РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 марта 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-498/2026 по иску Рябец Е.Л. к Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард о взыскании премии, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Рябец Е.Л. обратилась с исковым заявлением к Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард о взыскании премии, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указано, что Рябец Е.Л., с 30 апреля 2012 года работает в департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений администрации города Салехарда в должности главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности финансово-экономического управления. По итогам работы за 3 квартал 2025 года ей был уменьшен размер премии на 50% на сумму 74 121,53 рублей. Работодатель не уведомил истца об уменьшении премии ни в письменной, ни в устной форме, приказа о нарушениях трудовой дисциплины не выносился. Считает, что размер премии снижен неправомерно, факты отраженные в служебной записке не конкретизированы, при этом ею все отчеты и ответы предоставлялись в срок. С учетом изложенного истец просит взыскать недополученную премию по итогам работы за 3 квартал 2025 года в размере 74 121,53 рублей, компенсацию морального вреда 20 000 рублей.
Истец Рябец Е.Л. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард Вакула В. В., действующий на основании доверенности № от 09.10.2025 года, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме пояснив, что начисление премий происходит по приказу руководителя, истец не в полном объеме исполнила свои обязанности за 3 квартал 2025 года, в связи с чем и размер премии был снижен.
Представитель третьего лица администрации г. Салехард Самохвалова Н.А., действующая на основании доверенности № от 17.08.2025 года, исковые требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенных в возражениях на исковое заявление дополнив, что факт несоблюдения мероприятий, определенных распоряжением Правительства ЯНАО №-РП, приказа Департамента финансов администрации города Салехарда, что выразилось в неисполнении Рябец Е.Л. обязанности по ведению бухгалтерского учёта в ГИС «Смета ЯНАО», решение об установлении истцу размера премии 50% от должностного оклада являлось обоснованным, было принято с соблюдением порядка и условий, определенных Положением об оплате труда работников, утвержденным Постановлением администрации города Салехарда от 14.05.2025 №.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.
Согласно положений ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Из материалов дела следует, что 12.01.2009 года между истцом и Рябец Е.Л. заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец принята на работу в должности начальника финансово-экономической службы - главного бухгалтера. В период с 2009 года по 2025 год к договору заключались дополнительные соглашения в части изменения наименования должности и оплаты труда. С 01.01.2016 года Рябец Е.Л. переведена на должность главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности финансово-экономического управления Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард, что подтверждается копией дополнительного соглашения № от 30.12.2015 года и копией приказа от 30.12.2015 №-лс.
В соответствии с условиями трудового договора и дополнительным соглашениям к нему заработная плата истца состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования
В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 16.01.20217 года в должностные обязанности главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности финансово-экономического управления, в том числе входит: осуществление организации и ведения бухгалтерского и бюджетного учета; осуществление контроля за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов; осуществляет составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской и бюджетной отчетности; организация рационального ведения учета и отчетности в департаменте на основе максимальной централизации и механизации учетно-вычислительных работ, а также прогрессивных форм методов бухгалтерского учета и контроля; руководит разработкой и осуществлением мероприятий, направленных на соблюдение государственной финансовой дисциплины; организация учета поступающих денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, а также финансовых расчетных операций; осуществление внутреннего финансового контроля в департаменте строительства города Салехарда и подведомственном муниципальном казенном учреждении «Управление капитального строительства»; осуществление организации и ведения бухгалтерского и бюджетного учета в МКУ «Управление капитального строительства».
09.03.2025 года Правительством ЯНАО издано распоряжение №-РП «О реализации мер по централизации бухгалтерского (бюджетного) учета и формирования бухгалтерской (бюджетной) отчетности», в соответствии с которым органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, обеспечения применения единых методов и способов ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и формирования бухгалтерской (бюджетной) отчетности рекомендовано, в том числе: перейти на использование государственной информационной системы «Смета Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - ГИС «Смета ЯНАО»); использовать ГИС «Смета ЯНАО» для начисления физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисления, ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, включая составление и представление бухгалтерской (бюджетной) отчетности; исключить использование иных информационных систем, отличных от ГИС «Смета ЯНАО», для целей, указанных в подпункте 1.4 настоящего пункта (л.д. 39-46).
