.12.2014 N 107-ЗАО льготы предоставляются отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании установления льготных тарифов исполнительным органом.
Согласно ч.2 ст. 5 Закона ЯНАО от 01.12.2014 N 107-ЗАО компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям и региональным операторам предоставляется в виде субсидии. Порядок предоставления субсидии в целях компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям и региональным операторам, критерии отбора получателей субсидии, условия и порядок возврата субсидии устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.
Постановлением Правительства ЯНАО от 29.01.2015 N 94-П в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 декабря 2014 года N 107-ЗАО "Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса" утвенржден Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п.1.9 Порядка с 2025 года предоставление субсидий осуществляется уполномоченным органом с использованием государственной информационной системы "Компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - система). Направление ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами документов в уполномоченный орган, предусмотренных разделами V и VI Порядка, осуществляется путем их загрузки в соответствующие разделы системы с учетом требований к их составу и формам, которые установлены Порядком.
Исходя из п. 1.4 Порядка предоставление субсидий осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу в окружном бюджете на текущий финансовый год.
Постановлением Правительства ЯНАО от 07.11.2022 N 1052-П "О создании государственной информационной системы "Компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ямало-Ненецком автономном округе" утверждено "Положение о государственной информационной системе "Компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ямало-Ненецком автономном округе".
Согласно п.2.1 к основным задачам, реализуемым с использованием Системы относится пообъектный учет количества проданных коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по каждой организации в разрезе отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих в соответствии с законодательством автономного округа право на льготы.
Как следует из пунктов 2.2., 3.2.9 к основным процессам, реализуемым с использованием Системы отнесена интеграция, которая обеспечивает интеграцию с федеральной информационной адресной системой в части получения доступа к адресной базе.
Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.
Согласно п.п. «б» п. 3 указанных Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать требованиям обязательности. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами.
В силу п.6 Правил присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, органами публичной власти федеральной территории и (или) учрежденными (созданными) органами государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы организациями, определенными высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.
Приказом Минфина России от 31.03.2016 N 37н утвержден Порядок ведения государственного адресного реестра" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2016 N 42943).
Согласно п.3 Порядка сведения в реестре размещаются: органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, органами публичной власти федеральной территории, а также учрежденными (созданными) органами государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы организациями, определенными высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченные органы); оператором системы.
Представленные истцом решения судов не имеют преюдициального значения по рассматриваемому спору. Обстоятельства по настоящему делу доказываются вновь.
Установлено, что истец проживает по адресу: ЯНАО, <адрес>.
Регистрации по месту жительства истец по указанному адресу не имеет.
Право собственности на указанный объект за истцом не зарегистрировано.
Сведений о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации в ЕГРН не представлено.
При этом, как следует из информации Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации г.Салехард по объекту ЯНАО, <адрес> адрес в установленном законом порядке не присвоен.
АО «Салехардэнерго» на территории г.Салехард является гарантирующим поставщиком электрической энергии, единой теплоснабжающей организацией, гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, деятельность по поставке энергоресурсов.
Между Семененко А.Н. и АО «Салехардэнерго» заключен договор ресурсоснабжения, путем совершения потребителем конклюдентных действий и открыт лицевой счет № по адресу: ЯНАО, <адрес>.
Тарифы установлены приказами департамента от 25.12.2024 №700-т, от 25.12.2024 №701-т, от 25.12.2024 №702-т, от 25.12.2024 №703-т, от 30.11.2024 №438-т.
Согласно выписке из лицевого счета и квитанциям за август 2025 года выставлен счет на оплату по тарифу 2081 рублей 64 копеек, с сентября по декабрь 2025 года по тарифу 7069 рублей 20 копеек.
Ответчик был уведомлен об изменении тарифов.
Документов, подтверждающих присвоение объекту адреса в установленном порядке, суду не представлено.
Поскольку у спорного объекта отсутствует адрес, адрес объекта не размещен в государственном адресном реестре, то ответчик, как лицо, получающее субсидию, не имеет возможности применить иной тариф, кроме как тариф, установленный департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО.
С учетом изложенного действия ответчика являются законными и обоснованными.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В связи с отказом в иске в полном объеме, оснований для возмещения судебных расходов суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд решил:
Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Семененко А.Н. к АО «Салехардэнерго» о признании действий незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Решение суда в окончательной форме будет составлено/составлено 14.04.2026 года.
Судья Н.Н. Подгайная