РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Ханты-Мансийск 12 - 214/2026 04 сентября 2026 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Хасанова И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Ахвердиев Э.С.о и его защитника - адвоката Дзисяк В.А. на определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по ходатайству судебного пристав-исполнителя ОСП по г. Сургуту Муртузалиев А.Ш. о продлении срока содержания в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, департации или реадмиссии, в отношении гражданина Республики Азербайджан Ахвердиев Э.С.о установил:
постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Сургут Бальжинова В.В. № (адрес) от (дата), вступившим в законную силу 20 января 2026 года, вступившим в законную силу 11 марта 2026 года, гражданин Республики Азербайджан Ахвердиев Э.С.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.
До истечения срока содержания Ахвердиева Э.С.о. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сургуту Муртузалиев А.Ш. на основании части 3 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратился в суд с ходатайством о продлении срока содержания иностранного гражданина Ахвердиева Э.С.о. в специальном учреждении до 27 ноября 2026 года.
По результатам рассмотрения указанного ходатайства судьей Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 12 августа 2026 года вынесено определение о продлении срока содержания Ахвердиева Э.С.о. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту по 09 ноября 2026 года, срок содержания продлен с 12 августа 2026 года по 09 ноября 2026 года включительно.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры защитник Ахвердиева Э.С.о. - адвокат Дзисяк В.А. просит определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 августа 2026 года отменить. Указал, что 26 декабря 2025 года Ахвердиев Э.С.о. был переведен из ИВС-1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту, срок содержания Ахвердиева Э.С.о. по уголовному делу истек, мера пресечения в отношении Ахвердиева Э.С.о. не избрана. Все документы, удостоверяющие личность Ахвердиева Э.С.о. находятся в его личном деле и переданы в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту. По мнению защитника, ссылка суда на отсутствие документирования Ахвердиева Э.С.о. и на информацию о проведении оперативно-розыскных мероприятий по возбужденному уголовному делу, не является объективным основанием, указывающим на отсутствие у судебного пристава-исполнителя фактической возможности исполнить постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Просит принять во внимание, что Ахвердиев Э.С.о. имеет постоянное место жительства по адресу: (адрес). Указанная квартира принадлежит Ахвердиеву Э.С.о. на праве собственности. Также указал, что суд в своем определении от (дата) необоснованно исчислил срок содержания Ахвердиева Э.С.о. с (дата) (дата возбуждения исполнительного производства (номер)-ИП), проигнорировав фактическое нахождение Ахвердиева Э.С.о. в специальном учреждении с (дата). Таким образом, по мнению заявителя, на момент вынесения оспариваемого определения установленный законом 90-суточный срок истек, однако судья городского суда незаконно продлил содержание Ахвердиева Э.С.о. до (дата), что нарушает права заявителя. Также указал, что судебный пристав-исполнитель не представил объективных доказательств отсутствия реальной возможности исполнить постановление. Просит принять во внимание, что уголовное дело расследуется не ФСБ России, а Следственным комитетом, и потому судебный пристав-исполнитель мог получить необходимую информацию по уголовному делу в Следственном комитете.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Ахвердиев Э.С.о. также выражает несогласие с принятым судебным актом, просит определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 августа 2026 года отменить. Полагая, что незаконно находится в специальном учреждении, указал, что его вина совершении уголовного преступления не доказана, решение о лишении его гражданства Российской Федерации он оспаривает. Просит принять во внимание, что на территории г. Сургут проживает с 28 февраля 1998 года, где имеет жилье на праве собственности, кредитные обязательства перед Сбербанком России. Проживает с тремя малолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. От следствия скрываться не намерен, поскольку все документы находятся в Следственном комитете.
О времени и месте проведения судебного заседания Ахвердиев Э.С.о. и его защитник - адвокат Дзисяк В.А. извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Судебный пристав-исполнитель, исполняющий постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился.
