РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 г. г. Надым ЯНАО
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Биисове Ж.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НВ к Департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения незаконным, установил:
Истец <данные изъяты> Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения незаконным. Из заявления следует, что её общий трудовой стаж - более 31 года. С 19.06.2006 по 01.08.2006 она работала в <данные изъяты>, участвовала в переписи населения.
Приказом <данные изъяты> № 248 от 29.12.2006 она была награждена нагрудным знаком «За активное участие во всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года».
Приказом <данные изъяты> № 91 от 04.04.2011 она была награждена почетным дипломом <данные изъяты> «За активное участие в проведении Всероссийской переписи населения 2010 и проявленные при этом инициативу и усердие».
Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж. В мае 2025 года она обратилась в Управление социальных программ Администрации Надымского района с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чем ей было отказано. Отказ связан с отсутствием подтверждающих документов.
При этом у неё имеется договор подряда № *№ обезличен* переписчик от 19.06.2026, а также доказательства получения нагрудного знака «За активное участие во всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», почетного диплома Федеральной службы государственной статистики «За активное участие в проведении Всероссийской переписи населения 2010 и проявленные при этом инициативу и усердие». Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».
Истец <данные изъяты> Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения ЯНАО в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил в иске отказать, поскольку представленные копии документов и наград, не являются наградами, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», а именно: удостоверение к нагрудному знаку «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (так как отсутствует в приложении № 1 к Положению № 841-П); архивная справка от *дата* № *№ обезличен* о награждении почетным дипломом «За активное участие в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года и проявленные при этом инициативу и усердие». Согласно разделу V приложения № 1 к Положению № 841-П «Иные ведомственные знаки отличия в труде, учитываемые при присвоении звания «Ветеран труда» ведомственные знаки отличия в труде за участие в переписи населения, учитываются только в отношении работников, которые состояли в штате органов статистики (согласно записям в трудовой книжке). Согласно копии трудовой книжки, истец <данные изъяты> Н.В. не состояла в штате органов статистики. Просил в иске отказать и рассмотреть дело без своего участия (л.д. 35 – 38).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление социальных программ Администрации Надымского района, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без его участия. Решение департамента социальной защиты населения ЯНАО об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда» вынесено на законных основаниях, просит в иске отказать (л.д. 48 – 50).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> Т.В., привлеченная к участию в деле протокольным определением суда от 16.04.2026, в судебном заседании пояснила, что получила звание «Ветеран труда» после участия в переписи населения и получения медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения».
Заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах») устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
В силу статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В целях реализации Закона ЯНАО от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» принято постановление Правительства автономного округа от 15.11.2011 № 841-П, которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Положение № 841-П).
Согласно пунктам 1.1 и 1.3 Положения № 841-П звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным федеральными государственными органами или государственными корпорациями ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), учрежденными в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах»; награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде, предусмотренными в приложении № 1 к указанному Положению № 841-П.
В соответствии с пунктом 1.11 Положения № 841-П основаниями для отказа в присвоении звания «Ветеран труда» являются, в том числе: отсутствие у заявителя документов, подтверждающих место жительства либо место пребывания в автономном округе; отсутствие у заявителя права на присвоение звания «Ветеран труда»; несоответствие сведений о заявителе в представленных документах; непредставление (неполное представление) документов, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения № 841-П.
Согласно материалам дела истец <данные изъяты> Н.В. 12.05.2025 обратилась в Управление социальных программ Администрации Надымского района с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
К заявлению были приложены следующие копии документов (сведений):
документ, удостоверяющий личность заявителя;
архивная справка от *дата* № *№ обезличен* о том, что <данные изъяты> Н.В. награждена почетным дипломом «За активное участие в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года и проявленные при этом инициативу и усердие»;
трудовая книжка AT-VI № *№ обезличен*;
справка от *дата* № *№ обезличен* о том, что <данные изъяты> Н.В. работала в ООО «<данные изъяты>»;
справка от *дата* № *№ обезличен* о том, что <данные изъяты> Н.В. работала в ЗАО «<данные изъяты>»;
справка от *дата* № *№ обезличен* о том, что <данные изъяты> Н.В. была принята на должность воспитателя дошкольной группы в среднюю школу № <данные изъяты>;
справка от *дата* № *№ обезличен* о том, что <данные изъяты> Н.В. работала в МУП «<данные изъяты>»;
архивная справка Муниципального архивного учреждения г. Надыма и Надымского района от *дата* № *№ обезличен* о трудовой деятельности <данные изъяты> Н.В.;
справка от *дата* № *№ обезличен* о том, что <данные изъяты> Н.В. работала в детском саду «<данные изъяты>» Управления образования Мэрии г. Надым;
удостоверение от *дата* № *№ обезличен* о награждении нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (л.д. 37).
Представленные копии документов (сведений) и наград, а именно, удостоверение к нагрудному знаку «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», архивная справка от *дата* № *№ обезличен* о награждении почетным дипломом «За активное участие в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года и проявленные при этом инициативу и усердие» не являются наградами, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», так как отсутствуют в приложении № 1 к Положению № 841-П.
Согласно разделу V приложения № 1 к Положению № 841-П «Иные ведомственные знаки отличия в труде, учитываемые при присвоении звания «Ветеран труда» ведомственные знаки отличия в труде за участие в переписи населения, учитываются только в отношении работников, которые состояли в штате органов статистики (согласно записям в трудовой книжке и/или сведениям о трудовой деятельности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации).
Согласно материалам дела истец <данные изъяты> Н.В. не состояла в штате органов статистики, что никем не оспаривается (л.д. 20 - 29).
По мнению суда, нагрудный знак «За активное участие во всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», как и почетный диплом «За активное участие в проведении Всероссийской переписи населения 2010 и проявленные при этом инициативу и усердие» является разовым, моральным поощрением за конкретное мероприятие и не является знаком отличия за многолетний труд в системе статистики.
Суду не представлено доказательств того, что указанные поощрения является ведомственными знаками отличия, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда».
Также суд считает заслуживающими внимания доводы стороны ответчика о том, что ведомственные знаки отличия в труде за участие в переписи населения, учитываются только в отношении работников, которые состояли в штате органов статистики (согласно записям в трудовой книжке и/или сведениям о трудовой деятельности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации). Как было достоверно установлено в судебном заседании, истец <данные изъяты> Н.В. не состояла в штате органов статистики. Доказательств обратного суду не представлено.
Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При указанных обстоятельствах суд считает, что решение департамента социальной защиты населения ЯНАО, которым истцу <данные изъяты> Н.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования НВ (паспорт *№ обезличен*) к Департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901017082) о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов