РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 07 сентября 2026 года
Ханты – Мансийский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Черноволенко Ф.Р., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО2, с участием: прокурора ФИО3, представителей ответчиков: Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес>-ФИО4, представителя Департамента градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>-ФИО5, Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства <адрес>» - ФИО6, представителя третьего лица Муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Дружба» - ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес>, Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства <адрес>», о возложении обязанности произвести капитальный ремонт здания, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивный комплекс «Дружба», Служба жилищного и строительного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управление физической культуры и спорта <адрес>, Администрация <адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «Проектное предприятие «ЭнергоНефтьПроект», установил:
Ханты-Мансийский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес>, о возложении обязанности произвести капитальный ремонт здания.
Требования иска мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры автономного округа проведена проверка соблюдения МБУ «Спортивный комплекс «Дружба» законодательства об образовании, градостроительного законодательства, санитарно-эпидемиологических правил и норм. Согласно п.1.6 Устава МБУ СК «Дружба» функции и полномочия учредителя Учреждения от имени городского округа Ханты-Мансийск ХМАО-Югры, осуществляют: Управление физической культуры и спорта Администрации <адрес>, а также Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> (в части исполнения функций и полномочий в сфере управления муниципальным имуществом). Здание, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за МБУ «СК «Дружба». Вентиляция помещения в указанном здании находится в нерабочем состоянии (электродвигатели систем вентиляции находятся в нерабочем состоянии и фактически отключены). Кроме того, в ходе осмотра здания МБУ «СК «Дружба» установлено нарушение требований градостроительного законодательства. Так в верхней части фасада здания по всему периметру имеются проемы по типу слуховых окон с решетками для вентиляции и кровли. На облицовочных фасадных плитах в районе кровли имеются деформации, сколы, расслоения, из-за чего часть фасадных плит не имеет достаточного креплении к направляющим. На данных фасадных плитах повсеместно имеются желтые разводы. На поверхности витражного остекления здании имеются трещины на стеклах. Наружная водоотводная система с кровли частично отсутствует, частично имеет деформации. В месте примыкания к зданию тротуарной плитки по периметру имеются провалы плитки (размывы ее основания). Снаружи по периметру здания в цокольной части имеются участки с расслоением кирпичной кладки и отделочного слоя цоколя. Изнутри здания при осмотре помещений под чашей бассейна установлено, что несущие конструкции здания в этой части здания представляют собой сборный ж/б каркас из колонн, балок; часть колонн усилена обрамлением металлическими пластинами, на которых повсеместно имеются следы коррозии. Из-за повышенной влажности практически все металлические конструкции в указанных помещениях имеют коррозию. Там же часть консольной балки под чашей бассейна имеет значительное расслоение бетона с деформацией несущей арматуры в бетонной конструкции. На поверхности подвесного потолка спортивного зала, подшивного потолка зала для тенниса имеются следы, возможно протечки кровли, либо конденсата с кровельных конструкций. В связи с выявленными нарушениями закона межрайонной прокуратурой руководителю МБУ «СК «Дружба» внесено представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№/-20711014, однако меры по устранению нарушений в полном объеме не приняты. Согласно пояснениям директора МБУ «СК «Дружба» в здании по адресу: <адрес>, не проведены работы по ремонту вентиляции бассейна, не произведены работы по ремонту здания, а именно: ремонт фасадных плит здания, витражного остекления, наружной водоотводной системы с кровли; ж/б каркаса из колонн и балок бассейна, вентиляции, не устранены провалы тротуарной плитки по периметру примыкания к зданию и расслоение кирпичной кладки и отделочного цоколя. Ссылаясь на техническое заключение № ХМ-074.2025 от ДД.ММ.ГГГГ указывает на наличие необходимости провести мероприятия, направленные на исключение намокания несущих и самонесущих стен в результате протечек из системы вентиляции и разрушения фасадной отделки, что влечет разрушение кирпичной кладки и, как следствие, может повлечь обрушение конструкций фасадов здания. Кроме того, в максимально ограниченные сроки необходимо провести мероприятия по демонтажу самонесущих неармированных стен толщиной 380 мм по <адрес> (с правой и левой сторон от запасного эвакуационного выхода) с обратным утеплением несущих стен здания и восстановлением фасадной отделки. Учитывая техническое состояние здания, а также существующий режим его эксплуатации гарантированный расчетный срок для его эксплуатации до возникновения необходимости проведения срочных мер по проведению комплексного ремонта при существующем режиме его эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ. В целях подготовки проектной документации по капитальному ремонту объекта: «Здание культурно-спортивного комплекса «Дружба» (<адрес>)» МКУ «УКС <адрес>» заключен соответствующий муниципальный контракт, исполнителем работ по которому является ООО «Проектное предприятие «ЭнергоНефтьПроект». Срок окончания работ – ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проектные работы не выполнены. В бюджете городского округа <адрес> на 2026 год денежные средства на проведение капитального ремонта здания, распложенного по адресу: <адрес>, не предусмотрены. Указанное свидетельствует о затягивании процесса капитального ремонта «СК «Дружба». По сведениям МБУ «СК «Дружба» на ДД.