РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2026 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Михайловой О.В., с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Жезловой А.Г., при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений Мусаеву Жахонгиру Бейсенбаевичу, установил:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Мусаева Ж.Б. административного надзора на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требование мотивировано тем, что Мусаева Ж.Б. подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД/ММ/ГГ в связи с отбытием срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, отягчающим основанием в приговоре установлен особо опасный рецидив преступлений.
Административный иск и приложенные к нему документы вручены Мусаеву Ж.Б. административным истцом 11 октября 2026 года, о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 19 октября 2026 года.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО и ответчика Мусаева Ж.Б., извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 13 октября 2026 года участие истца и ответчика в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.
Изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождающимися из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Заявляя требования об установлении в отношении Мусаева Ж.Б. административного надзора и ограничений, исправительное учреждение исходило из того, что он подлежащий освобождению из исправительного учреждения ДД/ММ/ГГ, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, за которое осужден приговором ... от ДД/ММ/ГГ (в редакции апелляционного определения судебной ... от ДД/ММ/ГГ) по ч.3 ст.33, ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1, ст.70 УК РФ к 13 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Из материалов дела следует, что Распоряжением ФСИН России от ДД/ММ/ГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Мусаева Ж.Б., гражданина Республики Узбекистан признано нежелательным сроком 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (л.д. 23).
Кроме того врио начальника управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО ДД/ММ/ГГ принято решение № о депортации Мусаева Ж.Б. за пределы Российской Федерации (л.д. 36-37).
Из сведений, представленных ОВМ ОМВД «Приуральский» от ДД/ММ/ГГ следует, что по учётам ГИСМУ МВД России Мусаев Ж.Б., ДД/ММ/ГГ г.р., гражданин Республики Узбекистан, состоит на миграционном учёте по месту пребывания с ДД/ММ/ГГ по настоящее время по адресу: .... Актуальная информация о действительном документе, удостоверяющем личность, отсутствует. На основании заключения об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации 2п/21 от ДД/ММ/ГГ, вынесенного УВМ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Мусаев Ж.Б. гражданином Российской Федерации не является. Паспортом гражданина РФ не документировался. Решение о депортации в отношении Мусаева Ж.Б., вынесено от ДД/ММ/ГГ УВМ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу (л.д. 34).
В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Таким образом, в отношении Мусаева Ж.Б. административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы Мусаева Ж.Б., являющегося лицом без гражданства, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.
На основании изложенного требования административного иска ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 273,175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений Мусаеву Жахонгиру Бейсенбаевичу, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 28 октября 2026 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья О.В. Михайлова