РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Гареева Р.Р., при секретаре судебного заседания Максименко С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя о признании бесхозяйными и передаче в собственность городского округа города Новый Уренгой объекты движимого имущества, установил:
Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее заявитель, Департамент) обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйными и передаче в собственность городского округа города Новый Уренгой объекты движимого имущества. В обоснование заявления указало, что на территории муниципального образования г. Новый Уренгой расположены объекты движимого имущества, не имеющие собственника, а именно:
- тротуары, расположенные в г. Новый Уренгой, район Лимбяяха, в мкр. Приозерный, во дворах жилых домов 1, 2, 3, 4; в мкр. Приозерный вдоль д. 5; в мкр. Приозерный, вдоль д. 10 и 16 к школе; в мкр. Надежда, от д. 19 вдоль школы; в мкр. Надежда, вдоль проезда вокруг здания КДЦ; в мкр. Приозерный, д.13/1 от д. 17; которые имеют вид дорожного покрытия асфальтобетон;
- тротуар, расположенный в г. Новый Уренгой, район Лимбяяха, в мкр. Надежда до ул. Зеленая; в мкр. Надежда, у дома 16, который имеет вид дорожного покрытия железобетонная плита;
- проезд, расположенный в г. Новый Уренгой, район Лимбяяха, в мкр. Приозерный, от ж/д 11/1 вдоль магазина до д. 4, который имеет вид дорожного покрытия в виде грунта;
- проезд и тротуар, расположенные в г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, вокруг жилых домов 2, 3 по ул. Ямбургская, которые имеют вид дорожного покрытия асфальтобетон;
- проезды, расположенные в г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, вдоль жилых домов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 по ул. Речников; по ул. 65 лет ВЛКСМ, ул. Гагарина и ул. им. К.А. Конева, которые имеют вид дорожного покрытия железобетонная плита;
- проезды, расположенные в г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, вдоль жилых домов 7, 10, 11 по ул. Бамовская; от ул. Путьремовская к домам по ул. Юности, которые имеют вид дорожного покрытия в виде грунта;
- проезд, расположенный в г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, от здания Сбербанка по ул. Спортивная, д. ЦТП-5 по ул. ВВ Молозина, который имеет вид дорожного покрытия в виде бетона;
-площадь, расположенная в г. Новый Уренгой, пл. Ленина (СМП-522), которая имеет вид дорожного покрытия железобетонная плита;
- проезд, расположенный в г. Новый Уренгой, по пр-ту Мира, 22/1; вид дорожного покрытия асфальтобетон;
- стоянка, расположенная в г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, в районе больницы, пр. Мира, д. 34; тротуары, расположенные в р-не Коротчаево, от дома 24 до дома 22/5 по пр. Мира, от сквера до дома 26/1 по пр. Мира, от жилого дома 16 ул. Нефтяников до СШ «Арктика», которые имеют вид дорожного покрытия асфальтобетон;
- проезды, расположенные в р-не Коротчаево, по ул. Бамовская, д. 1Б, возле дома 5, от ул. Шоссейная до КОС, которые имеют вид дорожного покрытия в виде грунта;
- стоянка, расположенная в р-не Коротчаево, возле дома 5 по ул. Бамовская и территория СШ им. Д.И. Коротчаева, по пр. Мира, д. 53, которые имеют вид дорожного покрытия асфальтобетон;
- автомобильная дорога, расположенная в г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, ул. Рябиновая и автомобильная дорога к ТСН «Фиалка», ТСН «Северный берег», ДНТ «Дружба», расположенная в г. Новый Уренгой, Восточная промзона, которые имеют вид дорожного покрытия железобетонная плита.
В обоснование заявления Департамент ссылается, что 05.05.2025 и 06.10.2025 в средствах массой информации на официальном сайте «Импульс Севера» были размещены объявления о проведении мероприятий по признанию объектов бесхозяйным имуществом, в целях выявления их собственников. В уполномоченных органах, в частности: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Департамента имущественных отношений ЯНАО и Управления земельных отношений Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, сведения о регистрации и размещении указанных выше объектов отсутствует. С целью содержания и обслуживания объектов до момента возникновения права собственности городского округа город Новый Уренгой, заявитель передал объекты Муниципальному казенному учреждению «Уренгойская городская специализированная компания» по акту приема-передачи от 12.02.2026. Учитывая, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном ст. 226 ГК РФ, заявитель обратился с вышеуказанными требованиями.
В судебном заседании представитель заявителя Губаренко Ю.А. (действующая на основании доверенности от 12.01.2026 № 176-03/08-01/15, выданной сроком до 31.12.2026) настаивала на удовлетворении требований заявления.
Представители заинтересованных лиц: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и Департамента имущественных отношений ЯНАО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены 25 июня 2026г. посредством электронной почты, то есть надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.
Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Порядок принятия в муниципальную собственность города Новый Уренгой бесхозяйных вещей регламентируется Положением о Департаменте имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой, утвержденным решением Городской Думы МО г. Новый Уренгой № 32 от 28.01.2021.
Обращаясь в суд с заявлением, Департамент просит признать движимые вещи – проезды, тротуары, стоянки, площадь, автомобильную дорогу, ссылаясь на порядок, установленный вышеуказанным Положением № 32 от 28.01.2021.
Между тем, заявителем не учтено то обстоятельство, что согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В свою очередь, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Тротуары, проезды, стоянки, площадь и автомобильная дорога являются объектом гражданских прав (ст. 128 ГК РФ). В то же время в силу функционального предназначения, учитывая, что часть участка имеет покрытие асфальтобетон, бетон, иное покрытие, это имущество прочно связано с землей, и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, т.е. такие участки являются недвижимым имуществом.
Частью 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.
Согласно п. 3 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
В силу п. 5 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Согласно п. 9 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.
Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.
После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение N 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.
Из материалов дела следует о том, что заявителем не проведены мероприятия по постановке на учет перечисленных в заявлении проездов, тротуаров, стоянок, площади, автомобильных дорог, предусмотренных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей". Сведений о том, что имело место обращение в Управление Росреестра РФ по ЯНАО с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, не представлено, и, как следствие, постановка на соответствующий учет объектов недвижимого имущества, не произведена, что исключает возможность определить объекты как бесхозяйные, т.е. не имеющие собственника, балансодержателя.
Таким образом, суд, без соблюдения указанных законоположений, а именно порядка постановки на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, до истечения годичного срока, установленного положениями ст. 225 ГК РФ, не усматривает оснований для признания вещи бесхозяйной и передачи ее в муниципальную собственность, поскольку для решения вопроса о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность необходимо проведения ряда указанных выше мероприятий.
При указанных обстоятельствах, настоящие требования заявлены преждевременно, а соответственно удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПКРФ, суд,
РЕШИЛ:
Требования Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой о признании бесхозяйными и передаче в собственность городского округа города Новый Уренгой объекты движимого имущества – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.Р. Гареев
Решения в окончательной форме изготовлено 30 июня 2026г.