ММ.ГГГГ в здании по адресу: <адрес>,осуществляют трудовую деятельность 21 тренер – преподаватель, 39 человек обслуживающего персонала МБУ «СК «Дружба», 10 сотрудников Управления физической культуры и спорта администрации <адрес>. В здании проходят занятия по 10 видам спорта: баскетбол, бокс, водное поло, волейбол, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, тяжелая атлетика, футзал, АФК. Всего в спортивных секциях занимается 772 обучающихся. Единовременная пропускная способность здания – 984 человек. Непринятие мер по устранению выявленных нарушений влечет возникновение потенциальной возможности причинения вреда жизни и здоровью работников и лиц, находящихся на территории объекта, в том числе несовершеннолетних. При этом, указанные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц. Указывает, что обязанность по проведению капитального ремонта здания по <адрес>, лежит на собственнике указанного недвижимого имущества – Департаменте муниципальной собственности администрации <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: Служба жилищного и строительного надзора по ХМАО-Югре, МКУ «Управление капитального страхования <адрес>», ООО «Проектное предприятие «ЭнергоНефтьПроект», Управление физической культуры и спорта <адрес>, МБУ «Спортивный комплекс «Дружба», Администрация <адрес>.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, МКУ «Управление капитального строительства <адрес>».
С учетом изложенного, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, отраженных в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, истец просит суд: возложить обязанность на Департамент муниципальной собственности администрации <адрес>, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства <адрес>», организовать работы по проведению капитального ремонта здания, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, в ходе которого осуществить: мероприятия по выполнению гидроизоляции стен подвала, восстановительные мероприятия чаши бассейна с выполнением гидроизоляции чаши бассейна; мероприятия по восстановлению участков кирпичной кладки в местах выкрошивания и шелушения; по заполнению швов кирпичной кладки цоколя, подвергшихся выветриванию; по замене оконных блоков; по выполнению огнезащиты и антикоррозийной защиты несущих металлических конструкций в зале игровых видов спорта и бассейна; по восстановлению защитного слоя бетона железобетонных многопустотных плит перекрытий и лестниц сборных железобетонных с предварительной обработкой арматуры антикоррозийными средствами и защитным покрытием; по восстановлению или замене отделки фасада; по замене кровли с заменой утеплителя; по устройству козырьков над входными группами (основной входи и запасные выходы); по замене инженерных систем теплоснабжения, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения; по устройству системы комплексной автоматизации внутренних инженерных систем вентиляции, кондиционирования, водоподготовки, оповещения, пожаротушения; по устройству системы пожаротушения с забором воды и чаши бассейна и пожарного водоема; по ремонту внутренней отделки помещений; по усилению крепления фасадной системы; провести мероприятия, направленные на исключение намокания несущих и самонесущих стен в результате протечек из системы вентиляции и разрушения фасадной отделки; мероприятия по демонтажу самонесущих неармированных стен толщиной 380 мм, по <адрес> (с правой и левой сторон от запасного эвакуационного выхода) с обратным утеплением несущих стен здания и восстановлением фасадной отделки, в срок до 31.12.2030г.
В судебное заседание третьи лица: Служба жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры, Управление физической культуры и спорта <адрес>, ООО «Проектное предприятие «ЭнергонефтьПроект», Администрация <адрес>, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явились, своего представителя для участия в рассмотрении дела не напавили. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требований, по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес>, исковые требования не признал. Указывает, что Департамент не наделен полномочиями муниципального заказчика в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, благоустройства, капитального ремонта, а также планирования финансирования капитального ремонта переданного учреждению недвижимого имущества. Обратил внимание, что согласно технического заключения представленного в материалы дела, учитывая техническое состояние нежилого здания, а также существующий режим его эксплуатации и проведенный поддерживающий ремонт, гарантированный расчетный срок его эксплуатации до возникновения необходимости проведения срочных мер по проведению комплексного капитального ремонта при существующем режиме его эксплуатации составляет до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель МКУ УКС <адрес> в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражал. Обратил внимание, что в обязанности МКУ УКС <адрес> не входит проведение капитального ремонта зданий.
