РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при помощнике судьи Шеставиной З.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-725/2026 по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард к Гогаладзе И.Т. об изъятии объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Салехард обратилась в суд с вышеуказанным иском к Гогаладзе И.Т..
В обоснование иска указано, что в соответствии с постановлением администрации г. Салехарда от 19.11.2025 г. № «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд» у ответчика изымается путем выкупа: земельный участок с кадастровым номером № (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства) площадью 500 кв.м.; индивидуальный жилой дом, общей площадью 71,9 кв.м. с кадастровым номером №. Основанием для изъятия послужило постановление администрации г. Салехарда от 01.03.2024 г. № «О комплексном развитии территории», постановление администрации города от 27.01.2021 г. № « Об утверждении документации по планировке территории». Администрацией направлен проект соглашения об изъятии земельного участка с указанием выкупной стоимости, которая составила 11 174 368 рублей, согласно оценке, однако соглашение между сторонами не достигнуто. На основании изложенного истец просит: изъять у Гогаладзе И.Т. для муниципальных нужд, принадлежащие ему на праве собственности вышеуказанные объекты недвижимости: по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, <адрес>, определив общую выкупную стоимость в размере – 11 174 368 рублей, прекратить право собственности Гогаладзе И.Т. на данные объекты и признать на них право муниципальной собственности. Обязать Гогаладзе И.Т. освободить изымаемое имущество от собственного имущества в течение 30 дней с момента получения денежных средств, признать Гогаладзе И.Т. утратившей право пользования индивидуальным жилым домом после перечисления выкупной стоимости и выселить его из указанного жилого помещения.
Представитель Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард Чупров К.Д., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, изъять объект недвижимости для муниципальных нужд, определив выкупную стоимость по представленному ими отчету.
Ответчик Гогаладзе И.Т. и представитель Перемитин К.Н., действующий на основании ордера, на удовлетворении требований с учетом результата судебной экспертизы настаивали.
Участвующий в деле помощник прокурора Климушкина В.А. дала заключение об обоснованности заявленных исковых требований об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд с определением выкупной стоимости в соответствии с заключением судебного эксперта.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ продолжил рассмотрение дела в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства) площадью 500 кв.м. и объект недвижимости расположенный в его пределах – индивидуальный жилой дом, общей площадью 71,9 кв.м. с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности Гогаладзе И.Т.
Постановлением администрации города Салехарда от 19.11.2025 г. земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, изъят для муниципальных нужд (л.д.8-9). Основанием явилось постановлением администрации г. Салехарда от 01.03.2024 г. № «О комплексном развитии территории». Указанное постановление направлено Гогаладзе И.Т. 20.11.2025 г. (л.д.7).
По заказу Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард проведена оценка стоимости спорного имущества.
Так, согласно отчета № об оценке указанной недвижимости от 15.12.2026 г., выполненный ООО «Региональный экспертный центр» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 89:08:030101:860 и жилого дома, площадью 71,9 кв.м. с кадастровым номером № с величиной убытков, причиненных собственнику изъятием составляет 11 179 068 рублей (л.д. 17-119).
Проект соглашения между Департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард и Гогаладзе И.Т. о стоимости возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 11 179 068 рублей было направлено ответчику письмом от 18.12.2025 г. (л.д. 10-12).
Соглашение между сторонами не было достигнуто.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 2 ст. 35, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46).
В силу частей 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Подпунктом 3.2 ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
В соответствии со ст. 239.2 ГК РФ, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Из частей 2, 3, 5, 6 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в т.ч. путем прекращения права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Согласно ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в п. 6 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015) следует, что выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
На основании частей 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора (п. 7 указанного обзора судебной практики).
Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Определением суда от 30.03.2026 г. была назначена экспертиза по оценке изымаемых объектов недвижимости, производство которой поручено экспертам ООО «Экспертиза, стоимостное консультирование и оценка».
Согласно заключению эксперта ООО «Экспертиза, стоимостное консультирование и оценка» от 10.06.2026 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на нём составила 12 459 743 руб., которая включает стоимость:
- земельного участка – 5 591 000 руб.;
- жилого дома – 6 149 000 руб.;
- убытки, причиненные собственникам изъятием жилого дома, предусмотренных ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской – 719 743 руб.
Суд приходит к выводу о том, что при определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости необходимо исходить из указанного экспертного заключения с учетом выкупной цены, определенной с учетом убытков, причиненных собственникам изъятием жилого дома.
Указанное заключение соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности» ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное изложение проведенных исследований и расчетов, является актуальным по дате исследования. Оснований сомневаться в компетенции и объективности эксперта не имеется. При этом суд учитывает, что стоимость объекта оценивается исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. При этом отчет по оценке, представленный истцом нельзя признать актуальным на момент рассмотрения дела и соответствующим всем требованиям закона по оценке рыночной стоимости объектов и ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об определении общей выкупной стоимости в размере 12 459 743 рублей.
Суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика предоставить в администрацию г. Салехард реквизиты для перечисления выкупной стоимости в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о прекращении права собственности ответчика на спорные объекты недвижимости, считает необходимым признать за муниципальным образованием город Салехард право собственности на объекты недвижимости.
Поскольку право собственности ответчика на спорные объекты недвижимости переходит к истцу, то ответчика необходимо признать утратившими право пользования спорными объектами недвижимости и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, возложить обязанность освободить от своего имущества все жилые и нежилые объекты недвижимости, земельный участок.
При таких обстоятельствах требования администрации подлежат удовлетворению в части.
Настоящее решение суда является основанием для регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости.
Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку по спорному адресу зарегистрирована ответчик, то принятое решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета органами регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард к Гогаладзе И.Т. об изъятии объектов недвижимости - удовлетворить частично.
Изъять у Гогаладзе И.Т. принадлежащее ей на праве собственности объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., индивидуальный жилой дом, площадью 71,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: ЯНАО, <адрес>, путём определения выкупной цены в размере 12 459 743 рублей.
После уплаты выкупной стоимости Гогаладзе И.Т., прекратить право собственности Гогаладзе И.Т. на принадлежащие ей на праве собственности объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., индивидуальный жилой дом, площадью 71,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: ЯНАО, <адрес>, с признанием за муниципальным образованием городской округ город Салехард право собственности на указанные объекты недвижимости.
После прекращения права собственности Гогаладзе И.Т. на жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признать Гогаладзе И.Т. утратившей право пользования данным жилым помещением и выселить ее из этого помещения, без предоставления другого жилого помещения.
Возложить на Гогаладзе И.Т. обязанность освободить вышеуказанные объекты недвижимости от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 30 календарных дней с момента получения возмещения и передать вышеуказанные объекты недвижимости по акту в Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард, администрацию г. Салехард.
Обязать Гогаладзе И.Т. предоставить в Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард реквизиты для перечисления выкупной стоимости в течение 10 дней с момента вступления судебного акта в законную силу, в случае не предоставления платежных реквизитов, денежные средства вносятся истцом на депозит нотариуса, а расходы по совершению указанных действий возмещаются за счет Гогаладзе И.Т..
В остальной части требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд ЯНАО.
Решение в окончательной форме изготовлено – 30.06.2026 года.
Председательствующий Ю.П. Липчинская