РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А., при ведении протокола с/з помощником судьи Курманбаевым К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова Константина Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности учесть периоды работы при назначении страховой пенсии, установил:
Колесников К.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по ЯНАО) о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности учесть период при назначении пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что истец 18 сентября 2025 года обратился к ответчику с заявлением о корректировке страхового (трудового) стажа трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за период времени с 01 декабря 1998 года и по 26 сентября 2002 года, так как пенсионным органом ранее в расчет страхового стажа не был включен период моей трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 декабря 1998 года и по 26 сентября 2002 года по причине отсутствия декларации по единому налогу на вмененный доход в индивидуальном лицевом счете. Также 18 сентября 2025 года был сделан устный запрос в архивный отдел Администрации г.Лабытнанги о периоде моей трудовой деятельности в качестве арендатора занимаемой площади МПО «Силуэт» и в архив налоговой службы с целью подтверждения сданных мною налоговых деклараций на единый налог на вмененный доход за период времени с 01 декабря 1998 года и по 26 сентября 2002 года. МИФНС и архивный отдел Администрации г.Лабытнанги не предоставили запрашиваемую информацию в связи с отсутствием ее в архивах. 22 октября 2025 года отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО в г.Лабытнанги было отказано в письменной форме и данный период трудовой деятельности не был учтен в страховой стаж. Указанный период работы подтверждается платежными квитанциями об уплате налога на вмененный доход и арендной платы за некоторые периоды работы и обязательным документом для деятельности индивидуального предпринимателя на тот период работы: журнал, прошнурованный, пронумерованный и скрепленный мастичной печатью. Также деятельность подтверждается свидетельством о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выданный Администрацией г.Лабытнанги от 01 декабря 2018 года и свидетельством о регистрации в налогом органе г.Лабытнанги.
Просил, с учётом уточнённых требований, включить в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года и по 01 января 2002 года, а также возложить обязанность на ОСФР по ЯНАО учесть данный период при назначении ему пенсии.
В письменных возражениях представитель ОСФР по ЯНАО возражала относительно заявленных требований, указав, Колесников К.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 сентября 2002 года. В предоставленной трудовой книжке Колесниковым период осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют. Согласно сведениям персонифицированного учета и администрирования страховых взносов, Колесников К.В. состоял на регистрационном учете в СФР в качестве индивидуального предпринимателя с 26 сентября 2002 года по 18 сентября 2011 года, с 09 ноября 2011 года по 17 июля 2020 года, с 09 сентября 20204 года по 25 августа 2025 года, с 29 августа 2025 года по настоящее время. Уплата страховых взносов произведена в полном объеме в Социальный фонд Российской Федерации за период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2009 года. Отмечает, что периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2009 отсутствуют в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица по техническим основаниям. Функциональными требованиями предусмотрено отражение территориальных условий труда (в том числе в районах Крайнего Севера), дающего право на досрочное назначение пенсии, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица являющимся индивидуальным предпринимателем, за периоды до 2010 года. Период работы после 01.01.2010 подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Указанные периоды, а именно с 01.01.2002 по 31.12.2009 осуществления предпринимательской деятельности будут учтены при назначении страховой пенсии по старости. Полагает, что решение Отделения СФР об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Колесникова К.В. является правомерным, так как отсутствуют сведения, подтверждающие факт уплаты страховых взносов за период с 01.12.1998 по 31.12.2001 (л.д.44-45).
В судебном заседании истец Колесников К.В. на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнения, настаивал в полном объёме, по доводам, изложенным в иске.
Представитель ОСФР по ЯНАО Игошина О.В., действующая на основании соответствующей доверенности, в судебном заседании полагала, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета является, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Согласно статье 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
18 сентября 2025 года Колесников К.В. обратился в ОСФР по ЯНАО с заилением о корректировки сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет.
Решением ОСФР по ЯНАО от 22 октября 2025 года № РОКЛС/03000025-0000001258 Колесникову К.В. отказано в корректировки и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении периода с 01.01.1999 по 31.12.2001, поскольку достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Согласно справке об уплате страховых взносов в Социальный фонд РФ № 63 от 25 сентября 2025 года, выданной Отделом взаимодействия со страхователями № 1 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов, произведена уплата страховых взносов в Социальный фонд РФ за 2002-2009 гг. Обращение внимание, что дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Колесникова К.В. 26 сентября 2002 г. Также указано, что в случае, если есть ведомости по уплате единого налога на вмененный доход за 1999 - 2001 гг. необходимо подать заявление о корректировке индивидуального лицевого счета, прикрепив к заявлению данные ведомости по уплате (л.д.6).
