РЕШЕНИЕ
19 мая 2026 года г. Салехард
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Калашникова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яловенко Елены Анатольевны на постановление Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яловенко Елены Анатольевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 апреля 2026 года Яловенко Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе Яловенко Е.А. просит отменить постановление и прекратить производство по делу. Указывает на нарушение права на судебную защиту и невозможность участия в заседании ввиду несвоевременного уведомления по телефону о месте и времени рассмотрения дела. Дополнительно ссылается на отсутствие в судебном акте указания на конкретное законное распоряжение сотрудника полиции, которое не было ей исполнено.
Яловенко Е.А., защитник, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявлено.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права.
В силу пунктов 2, 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 N 3-ФЗ "О полиции" к основным направлениям деятельности полиции в числе иных относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также обеспечение правопорядка в общественных местах.
Пунктом 5 ст. 2 Закона о полиции предусмотрено, что одним из основных направлений деятельности полиции является производство по делам об административных правонарушениях.
Положениями статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункты 2, 11 части 1).
Согласно части 1 статьи 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (п. 1);
требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2);
составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п.8).
Частями 3, 4 ст. 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами.
Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 13 марта 2026 года в 12 часов 20 минут в помещении ООО «ННСС» по адресу: г.Ноябрьск, промузел «Пелей», проезд № панель № была выявлена Яловенко Е.А., которой было разъяснено, что дело об административном правонарушении в отношении неё поступило на рассмотрение в суд, и ей в обязательном порядке необходимо явиться в мировой суд в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на что Яловенко Е.А. ответила категорическим отказом. В последующем, была предпринята попытка вручения Яловенко Е.А. повестки о явке в суд 13 марта 2026 года в 14 часов 00 минут, однако получать повестку Яловенко Е.А. категорически отказалась, в присутствии понятых Яловенко Е.А. было зачитано содержание данной повестки, но Яловенко Е.А. в добровольном порядке отказалась прибывать в судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем сотрудником полиции было разъяснено, что она будет доставлена в принудительном порядке в отделение полиции с целью дальнейшего задержания и доставки в суд. На данные разъяснения Яловенко Е.А. вновь ответила отказом и попыталась скрыться от сотрудников полиции в неизвестном направлении. В последующем, начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьску Сафоновым А.В. – Яловенко Е.А. было неоднократно разъяснено, что в случае, если она не проследует в добровольном порядке в отдел полиции, то к ней будет применена физическая сила, в результате которой она будет в принудительном порядке доставлена в отдел полиции и задержана, с целью дальнейшего доставления в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении, на что Яловенко Е.А. вновь ответила отказом, в связи с чем, в отношении неё была применена физическая сила, а именно, она была взята за рукава надетой на неё куртки, и предпринята попытка сопровождения её под руки в патрульный автомобиль, на что Яловенко Е.А. стала воспрепятствовать сотрудникам полиции, путем расслабления своего туловища и смещения веса тела на землю, а также упиранием ногами в землю, размахивала обеими руками, своими действиями сбила видеорегистратор с куртки сотрудника полиции, который упал на землю. В последующем, Яловенко забежала обратно в помещение ООО «ННСС», где стала просить о необходимости вызова ей скорой медицинской помощи, так как ей стало плохо, тем самым воспрепятствовала исполнению возложенных на сотрудника полиции обязанностей, установленных п.10, 13 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».
Указанные действия Яловенко Е.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Факт совершения Яловенко Е.А. административного правонарушения и ее вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции Сафонова А.В., Каканова П.В. и Алиева Р.З.; копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определением о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела мирового судьи судебного участка №1 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 октября 2025 года; иными материалами дела.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
В данном случае законность требования сотрудника полиции, предъявленного Яловенко Е.А. проследовать в отделение полиции с целью дальнейшей доставки в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где Яловенко Е.А. является лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сомнений не вызывают, поскольку соответствуют вышеприведенным требованиям Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".
Не подчинившись данным требованиям сотрудников полиции, что нашло свое объективное подтверждение материалами дела, Яловенко Е.А. тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Таким образом, закон прямо предусматривает возможность использования в качестве доказательств по делу об административном правонарушении протокола об административном правонарушении, а также иных протоколов и документов, составленных должностными лицами, уполномоченными на их составление.
В данном случае протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемыми к его оформлению, в нем содержатся все необходимые сведения для рассмотрения дела.
Оснований для признания составленных сотрудниками полиции рапортов недопустимыми по делу доказательствами оснований также не имеется, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оформления рапорта должностным лицом не регламентирован.
Изложенные названными сотрудниками полиции сведения согласуются как между собой, так и с иными, имеющимися в деле доказательствами.
Данных, указывающих на наличие у сотрудников полиции неприязненных отношений к Яловенко Е.А., а также служебной либо иной заинтересованности в неблагоприятном для последнего исходе дела, желании в связи с этим оговорить Яловенко Е.А., по делу также не установлено.
Обнаружение сотрудником полиции, являющимся должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями при исполнении своих служебных обязанностей признаков административного правонарушения в действиях Яловенко Е.А., не свидетельствует об их заинтересованности в исходе дела и не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Яловенко Е.А. в совершении описанного выше административного правонарушения.
В данном случае имеющаяся в деле совокупность доказательств является достаточной для установления в действиях Яловенко Е.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Яловенко Е.А. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.9 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом личности виновной, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым.
Порядок и срок давности привлечения Яловенко Е.А. к административной ответственности не нарушены.
Вопреки доводам жалобы Яловенко Е.А. была надлежащим образом извещена городским судом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 30).
В соответствии с требованиями статей 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", настоящее дело об административном правонарушении обоснованно рассмотрено судьёй Ноябрьского городского суда в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при наличии его надлежащего извещения и отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела.
С учетом установленного ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокращенного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях, влекущих административный арест, такой способ извещения позволил контролировать получение лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, значимой информации о движении дела.
Таким образом, оснований для выводов о несоблюдении как должностным лицом административного органа при составлении протокола об административном правонарушении, так и судьёй городского суда требований статей 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении в день судебного заседания в данном случае процессуальным нарушением не является, более того, ходатайств об отложении рассмотрения дела Яловенко Е.А. не заявлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Яловенко Елены Анатольевны оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Н. Калашникова