Представитель Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, в удовлетворении исковых требований возражал, от изложения своей позиции воздержался.
Представитель МБУ «СК «Дружба» заявленные требования поддержал, полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Отношения, возникающие в сфере образования, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее также - Закон об образовании).
Согласно положениям статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
На основании пункта 3 части 4 статьи 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанного со зданиями и сооружениями процесса эксплуатации, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации (часть 1).
Безопасность зданий и сооружений, а также связанного со зданиями и сооружениями процесса эксплуатации, обеспечивается соблюдением требований указанного закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного закона перечни, или требований специальных технических условий (часть 2).
Пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании установлено, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Как следует из материалов дела и установлено судом Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения МБУ «Спортивный комплекс «Дружба» законодательства об образовании, градостроительного законодательства, санитарно-эпидемиологических правил и норм.
Согласно п.1.1, 1.6 Устава МБУ «СК «Дружба» является некоммерческой организацией, созданной на основании Решения Администрации <адрес>, учредителем и собственником имущества Учреждения является <адрес> Ханты-Мансийск <адрес> – Югры. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени <адрес> Ханты-Мансийск <адрес> – Югры осуществляют: Управление физической культуры и спорта Администрации <адрес> (Управление физической культуры и спорта <адрес>); Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> (в части исполнения функций и полномочий в сфере управления муниципальным имуществом).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> и приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> «Об утверждении актов приема-передачи имущества на баланс муниципального учреждения «Культурно-спортивный комплекс «Дружба» № от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Спортивный комплекс «Дружба».
Согласно п.2.3 Устава, основными видами деятельности учреждения являются: физкультурно-оздоровительные услуги по физической подготовке и физическому развитию, в том числе, обеспечение доступа к объектам спорта, реализация дополнительных общеобразовательных программ спортивной подготовки, общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта, реализации дополнительных общеобразовательных программ – дополнительных общеобразовательных программ спортивной подготовки, реализации дополнительных общеобразовательных программ – дополнительных общеразвивающих программ области физической культуры и спорта, организации физкультурно-спортивных лагерей в период каникул, проведение учебно-тренировочных сборов, обеспечение участия обучающихся в учебно-тренировочных сборах, проводимых образовательными организациями и (или) физкультурно-спортивными организациями, в том числе согласно п.3 Устав в учреждении присутствуют обучающиеся и педагоги, исходя из этого следует сделать вывод, что учреждение является образовательным.
Установлено, что МУ «КСК «Дружба» осуществляет деятельность, по адресу: <адрес>. По сведениям МБУ «СК «Дружба» на ДД.ММ.ГГГГ в указанном здании осуществляют трудовую деятельность 21 тренер – преподаватель, 39 человек обслуживающего персонала МБУ «СК «Дружба», 10 сотрудников Управления физической культуры и спорта администрации <адрес>. В здании проходят занятия по 10 видам спорта: баскетбол, бокс, водное поло, волейбол, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, тяжелая атлетика, футзал, АФК. Всего в спортивных секциях занимается 772 обучающихся. Единовременная пропускная способность здания – 984 человек.
По результатам инженерного и технического обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (КСК «Дружба») № ХМ-074.2025 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КБИ Архпроект» подготовлено техническое заключение, согласно которого в результате обследования зафиксирована картина дефектов и повреждений в достаточной мере позволяющая выявить причины их происхождения и быть достаточной для оценки состояния объекта в целом, которое оценивается как работоспособное. Применительно к объекту работоспособное состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.
Техническое состояние конструкций фасада оценивается как ограниченно работоспособное. Применительно к объекту ограниченно работоспособное состояние – категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.
Техническое состояние конструкций фасада на самонесущих стенах со стороны <адрес> оценивается как недопустимое. Применительно к объекту недопустимое состояние – категория технического состояния строительной конструкции, характеризующая снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность разрушения конструкции (необходимо проведение страховочных мероприятий или усиление конструкции).
