ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Ханты-Мансийск дело № 12-137/2026 19 июня 2026 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., изучив ходатайство Кышларь Инны Романовны, действующей в интересах должностного лица - главы администрации городского поселения Барсово Шакировой Марины Николаевны, о восстановлении пропущенного срока на обжалование определения судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения Барсово Шакировой Марины Николаевны, установил:
Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава СОСП по ХМАО-Югре Искенеева Н.П. от 05 декабря 2025 года по делу № 1143/25/98086-АП должностное лицо - глава администрации городского поселения Барсово Шакирова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
На указанное постановление должностного лица Шакировой М.Н. подана жалоба в Сургутский городской суд, которая определением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2026 года была возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
Не согласившись с указанным определением Кышларь И.Р., действующая в интересах Шакировой М.Н., обратилась с соответствующей жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 апреля 2026 года указанная жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения, поскольку была подана за пределами процессуального срока на обжалование, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока отсутствовало.
27 мая 2026 года в Сургутский городской суд вновь поступила жалоба Кышларь И.Р., действующей в интересах Шакировой М.Н., на определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2026 года, в которой также было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование. В обоснование ходатайства заявителем указывается, что фактически решение было получено 13 марта 2026 года, что подтверждается отметкой о регистрации документа, в связи с чем полагает, что именно с указанной даты подлежит исчислять срок на обжалование.
Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 июня 2026 года указанное ходатайство принято к рассмотрению, судебное заседание назначено на 19 июня 2026 года в 12 часов 00 минут.
В назначенное время Шакирова М.Н., Кышларь И.Р., действующая в интересах Шакировой М.Н., должностное лицо административного органа не являлись, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили.
Оснований для признания обязательным присутствие указанных лиц не имеется, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу их в отсутствие.
Изучив материалы дела, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 указанного Кодекса.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 2 данной статьи, в случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из изложенного следует, что дата, с которой исчисляется срок вступления в законную силу постановления, решения по делу об административном правонарушении, а равно исчисление срока на подачу жалобы, зависит от даты фактического получения акта лицом, привлекаемым к административной ответственности, либо возврата постановления в административный орган или суд. Такой срок может быть восстановлен судом при наличии в жалобе соответствующего ходатайства с указанием в нём уважительности причин пропуска срока.
При этом, в силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (части 3, 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения его копии.
В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
Как усматривается из материалов дела, копия определения судьи городского суда от 26 февраля 2026 года получена Шакировой М.Н. 11 марта 2026 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62840898399196 (л.д. 60).
Таким образом, в данном случае крайним днем для обжалования определения судьи городского суда от 26 февраля 2026 года является 23 марта 2026 года (включительно), а днем вступления в законную силу - 24 марта 2026 года.
Первоначальная жалоба, поданная Кышларь И.Р., действующей в интересах Шакировой М.Н., датирована 24 марта 2026 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 61), то есть подана в день, когда определение судьи городского суда от 26 февраля 2026 года вступило в законную силу.
При этом, вопреки доводам ходатайства, оснований для исчисления срока обжалования с даты регистрации входящей корреспонденции - 13 марта 2026 года, когда по утверждению заявителя фактически было получено оспариваемое определение, а не с даты, указанной в отчете об отслеживании почтового отправления - 11 марта 2026 года, не имеется, поскольку указанное обстоятельство связано с внутренними организационными проблемами юридического лица (длительная регистрация входящих писем, несвоевременное доведение информации до руководства), в связи с чем приведенные обстоятельства не могут быть признаны судом объективными и непреодолимыми обстоятельствами, не позволившими своевременно обжаловать определение судьи городского суда.
Кроме того, из сопроводительного письма о направлении копии определения городского суда от 26 февраля 2026 года фактически следует, что направлено оно было по адресу проживания Шакировой М.Н.
По смыслу закона, срок обжалования решения по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен при наличии уважительных причин пропуска указанного срока.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Между тем, объективных причин для пропуска процессуального срока в ходатайстве о восстановлении срока заявителем не приведено.
Пропуск установленного срока на обжалование является самостоятельным процессуальным упущением заявителя, которое не может перекладываться на суд, а не объективной причиной, препятствовавшей подаче жалобы с соблюдением требований закона.
Должностное лицо - глава администрации городского поселения Барсово Шакирова М.Н. имела возможность обратиться с жалобой на определение городского суда в установленный законом десятидневный срок, однако своевременно свое право не реализовала.
Таким образом, пропуск процессуального срока вызван исключительно действиями (бездействием) самого заявителя, который не проявил должной степени осмотрительности при подаче жалобы, в связи с чем срок обжалования восстановлению не подлежит.
При этом следует отметить, что заявитель не лишен возможности защитить права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой на вступившие в законную силу акты в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
Ходатайство Кышларь Инны Романовны, действующей в интересах должностного лица - главы администрации городского поселения Барсово Шакировой Марины Николаевны, о восстановлении пропущенного срока на обжалование определения судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения Барсово Шакировой Марины Николаевны, - отклонить, жалобу - возвратить заявителю.
Дело об административном правонарушении возвратить в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры С.М. Ушакова