РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2026 года г. Надым
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах Шумейко Т. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о возложении обязанности по назначению пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Надымский городской прокурор обратился в интересах Шумейко Т.А. с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании незаконным решения о назначении пенсии в части, признании за истицей права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, мотивировал тем, что Надымской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите пенсионеров. Проверкой установлено, что 27 января 2025 года истица обращалась в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Решением ответчика истице отказано, в связи с рождением второго ребенка на территории Республики Украина. 21.10.2025 года истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях». 30.10.2025 года ответчиком принято решение о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, с чем истица не согласна. Полагал, ответчиком не учтено, что истица достигла возраста 50 лет, по состоянию на 01.01.2025 года имела продолжительность страхового стажа 30 лет 3 месяца 24 дня, имеет двух детей Шумейко И.Г., *дата* года рождения, который родился на территории Республики Украина, Шумейко П.Г., *дата* года рождения, рожденная на территории РФ, осуществляет трудовую деятельность на территории Надымского района. В соответствии с действующим законодательством, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений ч. 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях»), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» 60 лет. При назначении пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», место рождения детей (территория РФ или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Международный договор в области пенсионного обеспечения между РФ и Украиной отсутствует. Полагал, что истица имеет все условия, необходимые для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО от 30.10.2025 года о назначении Шумейко Т.А. страховой пенсии по старости в части назначения на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», признать за истицей право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО назначить истице досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».
Процессуальный истец старший помощник прокурора Кулигин И.А. и истица Шумейко Т.А. в судебном заседании уточнили требования и просили признать за истицей право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО перевести досрочную страховую пенсию по старости, назначенную истице на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как матери ребёнка-инвалида с детства), на п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», чтобы впоследствии правом на страховую пенсию по старости, на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мог воспользоваться супруг истицы, как отец ребёнка-инвалида с детства.
В остальном поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО Селезнева Л.В. в судебном заседании требования не признала, указала, что 21.11.2025 года, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, истице назначена досрочная страховая пенсия по старости, как родителю ребенка-инвалида. Согласно имеющимся документам в распоряжении территориального органа СФР у истицы имеется ребёнок, рожденный на территории Республики Украина. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение истицы, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ не может быть учтен ребёнок, рожденный на территории Украины. Право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует. Страховой стаж истицы по состоянию на 31.12.2024 года составил более 20 лет, стаж в районах Крайнего Севера более 15 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент более 30. Решение о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ вынесено законно. Принимая во внимание невозможность одновременного получения двумя родителями досрочной страховой пенсии по старости на одного и того же ребенка, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у второго родителя возникает при отказе первого родителя от получения такой пенсии, в том числе, путем подачи заявления о переводе. В случае отказа матери ребенка-инвалида от получения указанной пенсии, другому родителю может быть назначена страховая пенсия по старости по данному основанию. Шумейко Т.А. может быть произведено изменение условий назначения пенсии в случае подачи заявления о переводе со страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, как матери ребенка-инвалида с детства, на страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 (за работу на Крайнем Севере), которое возникает по достижении возраста 55 лет, то есть, с *дата* года. Просила в удовлетворении требований отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии устанавливаются в соответствии ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, истица в настоящее время работает в ООО «Газпром Добыча Надым».
Решением от 30.10.2025 года ГУ Отделение ПФС РФ по ЯНАО Шумейко Т.А. назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, как матери ребенка-инвалида <данные изъяты>, *дата* года рождения, достигшей возраста 50 лет, с *дата*.
Как установлено, истица обращалась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. С заявлением о назначении пенсии было представлено свидетельство о рождении Шумейко И.Г., *дата* года рождения, место рождения Украина.
В настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между РФ и Украиной, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ.
Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого являлись Туркменистан, Узбекистан, Украина, действовавшего до 01.01.2023 года).
Из материалов гражданского дела следует, что по состоянию на 31.12.2024 года общий страховой стаж истицы составляет более 20 лет, стаж в районе Крайнего Севера составляет более 15 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент более 30. *дата* истице исполнилось 50 лет. Шумейко Т.А. имеет двух детей Шумейко И.Г., *дата* года рождения, который родился на территории Республики Украина <адрес>, Шумейко П.Г., *дата* года рождения, рожденная на территории РФ <адрес> ЯНАО, которая является ребенком-инвалидом.
Положения пункта 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года не содержат территориальных ограничений по месту рождения детей для назначения пенсии, истица соответствует всем необходимым условиям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно, у Шумейко Т.А. возникло право на назначение страховой пенсии по старости.
Согласно статье 1 Федерального закона от *дата* № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу ч. 5 ст. 5.1 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
Из трудовой книжки истицы в материалах гражданского дела не следует, что истица имела периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины.
Закон № 455-ФЗ также не содержит территориальных ограничений по месту рождения детей для назначения пенсии.
Поскольку Шумейко Т.А. имеет право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, Закон № 400 предусматривает возможность перевода с одного вида страховой пенсии на другой, соответственно, измененные исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 11 ст. 22 Закона № 400-ФЗ перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Шумейко Т. А., *дата* года рождения (паспорт серия <данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО (ИНН 8901002223, ОГРН 1028900510396) перевести Шумейко Т. А., *дата* года рождения (паспорт серия <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости, назначенную по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 27 апреля 2026 года
Копия верна: судья Е.В. Миниханова
Решение суда не вступило в законную силу: 27.04.2026 года.
Подлинник решения хранится в деле № 2-565/2026 в Надымском городском суде.