При этом установленные в ходе обследования дефекты и повреждения представляется возможным устранить с помощью инженерных и проектных решений, а именно путем комплексного капитального ремонта здания, в ходе которого необходимо: предусмотреть мероприятия по выполнению гидроизоляции стен подвала, восстановительные мероприятия чаши бассейна с выполнением гидроизоляции чаши бассейна, восстановлению участков кирпичной кладки в местах выкрошивания и шелушения, заполнению швов кирпичной кладки цоколя подвергшихся выветриванию, замене оконных блоков, выполнению огнезащиты и антикоррозийной защиты несущих металлических конструкций в зале игровых видов спора и бассейна, восстановлению защитного слоя бетона железобетонных многопустотных плит перекрытий и лестниц сборных железобетонных с предварительной обработкой арматуры антикоррозийными средствами и защитным покрытием, восстановлению или замене отделки фасада, замене кровли с заменой утеплителя, устройству козырьков над входными группами (основной вход и запасные эвакуационные выходы), замене инженерных систем теплоснабжения, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, по устройству системы комплексной автоматизации внутренних инженерных систем вентиляции, кондиционирования, водоподготовки, оповещения, пожаротушения, по устройству системы пожаротушения с забором воды из чаши бассейна и пожарного водоема, по ремонту внутренний отделки помещений, по усилению укрепления фасадной системы.
Также необходимо провести мероприятия, направленные на исключение намокания несущих и самонесущих стен в результате протечек из системы вентиляции и разрушения фасадной отделки, что влечет разрушение кирпичной кладки и как следствие может повлечь обрушение конструкций фасадов здания. Кроме того, в максимально ограниченные сроки необходимо провести мероприятия по демонтажу самонесущих неармированных стен толщиной 380 мм, по <адрес> (с правой и левой сторон от запасного эвакуационного выхода) с обратным утеплением несущих стен здания и восстановлением фасадной отделки.
Изменений технического состояния здания, требующих принятия экстренных мер (вывода из эксплуатации) в отношении здания не выявлено, угрозы жизни и здоровью граждан, а также угрозы разрушения и обрушения строительных конструкций не установлено, в ходе обследования установлены угрозы обрушения самонесущих неармированных стен толщиной 380 мм. со стороны <адрес>, требующих их демонтажа и не влекущих нарушения работоспособности несущих стен.
Учитывая техническое состояние здания, расчетный срок его эксплуатации до возникновения необходимости проведения срочных мер при существующем режиме его эксплуатации и проведении мероприятий по демонтажу самонесущих неармированных стен толщиной 380 мм по <адрес> и по исключению намокания несущих и самонесущих стен составляет до ДД.ММ.ГГГГ.
Также, учитывая техническое состояние здания, а также существующий режим его эксплуатации, в целях отслеживания степени и скорости изменения технического состояния здания и принятия в случае необходимости мер в отношении здания № по <адрес> должен быть установлен обязательный мониторинг его технического состояния с шестимесячным режимом его проведения. Очередной мониторинг технического состояния здания провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.77-129).
Представителем Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> в материалы дела представлено техническое заключение, составленное по результатам инженерного и технического обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (КСК «Дружба») № ХМ-046.2026 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КБИ Архпроект», согласно выводов которого, установленные в 2026 году текущие динамические параметры нежилого здания, с учетом проведенного поддерживающего ремонта, соответствуют значениям аналогичных величин, полученным при обследовании нежилого здания, проведенного в 2025 году. Выявленные в ходе проведенного в 2025 году обследования нежилого здания дефекты и повреждения конструкций нежилого здания, с учетом проведенного поддерживающего ремонта, в 2026 году не имеют изменений, также не установлены вновь появившиеся дефекты и повреждения.
Таким образом, полученные в 2026 году значения повторных измерений дефектов и повреждений не претерпели изменения и соответствуют значениям аналогичных величин полученным при проведенном в 2025 году обследовании.
Изменений технического состояния нежилого здания, требующих принятия экстренных мер в отношении нежилого здания не выявлено. Угрозы жизни и здоровью граждан, а также угрозу разрушения и обрушения строительных конструкций отсутствуют.
Учитывая техническое состояние нежилого здания, а также существующий режим его эксплуатации и проведенный поддерживающий ремонт, гарантированный расчетный срок его эксплуатации до возникновения необходимости проведения срочных мер по проведению комплексного капитального ремонта при существующем режиме его эксплуатации составляет до ДД.ММ.ГГГГ с ежегодным подтверждением срока путем проведения ежегодных мониторингов технического состояния нежилого здания. Таким образом, в целях отслеживания степени и скорости изменения технического состояния нежилого здания и принятия в случае необходимости мер в отношении здания № по <адрес> в <адрес> должен быть установлен обязательный ежегодный мониторинг его технического состояния. Очередной мониторинг технического состояния здания провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.22-66).
