ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 октября 2026 года <.........> края
<.........>
Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, неработающего, проживающего по адресу: <.........>А - 1 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГ. отделением УФМС России по <.........> в <.........>, код подразделения 250-049), установил:
ДД.ММ.ГГ. в 09 часов 35 минут в ходе исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <.........> в составе осмотровой группы пограничного патрульного корабля «Приморье» в акватории залива Петра Великого у острова Рикорда в географических координатах 42°54,0' С.Ш. 131°39,5' В.Д. (внутренние морские воды РФ) было обнаружено маломерное судно - катер белого цвета марки YAMAHA с бортовым номером № RUS25, в котором находилось три человека, двое из которых надели водолазное снаряжение и погрузились в воду. Примерно в 10 часов 10 минут недалеко от маломерного судна всплыл буй с привязанным к нему сетчатым мешком (питомзой), наполненным гребешком. Далее к питомзе подошло маломерное судно и человек, управляющий им, поднял питомзу с гребешком на борт. Через некоторое время на поверхность воды всплыли водолазы, которые также поднялись на борт маломерного судна.
В ходе осмотра маломерного судна установлено, что маломерное судно находится под управлением ФИО2. Собственником маломерного судна в соответствии с судовым билетом является ФИО3.
Водолазами, которые прибыли на указанном маломерном судне, являются ФИО1 и ФИО4.
На борту маломерного судна были обнаружены: пластиковая корзина синего цвета, в которой находилось 119 особей гребешка Приморского в живом и жизнеспособном состоянии, два комплекта водолазного снаряжения, состоящих из: костюма, ласт, водолазной маски, дыхательного аппарата (редуктора), водолазных поясов со свинцовыми грузами, утяжелительных жилетов, пластиковых спинок с ремнями для крепления аквалангов, шесть кислородных баллонов (аквалангов), питомза в мокром состоянии.
Каких-либо документов, подтверждающих законность добычи, приемки, хранения гребешка Приморского вышеуказанные лица не предоставили.
Водные биологические ресурсы были возвращены в естественную среду обитания, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГ..
По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГ. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).
В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, – старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения РКМ Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> ФИО8 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ).
Статья 1 Федерального закона № 166-ФЗ раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды естественного обитания.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации и суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.
Деятельность юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, регламентируют Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №.
В силу подпункта «е» пункта 52.1 Правил рыболовства, пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом; копией протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которым изъяты: дыхательный редуктор фирмы «Apex» № – 1 шт., костюм водолазный фирмы «Zero» в мокром состоянии – 1 шт., маска «Нептун» – 1 шт., ласты фирмы «Spine» - 1 комплект (правая левая), перчатки от водолазного костюма фирмы «Zero» в мокром состоянии – 1 комплект (правая левая), шлем-маска от водолазного костюма «Zero» в мокром состоянии – 1 шт., пояс с пятью свинцовыми грузами – 1 шт., жилетка утяжеленная -1 шт., пластиковая спинка с ремнями для кислородного баллона – 1 шт., кислородный баллон – 3 шт. (№ ISO7866, № TH05144, № TH05148); копией протокола досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которым было досмотрено маломерное судно - катер белого цвета марки YAMAHA, модель FR-24, с бортовым номером №, год постройка 1984, с подвесным лодочным мотором марки Yamaha модель 200ВЕТО, номер двигателя № мощность двигателя 200 л.<.........> маломерного судна является ФИО9, на борту судна обнаружено: пластиковая корзина синего цвета, в которой находилось 119 особей гребешка Приморского в живом и жизнеспособном состоянии, два комплекта водолазного снаряжения, состоящих из: костюма, ласт, водолазной маски, дыхательного аппарата (редуктора), водолазных поясов со свинцовыми грузами, утяжелительных жилетов, пластиковых спинок с ремнями для крепления аквалангов, шесть кислородных баллонов (аквалангов), питомза в мокром состоянии; копией протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которым изъяты: маломерное судно YAMAHA FR-24, с бортовым номером № белого цвета, с подвесным лодочным мотором марки Yamaha модель 200ВЕТО, номер двигателя № мощностью 200 л.с., питомза зеленого цвета – 1 шт., гребешок приморский в количестве 119 особей в живом жизнеспособном состоянии; копией протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которым у ФИО4 изъяты: дыхательный редуктор фирмы «Aqualung» № HL1855 – 1 шт., костюм водолазный фирмы «Zero» в мокром состоянии – 1 шт., маска без наименования – 1 шт., ласты фирмы «Aropec» - 1 комплект (правая левая), перчатки от водолазного костюма фирмы «Zero» в мокром состоянии – 1 комплект (правая левая), шлем-маска от водолазного костюма в мокром состоянии – 1 шт., пояс с двумя свинцовыми грузами – 1 шт., жилетка утяжеленная -1 шт., пластиковая спинка с ремнями для кислородного баллона – 1 шт., кислородный баллон – 3 шт. (№ ISO7866, № AS0509896, № AS0567183); актом возврата ВБР в естественную среду обитания от ДД.ММ.ГГ., фототаблицей и видеозаписью к акту, согласно которым 119 особей гребешка приморского в живом, жизнеспособном состоянии выпущены в естественную среду обитания; актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГ., согласно которому изъятые вещи переданы на ответственное хранение инструктору ОРГ Службы в <.........> ПУ ФСБ России по ПК с местом хранения: склад Службы в пгт. Посьет по адресу: <.........>, пгт. Посьет, <.........>.
