РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А., при секретаре судебного заседания Серпутович М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2739/2026 по исковому заявлению Язовских Анатолия Кузьмича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», обязании присвоить звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», взыскании судебных расходов, установил:
Истец Язовских Анатолий Кузьмич обратился в Ханты-Мансийский районный суд к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», обязании присвоить звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что Язовских Анатолий Кузмич является пенсионером по старости с 2016 года. Страховой стаж, учитываемый для назначения пенсии, составляет более 25 лет. Награжден Благодарственным письмом Главы города Когалым. Имея трудовой стаж более 46 лет, истец обратился в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Депсоцразвития ХМАО-Югры в письме от 27.01.2026 № 15-Исх-1349 отказал истцу в присвоении данного звания, указав, что Благодарственное письмо Главы города Когалыма отсутствует в Перечне наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного постановлением Правительства автономного округа – Югры от 06.06.2005 № 103-п. С принятым решением истец Язовских А.К. не согласен, считает отказ незаконным, полагает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с чем, просит суд признать незаконным решение Депсоцразвития ХМАО-Югры об отказе в присвоении Язовских А.К. звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа». Обязать Депсоцразвития ХМАО-Югры присвоить Язовских А.К. звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Взыскать с ответчика в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец Язовских А.К., представитель ответчика Департамент социального развития ХМАО-Югры в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, согласно информации ОСФР по ХМАО-Югре от 29.10.2025 года, стаж работы истца Язовских А.К., усчитываемый для назначения пенсии, по состоянию на 31.12.2024 года, составляет 44 года 02 месяца 1 день (с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П 46 лет 04 месяца 22 дня); стаж на соответствующих видах работ (Список 2) – 11 лет 04 месяца 13 дней; стаж на соответствующих видах работ (Список 1) – 01 год 08 месяцев 24 дня; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 26 лет 05 месяцев 16 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 03 дня.
Истец Язовских Анатолий Кузьмич, заместитель начальника цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики общества с ограниченной ответственностью «Концессионная Коммунальная Компания», за многолетний добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство награжден Благодарственным письмом Главы города Когалыма (Распоряжение Администрации города Когалыма от 17.11.2023 № 191-р).
Истец обратилась в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении ее звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры», представив, в том числе, документы о награждениях.
Ответчиком отказано в присвоении истцу звания «Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры» на том основании, что Благодарственное письмо главы города Когалыма отсутствует в Приложении 2 Перечня наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-1349 от 27.01.2026 года, протокол №2).
Истец, не согласившись с правовой позицией ответчика, настаивает на том, что имеет право на присвоение указанного звания, исходя из наличия трудового стажа и означенных выше награждений.
Суд не находит приведенную в иске правовую позицию состоятельной.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Принимаемое на региональном уровне законодательство не может противоречить федеральному либо сужать полноту предоставляемых гражданам гарантий, относительно установленных федеральным законодателем положений.
В тоже время, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти в части установления и регламентации собственных мер социальной поддержки, устанавливаемых дополнительно к предусмотренным Российской Федерацией.
Согласно ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006. № 115-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» ветеранами труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Таким лицам присваивается звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдается соответствующее удостоверение.
Перечень наград и почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры", порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Присвоение звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» утвержден постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п.
Награды и почетные звания автономного округа определенны законом ХМАО — Югры от 27.11.2015 года № 125-оз «О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Таких наград или почетных званий истец не имеет.
Представленное Благодарственное письмо Главы города Когалыма не является наградами или почетным званием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, перечень которых определен действовавшим ранее законом ХМАО — Югры от 06.05.2005 года № 37-оз «О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», либо законом ХМАО — Югры 27.11.2015. № 125-оз «О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Приведенные в иске доводы о применении к правоотношениям сторон положений ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ «О ветеранах» в части недопустимости сужения субъектом Российской Федерации перечня знаков отличия в труде, являются ошибочными, поскольку звание «Ветеран труда» является самостоятельным званием, имеет иные правовые и фактические основания для его присвоения.
При этом, как следует из оспариваемого ответа, за присвоением звания «Ветеран труда» Язовских А.К. не обращался, просил о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры». Оспариваемым истцом решением в присвоении звания «Ветеран труда» заявителю не отказывалось, и ответчиком оценка его социальных прав не производилась.
В этой связи, суд находит не применимыми доводы иска о наличии у истца права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку материально-правового спора по указанному факту между сторонами не возникло, а оспариваемый Язовских А.К. отказ в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» в полной мере соответствует требованиям ч. 1 ст. 3 закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 07.11.2006 года № 115-оз, поскольку право на присвоение такого звания возникает у граждан, имеющих награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ч. 1 ст. 3 закона ХМАО — Югры от 07.11.2006 года № 115-оз) предусмотренные Перечнем, к числу которых истец не относится.
При таких обстоятельствах, исковые требования Язовских Анатолия Кузьмича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», обязании присвоить звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» не могут быть удовлетворены.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с отказом в иске понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление Язовских Анатолия Кузьмича (№) к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», обязании присвоить звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено и подписано 17 сентября 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда: Г.А.Клименко