В соответствии с частью 10 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебном заседании ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении рассматривается с участием иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, их законных представителей и (или) защитников, а также лица, обратившегося с таким ходатайством, в случае, если судья признает обязательным присутствие в судебном заседании указанных лиц.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, подавшего в суд ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, а также судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, не препятствует рассмотрению и разрешению ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении при наличии документов, подтверждающих указанные в ходатайстве обстоятельства (часть 11 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Оснований для признания обязательным присутствия в судебном заседании указанных лиц не имеется, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 27.19 названного Кодекса).
Согласно части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.
Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ, являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться должностным лицом при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Порядок продления срока содержания помещенного иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту на 48 часов установлен частями 3.1 - 3.10 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что (дата) старшим следователем Следственного отдела по г. Сургуту Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Ишмаевым Р.Р. в отношении Ахвердиева Э.С.о., Бобокалонова У.Ш. и неустановленных лиц возбуждено уголовное дело (номер) по признакам преступлений, предусмотренных пунктами «а», «в» части 5 статьи 290, пунктами «а», «в» части 2 статьи 322.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (л.д. 18-19).
Постановлением следователя по особо важным делам Следственного отдела по г. Сургуту Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Поносовой А.И. от (дата) в рамках уголовного дела (номер) Ахвердиеву Э.С.о. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 210 Уголовного Кодекса Российской Федерации (л.д. 12-17).
Постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Сургут Бальжинова В.В. № (адрес) от (дата), вступившим в законную силу (дата), гражданин Республики Азербайджан Ахвердиев Э.С.о. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения (л.д. 22-25).
(дата) Ахвердиев Э.С.о. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сургуту в отношении Ахвердиева Э.С.о. возбуждено исполнительное производство (номер)-ИП, предмет исполнения: принудительное выдворение за пределы Российской Федерации (л.д. 21).
В рамках исполнительного производства (номер)-ИП от (дата) судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сургуту Муртузалиев А.Ш. на основании части 3 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неоднократно обращался в суд с ходатайствами о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении в связи с необходимостью участия Ахвердиева Э.С.о. в оперативно-розыскных мероприятиях и следственных действиях по возбужденному уголовному делу, находящемуся в производстве ФСБ России (л.д. 7, 20).
Определением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2026 года срок содержания Ахвердиева Э.С.о. в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту) по постановлению начальника ОВМ УМВД России по г. Сургут № (адрес) от (дата) был продлен на 90 суток, то есть по (дата) включительно (л.д. 8-11).
Определением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) срок содержания Ахвердиева Э.С.о. в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту) по постановлению начальника ОВМ УМВД России по г. Сургут № (адрес) от (дата) был продлен на 90 суток, то есть по (дата) включительно (л.д. 3-5).
Таким образом, установленный судом предельный срок содержания Ахвердиева Э.С.о. в специальном учреждении истек (дата).
До истечения срока содержания Ахвердиева Э.С.о. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сургуту Муртузалиев А.Ш. на основании части 3 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вновь обратился в суд с ходатайством о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении до (дата) (л.д. 1).
Обжалуемым определением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) ходатайство судебного пристава-исполнителя было удовлетворено, срок содержания Ахвердиева Э.С.о. в специальном учреждении вновь продлен на 90 суток, то есть по (дата) включительно.
Оценив представленные доказательства, суд автономного округа полагает, что определение судьи городского суда является законным и обоснованным.
Порядок продления срока содержания помещенного иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел установлен частями 3 - 11 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.13 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.
В силу части 16 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.
К ходатайству о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении прилагаются документы, подтверждающие указанные в таком ходатайстве обстоятельства (часть 4 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
По смыслу части 1 статьи 27.19, части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных статьей 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Как следует из содержания части 3 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходатайстве о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, должны быть указаны причины необходимости продления срока содержания этих лиц в специальном учреждении, а также срок, на который целесообразно продлить их содержание в этом учреждении.