Согласно выводам специалиста по результатам ихтиологического исследования от ДД.ММ.ГГ. представленные водные биологические ресурсы соответствуют виду: гребешок Приморский – 119 особей, который находится в живом, жизнеспособном состоянии и подлежит незамедлительному выпуску в естественную среду обитания.
Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. примерно в 09 часов 00 минут он совместно с ФИО2 и ФИО4 на катере марки YAMAHA, модель FR-24, с бортовым номером № вышли в море от причала маломерных судов <.........> с целью добычи гребешка для личного потребления в акваторию залива Петра Великого у острова Рикорда. Катер находился под управлением ФИО2 Прибыв на место, он и ФИО4 надели водолазное снаряжение и погрузились под воду с аквалангами. Под водой они находили гребешка и складывали его в питомзу. Набрав питомзу, наполнили воздухом привязанный к ней буй, чтобы та поднялась на поверхность. Примерно через 10-15 минут он тоже поднялись на поверхность воды и залез на борт катера. В катере уже находились пограничники. Также на борту находился, добытый ими гребешок. После из воды поднялся ФИО4, который тоже поднялся на катер. Так как разрешение на добычу (вылов) гребешка у них отсутствовало, пограничники начали проводить процессуальные мероприятия.
Из объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. примерно в 09 часов 00 минут он совместно с ФИО2 и ФИО1 на катере марки YAMAHA, модель FR-24, с бортовым номером № вышли в море от причала маломерных судов <.........> с целью добычи гребешка для личного потребления в акваторию залива Петра Великого у острова Рикорда. Катер находился под управлением ФИО2 Прибыв на место, он и ФИО1 надели водолазное снаряжение и погрузились под воду с аквалангами. Под водой они находили гребешка и складывали его в питомзу. Набрав питомзу, наполнили воздухом привязанный к ней буй, чтобы та поднялась на поверхность. Примерно через некоторое время они тоже поднялись на поверхность воды и залезли на борт катера. В катере уже находились пограничники, ФИО2 и ФИО1 Также на борту находился добытый ими гребешок. Так как разрешение на добычу (вылов) гребешка у них отсутствовало, пограничники начали проводить процессуальные мероприятия.
Из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. около 09 часов он совместно с ФИО1 и ФИО4 на арендованном катере марки YAMAHA, модель FR-24, с бортовым номером № RUS25 вышел в море от причала маломерных судов <.........> с целью доставки водолазов ФИО1 и ФИО4 в акваторию залива Петра Великого у острова Рикорда. Катер арендовал у гражданки РФ ФИО5. Прибыв на место, примерно в 09 часов 30 минут ФИО1 и ФИО4 надели водолазное снаряжение и погрузились в воду с аквалангами. Примерно в 10 часов 10 минут он увидел, как со дна поднялся буй с питомзой, после чего он подъехал к нему на катере и поднял питомзу на борт катера. В питомзе был гребешок, он его высыпал в пластиковую корзину синего цвета. Примерно через 5 минут подошел пограничный катер с пограничниками, которые стали осматривать катер и попросили предъявить документы. Примерно еще через 10 минут из воды всплыл первый водолаз ФИО1, который поднялся на борт. После из воды всплыл второй водолаз ФИО4, который также поднялся на борт катера. Так как разрешение на добычу (вылов) гребешка отсутствовало, пограничники сообщили, что в отношении них будут возбуждены дела об административном правонарушении и начали проводить процессуальные мероприятия.