Согласно плану-графику перехода на использование ГИС «Смета ЯНАО» органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям городского округа города Салехарда необходимо перейти на ГИС «Смета ЯНАО» в срок до 31.10.2025 (л.д. 44).
Во исполнение указанного распоряжения Правительства ЯНАО от 09.03.2025 № 88-РП департаментом финансов администрации города Салехарда издан приказ от 03.06.2025 № «Об утверждении графика переноса баз данных бухгалтерского (бюджетного) учета в ГИС «Смета ЯНАО» получателями бюджетных средств, муниципальными и автономными учреждениями городского округа город Салехард», в соответствии с которым Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений, МКУ «Управление капитального строительства» необходимо осуществить реализацию мероприятий по переносу баз данных бухгалтерского учета в ГИС «Смета ЯНАО» в срок до 07.07.2025 года (л.д. 48-53).
Департамент финансов ЯНАО в письме от 03.09.2026 года у заместителя главы администрации г. Салехард запросил информацию об органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, которые после перехода ГИС «Смета ЯНАО» не отразили там факты хозяйственной деятельности за август 2025 года, которая в свою очередь письмом от 04.09.2025 года запросила данную информацию у истца.
Письмом от 11.09.2025 года Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард сообщил, что сведения в ГИС «Смета ЯНАО» за август 2025 года не внесена. После чего с целью внесения данных в соответствующее программное обеспечение к работе в выходные дни были привлечены заместитель главного бухгалтера и ведущий бухгалтер Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард, что подтверждается приказом от 19.09.20205 года №-лс.
Заместителем начальника Департамента строительства ФИО6 на имя начальника Департамента была направлена служебная записка, согласно которой сообщено, что на основании письма департамента финансов города от 09.06.2025 № и Распоряжения Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 марта 2025 года №-РП «О реализации мер по централизации бухгалтерского (бюджетного) учета и формирования бухгалтерской (бюджетной) отчетности» был осуществлён перенос баз данных бухгалтерского учёта из 1C в программу ГИС «Смета ЯНАО» 07 июля 2025 года в соответствии с графиком. Однако дальнейшая работа в данном программном обеспечении не велась, что привело к нарушению исполнения поставленных задач (письмо от 11.09.2025 года). Предложено по итогам работы за 3 квартал выплатить истцу премию в размере 50%.
В служебной записке заместителя начальника Департамента строительства ФИО6 о премировании работников по итогам работы за третий квартал 2025 года так же было предложено установить Рябец Е.Л. премию в размере 50% от месячного денежного содержания/месячной заработной платы в размере.
На основании приказа Департамента строительства от 02.10.2025 №-лс «О выплате премии по итогам работы за 3 квартал 2025 года» Рябец Е.Л. выплачена премия в размере 50% от должностного оклада (л.д. 54-56).
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с Положением об оплате труда работников, не являющихся муниципальными служащими и работниками, замещающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации города Салехарда, утвержденным Постановлением администрации города Салехарда от 14.05.2025 № (Документ утратил силу с 28.01.2026 в связи с изданием постановления Администрации города Салехарда от 28.01.2026 №) система оплаты труда работников Департамента включает в себя фиксированные размеры должностных окладов, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, заработная плата устанавливается трудовым договором (пункты 4 и 10). Размеры выплат стимулирующего характера для всех работников департамента регулируются разделом 4 Положения, и устанавливаются на основе показателей и критериев оценки эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями (пункт 21) (л.д. 13-38).
Премия по итогам работы выплачивается за квартал, год (пункт 29.1).
Премия по итогам работы выплачивается на основании оценки выполнения (достижения) конкретных показателей результативности (эффективности) и качества труда работников департамента (29.2.).
