РЕШЕНИЕ
11 марта 2026 года г. Тюмень
Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К. на определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 01 марта 2026 года, установил:
постановлением заместителя начальника Отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Тюмени (далее – ОП-1 УМВД России по г.Тюмени) подполковника полиции Цитрикова В.В. от 28 февраля 2026 года №72Т710026923 К., <.......> года рождения, гражданка Республики Таджикистан, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.
01 марта 2026 года в Ленинский районный суд г. Тюмени поступило ходатайство заместителя начальника ОП-1 УМВД России по г.Тюмени Цитрикова В.В. о продлении срока содержания иностранного гражданина К., <.......> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 01 марта 2026 года указанное ходатайство удовлетворено. Срок содержания иностранного гражданина К., <.......> года рождения, подлежащей принудительному выдворению за пределы Российской Федерации на основании постановления заместителя начальника ОП-1 УМВД России по г.Тюмени от 28 февраля 2026 года, в специальном учреждении продлен на срок 90 суток, по 28 мая 2026 года, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
С данным определением судьи районного суда не согласна К. В жалобе изложена просьба об изменении определения. Доводы жалобы сводятся к несогласию с назначенным по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказанием, просит изменить назначенное наказание в виде административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации, указывая на необходимость найти денежные средства для приобретения билетов для нее и ее несовершеннолетних детей.
О времени и месте рассмотрения жалобы К., представитель административного органа извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой и распиской. Учитывая данное обстоятельство, а также то, что нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают необходимости рассмотрения жалобы на определение о продлении срока содержания лица, помещённого в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, с его личным участием, полагаю возможным рассмотреть жалобу К. в её отсутствие, а также в отсутствие представителя административного органа.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 ст.27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 названного Кодекса.
В силу части 2 ст.27.19 КоАП РФ содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.
Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.
Согласно части 3.1 ст.27.19 КоАП РФ срок, указанный в части 3 названной статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 названного Кодекса.
В силу части 3.2 ст.27.19 КоАП РФ ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренное частью 3.1 указанной статьи, подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение.
К ходатайству о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренному частью 3.1 настоящей статьи, прилагаются документы, подтверждающие указанные в таком ходатайстве обстоятельства (часть 3.3 ст.27.19 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 названной статьи.
При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток (часть 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Тюмени от 28 февраля 2026 года №72Т710026923 К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.
На основании данного постановления К. 28 февраля 2026 года помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.
Учитывая, что на дату поступления в суд ходатайства о продлении срока содержания в указанном специальном учреждении – 01 марта 2026 года -отсутствовала фактическая возможность исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения К. за пределы Российской Федерации, судьей районного суда обосновано было удовлетворено заявленное ходатайство о продлении срока содержания К. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.
При этом судьей в полном соответствии с положениями ч.3.8 ст.27.19 КоАП РФ определен конкретный срок содержания в Центре – по 28 мая 2026 года включительно.
Нарушений процессуальных требований, которые могли бы являться основанием к отмене определения, не усматривается.
О времени и месте рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания в специальном учреждении К. была извещена, что подтверждается её подписью в извещении (л.д.42), при этом судья районного суда не усмотрел оснований для вызова её в судебное заседание для рассмотрения ходатайства, а нормы ст.27.19 КоАП РФ не содержат требований об обязательном личном участии лица при рассмотрении ходатайства о продлении срока его содержания в специальном учреждении органа внутренних дел, рассмотрение ходатайства о продлении срока содержания К. в её отсутствие не влечет незаконность определения.
Остальные доводы жалобы сводятся к несогласию с постановлением от 28 февраля 2026 года о назначении К. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, тогда как данное постановление предметом проверки при рассмотрении жалобы на определение о продлении срока содержания К. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, не является.
Учитывая изложенное, полагаю, что определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 01 марта 2026 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 27.19, 27.19.1, 30.1, 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 01 марта 2026 года оставить без изменения, жалобу К. - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда (подпись) С.Е. Колоскова
Копия верна:
Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова