ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2026 года г.Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В., при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-714/2026 по иску прокурора г. Салехарда в интересах неопределенного круга лиц к Грунцевичу Д.В. об установлении факта неисполнения судебного акта, признании удостоверения на управление самоходными машинами и другими видами техники недействительным, возложении обязанности сдать удостоверение
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Салехарда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Грунцевичу Д.В. об установлении факта неисполнения судебного акта, признании удостоверения на управление самоходными машинами и другими видами техники недействительным, возложении обязанности сдать удостоверение. В обоснование требования иска указал, что в прокуратуру города поступило обращение ФИО7 и информация службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО о факте Грунцевичем Д.В. (далее - ответчик) самоходных машин и иной техники при вступившем в силу постановлении суда о лишении его указанного права. Грунцевичу Д.В. Салехардской городской инспекцией службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО (далее – Салехардская городская инспекция, Служба) 25.11.2018 выдано удостоверение тракториста-машиниста СЕ №. Ранее Грунцевич Д.В. имел удостоверение тракториста-машиниста АТ №. На момент выдачи удостоверения тракториста-машиниста СЕ № в Службе отсутствовала информация о вступившем законную силу 10.05.2017 постановление мирового судьи судебного участка №3 о лишении ответчика права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев. Удостоверение тракториста-машиниста СЕ № выдано ответчику сроком на 10 лет и действительно до 25.01.2028. Сведения о лишении ответчика права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка 33 от 27.04.2017 поступили в Салехардскую городскую инспекцию из ОГИБДД ОМВД России по г. Салехарду 28.12.2023. Служба не наделена полномочиями по изъятию документов, предоставляющих право на управление самоходными машинами и другими видами техники, в связи с чем начальником Салехардской городской инспекции было подготовлено и направлено письмо, в котором ответчик был уведомлен о необходимости сдать в инспекцию удостоверение тракториста-машиниста, также ему были разъяснены последствия неисполнения постановления суда о лишении специального права. До настоящее времени ответчик удостоверение тракториста-машиниста в Службу не сдал. Согласно сведениям <данные изъяты> ФИО7, ответчик по настоящее время продолжает использовать удостоверение тракториста-машиниста и управлять тракторной техникой. На основании изложенного просил установить факт неисполнения ответчиком постановления мирового судьи судебного участка № от 24.04.2017 в части не сдачи удостоверений АТ № и СЕ № на управление самоходными машинами и другими видами техники; признать удостоверение СЕ №, недействительным; возложить на ответчика обязанность сдать вышеуказанное удостоверение в Службу по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО.
В судебном заседании представитель истца – прокурор Румянцев Д.А. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям изложенных в иске.
В судебном заседании представить третьего лица Степанов П.А., действующий на основании доверенности, поддержал требования иска прокурора.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, судебное извещение было направлено ответчику по указанному истцом адресу, однако в деле имеется отметка почтового идентификатора «возврат за истечением срока хранения 10.03.2026», что свидетельствует об отказе в получении ответчиком судебного извещения на почте. Ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав мнение представителя истца - прокурора, полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, на месте, определил: дело рассмотреть в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 02.07.2021 №297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" (далее - Закон №297-ФЗ) право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, выданными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее соответственно - удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами). Указанные удостоверения считаются действительными на территории Российской Федерации независимо от места выдачи (часть 2).
Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет (часть 3).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 №796 утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) (далее - Правила).
Настоящие Правила устанавливают порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее именуются - органы гостехнадзора) (пункт 1).
Пункт 34 Правил, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на 10 лет. По истечении указанного срока оно считается недействительным и подлежит замене в порядке, установленном пунктами 32, 33, 35, 37, 38 и 45 настоящих Правил. При замене удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на 10 лет. Срок действия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) продлевается на 6 месяцев в случае, если срок действия этого удостоверения истекает в период с 1 апреля по 31 августа 2020.
Как следует из материалов дела, в прокуратуру города поступило обращение ФИО7 и информация службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО о факте Грунцевичем Д.В. самоходных машин и иной техники при вступившем в силу постановлении суда о лишении его указанного права.
Салехардской городской инспекцией службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО (далее – Салехардская городская инспекция, Служба) 25.11.2018 на основании п. 36 Правил доступа к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796, ответчику Грунцевичу Д.В. выдано удостоверение тракториста-машиниста СЕ №. Ранее Грунцевич Д.В. имел удостоверение тракториста-машиниста АТ №.
В соответствии с п. 85 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста – машиниста (тракториста), утвержденной приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 №807 (действовавшей до 28.01.2023), материалы, послужившие основанием для выдачи, замены и возврата в 2018 году удостоверений тракториста – машиниста (тракториста) и временных разрешений (заявления, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временные разрешения, экзаменационные листы, квитанции и т.п.), а также списки обучающихся учебных групп, копии лицензий и предписаний хранились в Салехардской городской инспекции в установленном порядке в течение двух лет, а затем были уничтожены путем сожжения, что подтверждается актом Салехардской городской инспекции от 10.03.2021 №2.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 судебного района города окружного значения Салехард ЯНАО от 27.04.2017 по делу об административном правонарушении, Грунцевич Д.В. признан виновном в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (или 18 месяцев). Постановление суда вступило в законную силу 10.05.2017. (л.д. 13-14).
На момент выдачи удостоверения тракториста-машиниста СЕ № в Службе отсутствовала информация о вступившем законную силу 10.05.2017 года постановление мирового судьи судебного участка №3 о лишении Грунцевича Д.В. права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев.
Удостоверение тракториста-машиниста СЕ № выдано ответчику сроком на 10 лет и действительно до 25.01.2028 (п. 34 Правил).
В пункте 26 Инструкции о порядке применения Правил доступа к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденной приказом Минсельхоза России от 10.10.2022 №679, предусмотрена возможность аннулирования удостоверений тракториста-машиниста, испорченных при заполнении, удостоверений на право управления самоходными машинами найденных, вместо которых выданы новое удостоверения, не востребованных по истечении 12 месяцев после окончания срока лишения или подготовленных к выдаче в соответствии с п. 12 Инструкции (кандидатам, имеющим действующее российское национальное водительское удостоверение с категорией «А», открытой до 01.01.2000 года, в удостоверении тракториста-машиниста проставляется разрешающая отметка в графе «АI» без сдачи экзаменов) и не полученных в течение этого срока их владельцами.
Иных причин для аннулирования удостоверений тракториста-машиниста не предусмотрено.
Сведения о лишении Грунцевича Д.В. права управления транспортными средствами на основании постановления суда от 27.04.2017 поступили в Салехардскую городскую инспекцию из ОГИБДД ОМВД России по г. Салехарду (письмо от 28.12.2023 исх. №
Согласно информации от 29.12.2023 исх. № из Салехардской городской инспекции следует, что Грунцевич Д.В. был уведомлен о необходимости сдать в инспекцию удостоверение тракториста-машиниста, также ему были разъяснены последствия неисполнения постановления суда о лишении специального права (л.д.36).
Согласно информации от 10.01.2024 исх. № из Салехардской городской инспекции следует, что Грунцевич Д.В. удостоверение трактористка-машиниста <адрес> в рамках исполнения административного наказания по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в Службу не сдавалось (л.д. 35).
В соответствии с п. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права от сдачи соответствующего удостоверения, срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанного документа.
Согласно ст. 16 Закона №297-ФЗ, п. 44 Правил в настоящее время Грунцевич Д.В. не имеет права на управление самоходными машинами и другими видами техники до окончания срока наказания, наложенного не него на основании постановления суда от 24.04.2017.
Из сведений представленных из ОМВД России по г. Салехарду (ГИБДД) от 12.02.2026, Грунцевич Д.В. не подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ то есть управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами с изъятием в рамках административного производства удостоверения тракториста-машиниста на 18 месяцев во исполнения наказания, наложенного на него судом, ввиду отсутствия соответствующих полномочий (л.д.44-45).
Согласно заявлению от 17.12.2025 ФИО7 следует, что Грунцевич Д.В. по настоящее время использует удостоверение тракториста-машиниста СЕ 774996 и управляет тракторной техникой (л.д. 10).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования иска, подлежат удовлетворению.
На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Салехарда в интересах неопределенного круга лиц к Грунцевичу Д.В. об установлении факта неисполнения судебного акта, признании удостоверения на управление самоходными машинами и другими видами техники недействительным, возложении обязанности сдать удостоверение, удовлетворить.
Установить факт неисполнения Грунцевичем Д.В. постановления мирового судьи судебного участка №3 судебного района Салехардского городского суда от 24.04.2017 в части не сдачи удостоверений АТ 601210 и СЕ 774996 на управление самоходными машинами и другими видами техники.
Признать удостоверение на управление самоходными машинами и другими видами техники СЕ №, выданное Грунцевичу Д.В. Службой по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО, недействительным.
Возложить на Грунцевича Д.В. обязанность сдать удостоверение на управление самоходными машинами и другими видами техники СЕ № в Службу по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО.
Взыскать с Грунцевича Д.В. (№) в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме решение суда изготовлено 20.03.2026.
Председательствующий К.В. Лисиенков