Согласно пункту 29.3 Положения показателями и критериями эффективности работы работников департамента являются: добросовестное исполнение работником департамента возложенных на него трудовых (должностных) обязанностей; соблюдение сроков представления отчетов, также их достоверность и качество; соблюдение правил эксплуатации материально-технических средств (оборудования) с целью недопущения их преждевременного выхода из эксплуатации; соблюдение установленных сроков рассмотрения поступающих документов; соблюдение работником департамента трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка.
Пунктом 29.7 Положения предусмотрено, что работнику, к которому в течение отчетного квартала применялись меры дисциплинарной ответственности за несоблюдение требований трудовой дисциплины, размер премии по итогам работы за отчетный квартал снижается в т.ч. на 50 процентов при применении дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Из анализа вышеуказанного локального акта следует, что стимулирующая выплата в виде премии по итогам квартала является составной частью заработной платы, размер премии работника может быть снижен только при наличии действующего дисциплинарного взыскания в виде замечания, выговора.
Между тем в материалах дела не содержится доказательств применения к Рябец Е.Л. дисциплинарного взыскания в виде выговора, равно как и других дисциплинарных взысканий, работодатель заранее не уведомлял Рябец Е.Л. о снижении размера премии, приказа о нарушениях трудовой дисциплины не издавалось. При этом суд также принимает во внимание, что в служебной записке заместителя начальника Департамента строительства ФИО6 отмечена своевременная работа Рябец Е.Л. по переносу информации в ГИС «Смета ЯНАО» в срок до 07.07.2025 года. Одновременно указано на отсутствие ее дальнейшего использования, а именно за август 2025 года, в то время как использование программы должно осуществиться в срок до 31.10.2025 года. При этом в ходе судебного заседания истец суду пояснила, что работа велась в двух программных обеспечениях, за июль все данные были внесены. Впоследствии работа в ГИС «Смета ЯНАО» была внесена другими сотрудниками ее отдела, так как она находилась в очередном отпуске. Распоряжение было исполнено в установленные сроки, то есть до 31.10.2025 года.
Таким образом суд приходит к выводу, что работодателем неправомерно изменен размер премии Рябец Е.Л. по итогам работы за 3 квартал 2025 года, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно п. 29.5 Положения об оплате труда работников Департамента премия выплачивается исходя из размера должностного оклада, установленного работнику департамента, на последнюю дату расчетного периода, по результатам которого производится премирование, с учетом надбавки за интенсивность труда, выслугу лет, квалификацию, выплаты районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно представленного расчета ежемесячный заработок истца составлял 148 243,06 рублей, размер премии по итогам за 3 квартал 2025 года составил 74 121,53 рублей, а с учетом того, что он был снижен на 50%, соответственно премия в указанном размере подлежит взысканию в пользу истца, из расчета (148 243,06850%).
В силу ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Аналогичные положения предусмотрены п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 15.11.2022 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, тяжести допущенного ответчиком нарушения трудового законодательства, срока, в течение которого нарушения имели место, а также того обстоятельства, что окончательный расчет при увольнении является средством существования для работника, иных заслуживающих внимания обстоятельств, требований разумности и справедливости.
Учитывая степень вины работодателя, его действия по несвоевременной выплате причитающейся истцу заработной платы, срок нарушения прав истца, фактические обстоятельства дела, объем и характер причиненных истцу нравственных или физических страданий, при отсутствии доказательств наступления негативных для истца последствий, с учетом требования разумности, справедливости и соразмерности, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию в возмещение морального вреда в сумме 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рябец Е.Л. к Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард о взыскании премии, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард (ИНН 8901022170) в пользу Рябец Е.Л., <дата> года рождения, уроженки <адрес> (№) задолженность по заработной плате в виде премии по итогам работы за третий квартал 2025 год в размере 74 121,53 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Салехардский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено – 24.03.2026 года.
Председательствующий Ю.П. Липчинская