РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В., при секретаре Дейбус А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Яворской Л.В. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установил:
Яворская Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по ЯНАО), в котором просит признать незаконным решение от 10.01.2026 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии. Возложить обязанность на ответчика признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В обоснование исковых требований указано, что Яворская Л.В., <дата> года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, обратилась в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 10.01.2026 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что ею было предоставлено свидетельство о рождении ребенка ФИО2, <дата> года рождения, родившейся в <адрес>. Истец считает данный отказ ответчика незаконным, поскольку в законе отсутствует требование о том, что при назначении пенсии должны учитываться дети, рожденные только в Российской Федерации. Истец совместно с дочерью ФИО2 прибыла в г. Салехард с целью постоянного проживания в 1996 году, ребенок является гражданином Российской Федерации с <дата>. Считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Истец Яворская Л.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика ОСФР по ЯНАО Третьякова К.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, предоставила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указала, что "нестраховые" периоды ухода за детьми, приобретенные на территории Украины, не могут быть засчитаны в подсчет страхового стажа. При решении вопроса о назначении пенсии ОСФР учитывает детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации (в том числе бывшего РСФСР) с применением норм международных договоров, которые в настоящее время с Украиной отсутствуют.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Из материалов дела следует, что Яворская Л.В., <дата> года рождения, уроженка <адрес>, является гражданкой Российской Федерации (л.д. 7-8). Имеет двоих детей: ФИО2, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, ФИО3, <дата> года рождения, уроженец <адрес> (л.д. 9-11).
<дата> ФИО1 обратилась в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как женщина, достигшая 50-летнего возраста и родившая двух детей, выработавшая требуемую продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
Решением ОСФР по ЯНАО от 10.01.2026 №/ЗНП-425-000015085 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения. В обоснование решения ответчик указал, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что ребенок – ФИО2, <дата> года рождения, родилась на территории Украины, а действие соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата>, регулирующего отношения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения, прекращено.
Согласно трудовой книжки Яворской Л.В. следует, что с <дата> она осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации, в том числе в Районах Крайнего Севера. На основании предоставленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета продолжительность страхового стажа работы составил 27 лет 3 месяца 10 дней, стаж работы в Районах Крайнего Севера составил 26 лет 10 месяцев 15 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент более 30.
По учетам управления по вопросам миграции УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу Яворская Л.В. значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> <дата> по настоящее время. ФИО2, <дата> года рождения, приобрела гражданство Российской Федерации <дата> совместно с матерью Яворской Л.В.
Возраст истца на дату обращения с заявлением составил 50 лет.
Положения Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержат особых условий в отношении места рождения и места воспитания детей для назначения досрочной пенсии.
Совокупностью условий для назначения досрочной пенсии по старости для женщин, установленная п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина ИПК. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.
Таким образом, ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
Таким образом, совокупность обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости Яворской Л.В., предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", соблюдена полностью, что позволяет сделать вывод о том, что отказ ОСФР по ЯНАО в назначении страховой пенсии Яворской Л.В. является незаконным, поскольку противоречит положению закона, которым не предусмотрено условие рождения детей исключительно на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Яворской Л.В. о признании решения ответчика незаконным и установлении досрочной пенсии по старости.
Действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии. С заявлением о назначении пенсии Яворская Л.В. обратилась 26.12.2025, возраста 50 лет достигла <дата>, в связи с чем, назначение досрочной страховой пенсии по старости ей подлежит с 21.01.2026.
Принимая во внимание, что у истца Яворской Л.В. имеются необходимые стаж работы, она является матерью двоих детей, достигла 50 летнего возраста, обратилась с заявлением о назначении пенсии, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить Яворской Л.В. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21.01.2026.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования Яворской Л.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 10.01.2026 №/ЗНП-425-000015085 об отказе в установлении Яворской Л.В. досрочной страховой пенсии по старости.
Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу назначить Яворской Л.В. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права 21.01.2026.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий Н.В. Коблов