Из объяснения свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. на ППК «Приморье» он находился в составе осмотровой группы с ФИО10, управлял бортовым плавсредством пограничного патрульного корабля «Приморье». В 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГ. по приказу командира корабля спустили лодку для обследования акватории залива Петра Великого в районе острова Рикорда. В 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГ. они находились в районе острова Рикорда и обнаружили белый катер, из которого спускались в море два водолаза. Один человек остался в катере. В ходе наблюдения увидели, как возле него всплыл надувной буй. После чего катер подошел к бую и человек, находящийся в катере, начал поднимать буй на борт катера. Также было видно, что к бую прикреплена питомза. После того как питомза с гребешком оказалась на борту катера, они приняли решение подойти к борту катера для осмотра, и последовали к нему. На борту данного катера находился гражданин, который управлял вышеуказанным катером, бортовой номер катера №. Он высадил ФИО11 на катер и находился рядом, управляя бортовым плавсредством. Далее с моря вынырнул один водолаз и забрался к ним на борт, в течение некоторого времени вынырнул еще один водолаз и также забрался к ним в катер. Далее ФИО11 занимался установлением личностей данных граждан и выяснением всех обстоятельств добычи гребешка. После к ним подъехала вторая осмотровая группа для составления процессуальных документов.
Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 в нарушение подпункта «е» пункта 52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №, действуя группой лиц с ФИО2 и ФИО4, осуществил рыболовство в части добычи водных биологических ресурсов – 119 особей гребешка Приморского способом подводной добычи с использованием акваланга, не имея при этом каких-либо документов, подтверждающих право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в материалах дела относительно события административного правонарушения, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Из сообщения руководителя Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГ. следует, что филиал не располагает информацией о среднем весе одной особи гребешка приморского в подзоне Приморье по состоянию на ДД.ММ.ГГ.. Однако по данным ресурсных исследований, выполненных в октябре-ноябре 2025 года на акваториях подзоны Приморье Японского моря, средняя масса одной особи гребешка Приморского составила 223 г.
Таким образом, общий вес сырца гребешка Приморского составляет 119 особей х 223 г = 26,537 кг.
Согласно представленным сведениям специалиста-оценщика, средняя рыночная стоимость одного килограмма сырца гребешка Приморского по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составляет 400,00 рублей.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении ФИО1, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, – признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, – совершение административного правонарушения группой лиц, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, без конфискации.
По мнению суда, назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.
Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный ФИО1, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Разрешая в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вопрос об изъятом в ходе производства по настоящему делу имуществе, суд приходит к выводу, что по вступлении постановления в законную силу: дыхательный редуктор фирмы «Apex» № – 1 шт., костюм водолазный фирмы «Zero» – 1 шт., маска «Нептун» – 1 шт., ласты фирмы «Spine» - 1 комплект (правая левая), перчатки от водолазного костюма фирмы «Zero» – 1 комплект (правая левая), шлем-маска от водолазного костюма «Zero» – 1 шт., пояс с пятью свинцовыми грузами – 1 шт., жилетка утяжеленная -1 шт., пластиковая спинка с ремнями для кислородного баллона – 1 шт., кислородный баллон – 3 шт. (№ ISO7866, № TH05144, № TH05148), подлежат возврату законному владельцу ФИО1
В материалах дела сведения об ущербе, причиненном государству от незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, об издержках отсутствуют.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 307,40 рублей (пять тысяч триста семь рублей 40 копеек) без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <.........> (Служба в городе Находке, л/с 04201724780); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по <.........>, БИК: 010507002, расчетный счет: №, корсчет №, ОКТМО 05714000, ИНН: 2536164734, КПП 250802003, КБК 189 1 16 01081 01 9000 140,
УИН: №
Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
По вступлении постановления в законную силу: дыхательный редуктор фирмы «Apex» № – 1 шт., костюм водолазный фирмы «Zero» – 1 шт., маска «Нептун» – 1 шт., ласты фирмы «Spine» - 1 комплект (правая левая), перчатки от водолазного костюма фирмы «Zero» – 1 комплект (правая левая), шлем-маска от водолазного костюма «Zero» – 1 шт., пояс с пятью свинцовыми грузами – 1 шт., жилетка утяжеленная -1 шт., пластиковая спинка с ремнями для кислородного баллона – 1 шт., кислородный баллон – 3 шт. (№ ISO7866, № TH05144, № TH05148) возвратить законному владельцу ФИО1
Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Комарова