РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В., при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-769/2026 по исковому заявлению Юлдыбаевой Г.В. к администрации г. Салехард о признании права на дополнительные меры поддержки по обеспечению жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Юлдыбаева Г.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Салехард о признании права на дополнительные меры поддержки по обеспечению жилым помещением. В обоснование заявленных требований указала, что в её адрес от ответчика поступил проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. В соответствии с проектом соглашения объектом изъятия является квартира – жилое помещение, общей площадью 10,5 кв.м., находящуюся по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровый №, а также общее имущество в многоквартирном доме, по адресу: ЯНАО, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 1761+/-15 кв.м., доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади занимаемого помещения. Распоряжением Администрации города Салехарда от 09.04.2021 №-р многоквартирный жилой <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Право собственности на квартиру у неё возникло на основании решения Салехардского городского суда от 16.06.2021. Зарегистрировано в ЕГРН № от 14.09.2021. Из ответов, Администрации г. Салехарда предлагались следующие варианты: 1. Предоставление возмещения в виде денежной компенсации, которая включает в себя рыночную стоимость аварийного жилого помещения, долю в праве общей собственности, долю в праве на земельный участок, убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием; 2. Предоставление другого жилого помещения взамен аварийного с зачетом его стоимости при определении размера возмещения. Как следует из решения Салехардского городского суда от 16.06.2021, вступившего в законную силу 20.07.2021, истец владела спорным жилым помещением с 2003 года, более 15 лет, владение объекта недвижимости носило непрерывный характер. На основании вышеизложенного просила признать за ней право на дополнительные меры поддержки, установленные ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 №36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в ЯНАО».
Истец Юлдыбаева Г.В., представитель истца Чепурнов В.Н., действующий на основании ордера № от 03.03.2026, в судебном заседании на удовлетворении требований иска настаивала по основаниям изложенных в исковом заявлении.
Представители ответчика Администрации г. Салехарда Зорина Т.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в последних ответах истцу на ее обращения в администрацию города.
Третьи лица не заявляющих самостоятельных требований ФИО, ФИО, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Статьей 1 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение - ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
Как следует из материалов дела, решением Салехардского городского суда от 16.06.2021 по гражданскому делу №2-836/2021 удовлетворены требования иска. Судом постановлено: Признать право собственности Юлдыбаевой Г.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, общей площадью 10,5 кв.м. Решение суда вступило в законную силу 20.07.2021.
Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.09.2021 право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано № от 14.09.2021.
Распоряжением Администрации города от 09.04.2021 N298-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком расселения до 31.12.2028.
В соответствии с п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
В силу ст. 28-2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 №36-ЗAO «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее - Закон ЯНАО № 36-ЗАО) возмещение за жилое помещение, подлежащее сносу, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, подлежащего сносу.
В адрес собственника Юлдыбаевой Г.В. направлено соглашение для ознакомления с информацией о предоставлении возмещения за изымаемое недвижимое имущество в виде денежной компенсации.
В соответствии с проектом соглашения объектом изъятия является квартира – жилое помещение, общей площадью 10,5 кв.м., находящуюся по адресу: ЯНАО, <адрес>, кадастровый №, а также общее имущество в многоквартирном доме, по адресу: ЯНАО, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 1761+/-15 кв.м., доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади занимаемого помещения.
Пунктом 4 Соглашения, стоимость изымаемого объекта составляет 1 206 614 рублей.
Пунктом 9 ст. 56.10 ЗК РФ закреплено, что правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.
Из ответа Администрации г. Салехард от 18.12.2025 следует, что жилищные права собственника в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, а именно одним из возможных вариантов:
Путем предоставления возмещения в виде денежной компенсации. Размер данного возмещения состоит из рыночной стоимости аварийного жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием доли в праве общей собственности, включаю земельный участок. Окончательный размер возмещения устанавливается на основании отчета об оценке. Составляется лицензированным независимым оценщиком в ходе комплексного процесса. В случае не согласия собственника с предлагаемой выкупной стоимостью изымаемого жилого помещения, для заключения соглашения о выкупе жилого помещения потребуется обращение в суд, с последующим назначением экспертизы;
Путем предоставления другого жилого помещения взамен аварийного с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 ЖК РФ.
Согласно правовой позиции, приведенной в разделе 2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ в стать 32 Жилищного Кодекса РФ введена часть 8.1, согласно которой органам государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Обеспечение жилищных прав граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу регулируется Законом ЯНАО № 36-3AO, а так же региональной адресной программой.
В соответствии с ч. 2 ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО по соглашению с собственником жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе включенном в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки (далее - жилое помещение в аварийном доме), в случае предоставления ему взамен жилого помещения в аварийном доме (в виде квартиры или комнаты) соответственно однокомнатной квартиры или одной комнаты, когда размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме меньше стоимости предоставляемого жилого помещения, размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме приравнивается к стоимости предоставляемой однокомнатной квартиры или одной комнаты. В случае если жилое помещение в аварийном доме принадлежит на праве общей собственности нескольким собственникам, мена жилого помещения в аварийном доме осуществляется при наличии согласия всех собственников. Мена долей в праве общей собственности на жилое помещение не осуществляется.
Согласно ч.6 ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО собственникам жилых помещений в аварийном доме, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные настоящей статьей, не предоставляются.
Согласно представленной в материалы дела выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.09.2021 Юлдыбаева Г.В. является собственником жилого помещения, общей площадью 10,5 кв. м. по адресу: ЯНАО, <адрес> данное право возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, но на основании безвозмездной сделки в силу приобретательной давности на основании решения суда от 16.06.2021 и пользования данным жилым помещением с 10.01.2003.
В силу ст.3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.
В рамках рассматриваемого дела вопрос о при знании права не указывает на то, что право истца нарушено либо оспорено.
В производстве Салехардского городского суда находится гражданское дело №2-685/2026 по исковому заявлению Администрации город Салехард к Юлдыбаевой Г.В., ФИО, ФИО об изъятии объектов недвижимости, предметом которого является изъятие для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес>. При разрешении данного спора и может быть разрешен вопрос о наличии, либо отсутствии права Юлдыбаевой Г.В. на дополнительные меры поддержки в соответствии с ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО при заявлении ею соответствующих требований.
Из указанного следует, что в рамках рассматриваемого дела спор о нарушенном либо оспариваемом праве не стоит, а потому требования иска не не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований иска Юлдыбаевой Г.В. к администрации г. Салехард о признании права на дополнительные меры поддержки по обеспечению жилым помещением, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено 14.04.2026.
Председательствующий К.В. Лисиенков