РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Попова А.С., с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Жезловой А.Г., при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений Вылко ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Вылко А.А., освобождающегося из исправительного учреждения 20 февраля 2027 года, административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения ил иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 вечера до 06-00 утра, по тем основаниям, что ранее Вылко А.А. осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, судом отягчающими обстоятельствами признаны рецидив преступлений и совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.
Административный иск и приложенные к нему документы вручены Вылко А.А. административным истцом 09 октября 2026 года (л.д. 27), о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 13 октября 2026 года (л.д. 57).
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия административного ответчика Вылко А.А. и представителя ФКУ ИК-18, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 06 октября 2026 года участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Федеральный Закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что 11 апреля 2016 года Вылко А.А. был осужден по приговору Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 226, ч. 1 ст. 167 УК РФ с применением ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 4 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 51-55).
Из текста указанного приговора следует, что Вылко А.А. осужден за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, в условиях опасного рецидива преступлений, в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.
На основании постановления Лабытнангского городского суда от 25.04.2019 г. Вылко А.А. освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.04.2016 г. на неотбытый срок 9 месяцев 21 день.
20 июля 2020 года Вылко А.А. был осужден по приговору Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 161 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69, ч. 7 ст. 70 и ст. 70 УК РФ (с приговором Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.04.2016 г.), к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 30-38).
Из текста указанного приговора следует, что Вылко А.А. осужден за совершение преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.
09 ноября 2020 года Вылко А.А. был осужден по приговору Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.07.2020 г.), к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 39-44). Освобожден 19.07.2024 г. по отбытии срока наказания.
Из текста указанного приговора следует, что Вылко А.А. осужден за совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.
27.05.2024 г. решением Лабытнангского городского суда ЯНАО в отношении Вылко А.А. был установлен административный надзор и административные ограничения на срок 10 лет (л.д. 20-23).
В период нахождения под административным надзором Вылко А.А. совершил преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести.
24.07.2025 г. Вылко А.А. был осужден по приговору Лабытнангского городского суда ЯНАО по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-21).
20.08.2025 года Вылко А.А. был осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа по п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с применением ч. ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.07.2025 г.), к лишению свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-18).
Из текста указанного приговора следует, что Вылко А.А. осужден за совершение преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.
Таким образом, в отношении Вылко А.А. имеются два основания для установления административного надзора – на основании приговора от 11.04.2016 года, в связи с наличием судимости за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ), и приговора от 20.08.2025 года, которым Вылко А.А. осужден к лишению свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести (пункт 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В соответствии с правовой позицией, выявленной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" предусмотрено, что в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.
В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3 ч. 1 ст. 5 Закона).
Судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору от 11 апреля 2016 года истекает 19.07.2034 года (освобожден из мест лишения свободы 19.07.2024).
Судимость за совершение преступления небольшой тяжести по приговору от 20 августа 2025 года истекает 20 февраля 2030 года (с учетом освобождения из мест лишения свободы 20 февраля 2027 года).
С учетом более длительного срока погашения судимости, срок административного надзора подлежит установлению по приговору от 11 апреля 2016 года на срок погашения судимости за особо тяжкое преступление 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора Вылко А.А. необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет.
Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 ФЗ №64).
Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 64.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Приведенные представителем заявителя доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.
При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному Вылко А.А. суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, данные, характеризующие личность осужденного, имеющего криминальную направленность, поскольку он ранее привлекался к уголовной ответственности, администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно, поощрений и взысканий не имеет (л.д. 8-9).
Из материалов дела следует, что Вылко А.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ... (л.д. 47).
Из справки старшего специалиста по социальной работе отдела социально-воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу следует, что осужденный Вылко А.А. после освобождения избрал дальнейшее место жительства по адресу: ... (л.д. 7).
Суд приходит к выводу о том, что предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении Вылко А.А. административных ограничений, в соответствии с пунктами 1, 3 и 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64 в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывать вне места жительства или пребывания в ночное время с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, возложения обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ №64 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд считает необходимым предупредить Вылко А.А. о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо КоАП РФ, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу – удовлетворить.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Вылко ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 апреля 2016 года, до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Вылко ФИО1, следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.;
- возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора Вылко ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2026 года.
Копия верна
Судья А.С. Попов