Судебный пристав-исполнитель, обратившийся в суд с ходатайством о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, ссылается на то, что в отношении Ахвердиева Э.С.о. возбуждено уголовное дело, а также указывает на невозможность фактического исполнения наказания в виде административного выдворения в связи с направлением запроса на документирование Ахвердиева Э.С.о.
Продлевая срок содержания Ахвердиева Э.С.о. с 12 августа 2026 года рол по 09 ноября 2026 года включительно, судья городского суда правильно руководствовался нормами статей 27.19, 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в обоснование указав, что информация о наличии возбужденного уголовного дела, проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий с Ахвердиевым Э.С.о., направление запроса на документирование Ахвердиева Э.С.о., объективно указывают на отсутствие у судебного пристав-исполнителя фактической возможности исполнения постановления в части принудительного выдворения.
Изложенные судебным приставом-исполнителем обстоятельства свидетельствуют о том, что в настоящее время возможность исполнения решения о выдворении Ахвердиева Э.С.о. находится на стадии дополнительной проработки компетентными государственными органами, в связи с чем требуются дополнительные временные затраты для подготовки условий исполнения решения о выдворении Ахвердиева Э.С.о.
Имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств подтверждает обоснованность определения о продлении срока содержания А.Р. в ЦВСИГ.
Ходатайство о продлении срока содержания подано надлежащим лицом - судебным приставом-исполнителем, уполномоченным на исполнение вынесенного в отношении Ахвердиева Э.С.о. постановления по делу об административном правонарушении, при наличии для этого законных оснований.
Указанное должностное лицо в соответствии с положениями части 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к лицам, уполномоченным на подачу в суд такого ходатайства. Причины необходимости продления срока содержания Ахвердиева Э.С.о. в специальном учреждении, а также срок, на который целесообразно продлить его содержание в этом учреждении, в ходатайстве приведены. К ходатайству приложены документы, подтверждающие указанные в данном ходатайстве обстоятельства.
Доводы о том, что обозначенные в ходатайстве причины связаны с проведением оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, осуществляемых иными государственными органами, не относятся к исполнению постановления, не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения данного ходатайства.
К полномочиям судебного пристава-исполнителя, действительно, относится разрешение вопроса исполнения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. При этом наличие возбужденного уголовного дела, проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий с Ахвердиевым Э.С.о., объективно указывают на отсутствие у судебного пристава-исполнителя фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, установленный частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы продление срока содержания в ЦВСИГ в настоящем случае обусловлено именно невозможностью исполнения постановления по делу об административном правонарушении, то обстоятельство, что причины невозможности исполнения находятся во взаимосвязи с уголовным преследованием Ахвердиева Э.С.о., не свидетельствует о неправильном рассмотрении вопроса о продлении срока содержания в ЦВСИГ в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суждения о том, что представленные в дело доказательства не подтверждают целесообразность продления срока содержания в ЦВСИГ, направлены на переоценку представленных доказательств, не свидетельствуют о ненадлежащем разрешении ходатайства. Ссылки подателя жалобы на сроки предварительного расследования, непредъявление Ахвердиеву Э.С.о. обвинения на момент рассмотрения ходатайства, фактическое отсутствие следственных действий в период пребывания Ахвердиева Э.С.о. в ЦВСИГ, не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства.
Права Ахвердиева Э.С.о., порядок и сроки рассмотрения ходатайства соблюдены, ходатайство рассмотрено полномочным судьей суда по месту нахождения специального учреждения. По результатам рассмотрения ходатайства вынесено определение, отвечающее требованиям частей 8, 9 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, при рассмотрении ходатайства не допущено.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы Ахвердиева Э.С.о. и его защитника не имеется.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), которым продлен срок содержания иностранного гражданина Ахвердиев Э.С.о (дата) года рождения, в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, департации или реадмиссии (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту) по (дата), с продлением срока содержания с (дата) по (дата) включительно, оставить без изменения, жалобы Ахвердиев Э.С.о и его защитника - адвоката Дзисяк В.А., - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись И.Р. Хасанова
Копия верна:
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры И.Р. Хасанова