РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 августа 2026 года г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., с участием представителя истца Доценко И.А., представителей ответчика Ахметханова А.А., Макарова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ваган Е.И. к администрации г.п. Лянтор Сургутского района о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении на учете
УСТАНОВИЛ:
Ваган Е.И. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрация г.п. Лянтор Сургутского района приняла решение снять истца с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В качестве основания указан п.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 189- ФЗ (утрата оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма).
В качестве обстоятельства снятия с учёта указано про обеспеченность площадью на одного члена семьи выше регионального уровня.
На учёт Ваган Е.И. была принята ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Жилищного кодекса РСФСР.
Ваган Е.И. считает, что решение административного ответчика не является законным и подлежит отмене.
Обеспеченность жилой площадью выше регионального уровня должна была существовать у истца на дату выявления, которая предшествовала тридцати рабочим дням принятия оспариваемого решения.
Ваган Е.И. не располагает сведениями о дате выявления ответчиком обстоятельств её жилищной обеспеченности выше регионального уровня, но за пять календарных лет, предшествующих принятому административным ответчиком решению, Ваган Е.И. не приобретала какого-либо имущества, увеличивающего норму её жилищной обеспеченности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не имела в собственности жилых помещений.
С учётом положений ст.53 Жилищного кодекса РФ принятие решения о снятии граждан с учета по обстоятельствам пятилетней давности недопустимо, поскольку с истечением указанного срока граждане имеют право состоять на учёте в качестве нуждающихся.
На основании изложенного Ваган Е.И. просит признать незаконным постановление администрации г.п. Лянтор № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии её с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Обязать администрацию г.п. Лянтор восстановить Ваган Е.И. на учёте в соответствии с ранее занимаемым порядковым номером.
В судебном заседании представитель истца Ваган Е.И. Доценко И.А. исковые требования поддержала.
Представители ответчика администрации г.п. Лянтор Сургутского района Ахметханова А.А., Макарова Д.В. в судебном заседании исковые требования не признали.
Выслушав представителей сторон, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Ваган Е.И., проживающая в г. Лянтор вместе с мужем Ваган А.Д. в комнате жилой площадью 9,0 кв.м., общей площадью 17,0 кв.м., в двухкомнатной квартире, общей площадью жилого помещения 37,0 кв.м, принадлежащей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ супругу Ваган А.Д., на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Лянторской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий ввиду обеспеченности жильем ниже учетной нормы, установленной законом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке и условиях предоставления жилища в ХМАО» (менее 16 кв.м. общей площади на одного члена семьи) и включена в бюджетный список очередности на улучшение жилищных условий по договору социального найма.
Решением Совета депутатов городского поселения Лянтор от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещений, установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В ДД.ММ.ГГГГ года Ваган Е.И. заключила договор инвестирования строительства жилья (акт приема передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ приобрела право собственности на жилое помещение общей площадью 61,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не поставив в известность жилищный орган и сохранив тем самым за собой и мужем право состоять на жилищном учёте.
Кроме того, в соответствии с договором купли-продажи доли в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ Ваган А.Д. принадлежало всё жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 37.0 кв.м. Впоследствии на основании договора мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ, приобретено право собственности на жилое помещение общей площадью 40,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное помещение прекращено ДД.ММ.ГГГГ. О данных обстоятельствах жилищный орган также не был уведомлен.
В соответствии с соглашением об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее Ваган Е.И. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, разделено следующим образом:
- 1/2 доля выделена Ваган Е.И.
- 1/2 доля выделена Ваган А.Д.
Одновременно с этим Ваган Е.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отчуждает свою ? долю Ваган А.Д. В результате указанных действий Ваган А.Д. приобретает право на всё указанное жилое помещение (право собственности зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ). Об указанных действиях истцом также не сообщается в жилищный орган.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения Лянтор поступило заявление Ваган Е.И. об исключении из состава семьи Ваган А.Д. в связи с расторжением брака ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации городского поселения Лянтор от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в учётное дело гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда» из состава семьи Ваган Е.И. исключён Ваган А.Д.
После поступления в администрацию городского поселения Лянтор информации о нахождении у заявителя в собственности в период с января 2007 года по ноябрь 2015 года (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), а также у бывшего мужа (до исключения из состава семьи) жилого помещения общей площадью 61,7 кв.м., постановлением администрации городского поселения Лянтор «О снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ Ваган Е.И. была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи, с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно обеспеченностью площадью на одного члена семьи выше уровня, установленного Законом ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О порядке и условиях предоставления жилища в ХМАО».
Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, выписками из ЕГРН, заявлением о приеме на учет для улучшения жилищных условий, справкой с места жительства, учетным делом истца, выпиской из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам, решением об установлении учетной нормы площади жилого помещения, объяснениями лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).
Согласно ч. 4 вышеуказанной статьи ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе ее чьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма хилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Решением Совета депутатов городского поселения Лянтор от 29 января 2009 года учетная норма жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещений, установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Ваган Е.И. принята на учет до ДД.ММ.ГГГГ.
На момент принятия ответчиком оспариваемого решения ДД.ММ.ГГГГ Ваган Е.И. не была обеспечена жилой площадью выше учетной нормы жилого помещения.
Соответственно оснований для снятия истца с учета в связи с обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи выше уровня, установленного Законом ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О порядке и условиях предоставления жилища в ХМАО» у ответчика не имелось.
Ухудшение жилищных условий Ваган Е.И. было произведено более пяти лет назад до принятия ответчиком оспариваемого решения (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем оснований для применения к сложившимся отношениям положений ст. 53 ЖК РФ не имеется.
При указанных основаниях исключение Ваган Е.И. из списка очередности лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, произведено необоснованно, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление администрации г.п. Лянтор Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Ваган Е.И. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Обязать администрацию г.п. Лянтор Сургутского района восстановить Ваган Е.И. в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2026 года.
Председательствующий: подпись Тюленев В.В.
Копия верна:
Судья Сургутского районного суда: Тюленев В.В.
Секретарь: Аветисян Р.С.
Подлинный документ хранится в Сургутскому районном суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в деле №2-1378/2026, УИД 86RS0005-01-2026-001485-82