РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Попова А.С., с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Колесникова Я.С., при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений Соколову ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Соколова Д.С., освобождающегося из исправительного учреждения 20 августа 2026 года, административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого помещения ил иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 вечера до 06-00 утра, по тем основаниям, что ранее Соколов Д.С. осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений.
Административный иск и приложенные к нему документы вручены Соколову Д.С. административным истцом 31 июля 2026 года (л.д. 8), о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 06 августа 2026 года (л.д. 28).
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия административного ответчика Соколова Д.С. и представителя ФКУ ИК-18, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 03 августа 2026 года участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, за исключением установления запрета выезда за установленные судом пределы территории, приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Федеральный Закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела Соколов Д.С. был судим:
- 27 марта 2018 года Ноябрьским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 июня 2021 года на основании постановления Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 10 июня 2021 года был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 3 дня;
- 29 сентября 2023 года Ноябрьским городским судом ЯНАО по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, наказание отбыто 18 декабря 2023 г.;
- 19 февраля 2026 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ Ноябрьским городским судом ЯНАО за совершение 05 декабря 2025 года преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что в отношении Соколова Д.С. на основании решения Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 мая 2022 года в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ (в связи с наличием судимости за тяжкое преступление по приговору Ноябрьского городского суда от 27 марта 2018 года при опасном рецидиве преступлений) установлен административный надзор на срок до погашения судимости (22 июня 2029 г.) с установлением запретов пребывать вне места жительства или пребывания с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., возложением обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – города Ноябрьск ЯНАО (л.д. 15-16). Административный надзор прекращен 11.01.2024 г. в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы Ноябрьским городским судом ЯНАО 29.09.2023 года (л.д. 17).
Таким образом, в отношении Соколова Д.С. имеются два основания для установления административного надзора – на основании приговора от 27.03.2018 года, в связи с наличием судимости за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ), и приговора от 29.09.2023 года, которым Соколов Д.С. осужден к лишению свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести (пункт 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
Сведений о том, что Соколов Д.С. в период отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору от 19 февраля 2026 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в материалах дела не имеется, в связи с чем предусмотренных законом оснований для установления в отношении Соколова Д.С. административного надзора в связи с его осуждением по указанному приговору не имеется.
В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3 ч. 1 ст. 5 Закона).
Судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от 27 марта 2018 года истекает 22 июня 2029 года (освобожден из мест лишения свободы 22 июня 2021 года).
Судимость за совершение преступления небольшой тяжести по приговору от 29 сентября 2023 года истекает 18 декабря 2026 года (освобожден из мест лишения свободы 18 декабря 2023 года).
С учетом более длительного срока погашения судимости, срок административного надзора подлежит установлению по приговору от 27 марта 2018 года на срок погашения судимости за тяжкое преступление 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора Соколову Д.С. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет.
Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 ФЗ №64).
Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 64.
Приведенные представителем заявителя доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.
При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному Соколову Д.С. суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные, характеризующие личность осужденного, имеющего криминальную направленность, поскольку он ранее привлекался к уголовной ответственности, администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно, поощрений и взысканий не имеет (л.д. 19-21).
Из материалов дела следует, что Соколов Д.С. имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: ... (л.д. 26).
Сведения о регистрации и проживании Соколова Д.С. отражены и в приговоре Ноябрьского городского суда от 19 февраля 2026 года (л.д. 10-11).
Из справки старшего специалиста по социальной работе отдела социально-воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу следует, что осужденный Соколов Д.С. после освобождения избрал дальнейшее место жительства по адресу: ... (л.д. 9).
Учитывая наличие у Соколова Д.С. постоянного места жительства и регистрации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Вместе с этим остальные предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении Соколову Д.С. административных ограничений, в соответствии с пунктами 3 и 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64 в виде запрета пребывать вне места жительства или пребывания в ночное время с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, возложением обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд считает необходимым предупредить Соколова Д.С. о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо КоАП РФ, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу – удовлетворить частично.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Соколова ФИО5, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 марта 2018 года, до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Соколову ФИО5, следующие административные ограничения:
- возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.
Срок административного надзора Соколову ФИО5 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 14 августа 2026 года.
Судья А.С. Попов