С учетом изложенного, поскольку здание МБУ «СК «Дружба» требует работ по ремонту, финансирование мероприятий по проведению капитального ремонта образовательного учреждения не осуществлено, меры к устранению нарушений не приняты, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором требований.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).
Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац тридцать восьмой статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, являются расходным обязательством муниципальных образований и предусматриваются в местном бюджете.
Из устава МБУ «СК «Дружба» следует, что его учредителем является Департамент муниципальной собственности администрации <адрес>, который как собственник имущества образовательного учреждения решает вопросы по распоряжению, пользованию указанным зданием, закрепленным за образовательной организацией на праве оперативного управления.
При этом Департамент не наделен полномочиями муниципального заказчика в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, благоустройства, капитального ремонта, а так же планирования финансирования капитального ремонта переданного учреждению недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес>, Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства <адрес>», о возложении обязанности организовать работы по проведению капитального ремонта здания, расположенного по адресу: <адрес> виде выполнения гидроизоляции стен подвала, восстановительных мероприятий чаши бассейна с выполнением гидроизоляции чаши бассейна; мероприятий по восстановлению участков кирпичной кладки в местах выкрошивания и шелушения; по заполнению швов кирпичной кладки цоколя, подвергшихся выветриванию; по замене оконных блоков; по выполнению огнезащиты и антикоррозийной защиты несущих металлических конструкций в зале игровых видов спорта и бассейна; по восстановлению защитного слоя бетона железобетонных многопустотных плит перекрытий и лестниц сборных железобетонных с предварительной обработкой арматуры антикоррозийными средствами и защитным покрытием; по восстановлению или замене отделки фасада; по замене кровли с заменой утеплителя; по устройству козырьков над входными группами (основной входи и запасные выходы); по замене инженерных систем теплоснабжения, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения; по устройству системы комплексной автоматизации внутренних инженерных систем вентиляции, кондиционирования, водоподготовки, оповещения, пожаротушения; по устройству системы пожаротушения с забором воды и чаши бассейна и пожарного водоема; по ремонту внутренней отделки помещений; по усилению крепления фасадной системы; провести мероприятия, направленные на исключение намокания несущих и самонесущих стен в результате протечек из системы вентиляции и разрушения фасадной отделки; мероприятия по демонтажу самонесущих неармированных стен толщиной 380 мм, по <адрес> (с правой и левой сторон от запасного эвакуационного выхода) с обратным утеплением несущих стен здания и восстановлением фасадной отделки, подлежат удовлетворению с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес>, Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства <адрес>», о возложении обязанности произвести капитальный ремонт здания, - удовлетворить.
Возложить обязанность на Департамент муниципальной собственности администрации <адрес>, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства <адрес>», организовать работы по проведению капитального ремонта здания, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, в ходе которого осуществить: мероприятия по выполнению гидроизоляции стен подвала, восстановительные мероприятия чаши бассейна с выполнением гидроизоляции чаши бассейна; мероприятия по восстановлению участков кирпичной кладки в местах выкрошивания и шелушения; по заполнению швов кирпичной кладки цоколя, подвергшихся выветриванию; по замене оконных блоков; по выполнению огнезащиты и антикоррозийной защиты несущих металлических конструкций в зале игровых видов спорта и бассейна; по восстановлению защитного слоя бетона железобетонных многопустотных плит перекрытий и лестниц сборных железобетонных с предварительной обработкой арматуры антикоррозийными средствами и защитным покрытием; по восстановлению или замене отделки фасада; по замене кровли с заменой утеплителя; по устройству козырьков над входными группами (основной входи и запасные выходы); по замене инженерных систем теплоснабжения, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения; по устройству системы комплексной автоматизации внутренних инженерных систем вентиляции, кондиционирования, водоподготовки, оповещения, пожаротушения; по устройству системы пожаротушения с забором воды и чаши бассейна и пожарного водоема; по ремонту внутренней отделки помещений; по усилению крепления фасадной системы; провести мероприятия, направленные на исключение намокания несущих и самонесущих стен в результате протечек из системы вентиляции и разрушения фасадной отделки; мероприятия по демонтажу самонесущих неармированных стен толщиной 380 мм, по <адрес> (с правой и левой сторон от запасного эвакуационного выхода) с обратным утеплением несущих стен здания и восстановлением фасадной отделки, в срок до 31.12.2030г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 11.09.2026 года.
Судья Ханты – Мансийского районного суда Ф.Р.Черноволенко