Из материалов дела следует, что Колесников К.В. 30 ноября 1998 года зарегистрирован местной администрацией г.Лабытнанги Совета народных депутатов в качестве предпринимателя без образования юридического лица на 5 лет, с видом деятельности: ремонт телевизоров и обслуживание телевизионной видео и радио аппаратуры (л.д.7).
Указанное также подтверждается представленной на судебный запрос архивной справкой (л.д.42).
Из представленных копий журнала учета деятельности и квитанций, следует, что в спорный период времени Колесников К.В. осуществлял деятельность, оплачивал арендные платежи, а также единый налог на вмененный доход (л.д.9-34).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2004 г., статей 8, 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г., также устанавливалась возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя (иных лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой), за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, пунктом 1 статьи 7, статьей 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к числу лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, отнесены лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (в том числе индивидуальные предприниматели), имеющие самостоятельную обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к числу которых относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность, их обязанность зарегистрироваться в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных Пенсионного фонда РСФСР в городах и районах, уплачивать взносы в Пенсионный фонд РСФСР определены Временной инструкцией о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РСФСР от 31 мая 1991 г. №102.
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52, было предусмотрено, что время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в личном крестьянском хозяйстве, устанавливается по справкам о периоде уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд СССР (пункт 5).
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 4 декабря 2017 г. № 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.
Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страховани» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Из указанных положений следует, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, а также и ранее действовавшим законодательством, включение в страховой стаж периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя обусловлено уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, при этом соответствующие периоды индивидуальной деятельности после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подлежат подтверждению сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно сведениям СФР по ЯНАО Колесников К.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 сентября 2002 года (л.д.45).
На основании пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24 июля 2002 года № 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:
взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила), к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20 Правил).
В соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством истец, как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, при уплате им налога на доходы физических лиц должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» и Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 26 мая 1995 г. № 35 «По применению Закона Российской Федерации «О подоходном налоге на физических лиц», либо при переходе на уплату единого налога на вмененный доход - мог перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации путем уплаты этого налога.
В соответствии с нормами законодательства, регулирующими порядок уплаты страховых взносов, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (в том числе, индивидуальные предприниматели), осуществляют уплату страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года.
Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.
Следовательно, период осуществления предпринимательской деятельности до 1 января 2002 г. учитывается в страховой стаж на основании справки, подтверждающей уплату страховых взносов в ПФР, после 1 января 2002 г. - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Из смысла приведенных норм в их взаимосвязи следует, что законодатель ставит включение предпринимательской деятельности застрахованного лица в страховой стаж в прямую зависимость от уплаты самим предпринимателем страховых взносов за указанный период.
При этом, сам факт уплаты предпринимателем единого налога на вмененный доход при отсутствии доказательств уплаты непосредственно страховых взносов не может являться основанием для включения таких периодов как в общий, так и в льготный страховой стаж.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В рамках настоящего спора Колесников К.В. должен доказать факт уплаты страховых взносов за периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1999 по 31.12.2001 (01.01.2002 года - учтен пенсионным органом).
Между тем, в нарушение вышеприведенных положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объективных доказательств такой уплаты истцом не представлено в связи с чем, оснований для безусловного включения в страховой стаж периодов деятельности Колесникова К.В. в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, не имеется.
Истцом подтвержден лишь факт уплаты единого налога на вмененный доход, что не может выступать самостоятельным основанием для включения периодов в страховой стаж.
Период предпринимательской деятельности - 01.01.2002 согласно информации ответчика, в связи с уплатой стразовых взносов будет отражена на индивидуальном лицевом счете истца и включен в страховой стаж.
В этой связи суд не усматривает оснований для включения вышеназванных периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж Колесникова К.В. и соответственно о возложении на пенсионный орган обязанности учесть данный период при назначении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Колесникова Константина Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности учесть периоды работы при назначении страховой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.
Копия верна.
Судья Лабытнангского городского суда ЯНАО И.А. Даниленко