РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Попова А.С., с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Жезловой А.Г., при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений Колганову ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Колганова Л.А., освобождающегося из исправительного учреждения 17 декабря 2026 года, административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения ил иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 вечера до 06-00 утра, по тем основаниям, что ранее Колганов Л.А. осужден за совершение тяжкого преступления.
Административный иск и приложенные к нему документы вручены Колганову Л.А. административным истцом 05 октября 2026 года (л.д. 26), о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 07 октября 2026 года (л.д. 36).
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия административного ответчика Колганова Л.А. и представителя ФКУ ИК-18, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 06 октября 2026 года участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Федеральный Закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
21 февраля 2018 года Колганов Л.А. был осужден по приговору Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений к лишению свободы на срок 4 года 5 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 КУ РФ путём частичного сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Муравленко окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев со штрафом 23 700 руб. Освобожден 12.08.2022 г. по отбытии срока наказания в виде лишения свободы, дополнительный вид наказания в виде штрафа исполнен 06.03.2024 г.
24.06.2022 г. решением Лабытнангского городского суда ЯНАО в отношении Колганова Л.А. был установлен административный надзор и административные ограничения на срок 8 лет.
В период нахождения под административным надзором Колганов Л.А. совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести.
29.08.2024 г. Колганов Л.А. был осужден по приговору Муравленковского городского суда ЯНАО по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 25.02.2024 г. по отбытии срока наказания.
24.02.2025 г. решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам суда ХМАО-Югры от 15 апреля 2025 г., в отношении Колганова Л.А. был установлен административный надзор и административные ограничения на срок до 22.08.2030 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период нахождения под административным надзором Колганов Л.А. совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести.
17.06.2025 г. Колганов Л.А. был осужден по приговору Муравленковского городского суда ЯНАО по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, в отношении Колганова Л.А. имеются два основания для установления административного надзора – на основании приговора от 21.02.2018 года, в связи с наличием судимости за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ), и приговора от 17.06.2025 года, которым Колганов Л.А. осужден к лишению свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести (пункт 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с правовой позицией, выявленной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" предусмотрено, что в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.
В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3 ч. 1 ст. 5 Закона).
Судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от 21 февраля 2018 года истекает 06.03.2032 года (освобожден из мест лишения свободы 12.08.2022 года, дополнительный вид наказания в виде штрафа исполнен 06.03.2024).
Судимость за совершение преступления средней тяжести по приговору от 17 июня 2025 года истекает 17 декабря 2029 года (с учетом освобождения из мест лишения свободы 17 декабря 2026 года).
С учетом более длительного срока погашения судимости, срок административного надзора подлежит установлению по приговору от 21 февраля 2018 года на срок погашения судимости за тяжкое преступление 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора Колганову Л.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет.
Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 ФЗ №64).
Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 64.
Приведенные представителем заявителя доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.
При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному Колганову Л.А. суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные, характеризующие личность осужденного, имеющего криминальную направленность, поскольку он ранее привлекался к уголовной ответственности, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 66 взысканий (л.д. 24-25).
Из материалов дела следует, что Колганов Л.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ... (л.д. 16).
Сведения о регистрации и проживании Колганова Л.А. отражены и в приговоре Муравленковского городского суда ЯНАО от 17 июня 2025 года (л.д. 10-11).
Из справки старшего специалиста по социальной работе отдела социально-воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу следует, что осужденный Колганов Л.А. после освобождения избрал дальнейшее место жительства по адресу: ... (л.д. 21).
Суд приходит к выводу о том, что предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении Колганову Л.А. административных ограничений, в соответствии с пунктами 3 и 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64 в виде запрета пребывать вне места жительства или пребывания в ночное время с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, возложением обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ №64 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд считает необходимым предупредить Колганова Л.А. о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо КоАП РФ, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу – удовлетворить.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Колганова ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2018 года, до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Колганову ФИО1, следующие административные ограничения:
- возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.
Срок административного надзора Колганову ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2026 года.
Копия верна
Судья А.С. Попов