ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания с. Абатское 20 мая 2026 года
Судья Абатского районного суда Тюменской области Гостюхин А.А., с участием: прокурора Абатского района Тюменской области Бесчастных М.Ю., должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Абатского районного отделения судебных приставов Кочегарова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (<адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица – заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Абатского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тюменской области Кочегарова Артёма Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Абатского района в марте 2026 года в связи с исполнением п.3.1, 3.2 решения межведомственной рабочей группы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов от ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка о взыскании алиментов, в том числе рассмотрения обращений граждан поступивших в Абатское РОСП УФССП России по Тюменской области в 2025 году, истекшем периоде 2026 года.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Абатского РОСП УФССП России по Тюменской области прокуратура района на основании статей 6, 22 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации» направлен запрос о предоставлении сведений: о количестве исполнительных производств по взысканию алиментов в интересах детей, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, находящиеся на исполнении в подразделении службы судебных приставов на поднадзорной территории, и размер задолженности по алиментам в целом на поднадзорной территории; о количестве отказов в принятии исполнительных документов; о количестве отказов в возбуждении исполнительного производства; о количестве принятых решений о приостановлении и прекращении исполнительных производств; количестве принятых решений о возобновлении исполнительных производств; количестве принятых решений о возвращении исполнительного документа взыскателю; о количестве принятых решений об окончании исполнительного документа, из них в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечение срока давности исполнения судебного акта; о количестве исполнительных производств, по которым должники, имеющие статус индивидуальных и частных предпринимателей, являющиеся учредителями или директорами коммерческих организаций, предприятий, представили справки об отсутствии доходов; о количестве принятых решений об обращении взыскания на денежные средства и иное имущество должника; о количестве принятых решений о наложении ареста на имущество должника, его изъятия, оценки и реализации имущества, принадлежащего должнику; о количестве принятых решений об обращении взысканий на заработную плату и иные виды доходов должника; о количестве принятых решений о взыскании исполнительского сбора; о количестве принятых решений об установлении временных ограничений на выезд должника за пределы Российской Федерации, пользования специальным правом и т.д.; о количестве принятых решений по розыску должника, уклоняющегося от уплаты алиментов; о количестве обращений граждан, поступивших в РОСП по фактам ненадлежащего исполнения СПИ своих должностных обязанностей при проведении исполнительских действий о взыскании алиментов с должников; на длительное неисполнение судебного решения о взыскании алиментов; на фактическое не поступление денежных средств на счёт взыскателя при наличии в исполнительных производствах документов, подтверждающих перечисление денежных средств; о результатах работы по привлечению лиц, не исполняющих решение суда, к административной и уголовной ответственности (ст.ст.5.35.1, 17.8, 17.14 КоАП РФ, ст. 157 УК РФ) с отражением сведений о причинах вынесения судами решений о возвращении административных материалов по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. Установлен срок предоставления информации до ДД.ММ.ГГГГ.
Запрос получен сотрудниками Абатского РОСП УФССП России по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на запрос поступил в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, при этом в ответе отсутствовали сведения о дате формирования и исходящем номере. В ответе представлены сведения о том, что в Абатском РОСП УФССП России по Тюменской области в 2025 году, истекшем периоде 2026 года обращения граждан не поступали, в то время как по имеющейся информации в 2025 году в Абатское РОСП УФССП России по Тюменской области поступило 10 обращений граждан (организаций) предметом которых являлись исполнительные производства о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Абатского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тюменской области Кочегаров А.А., в нарушение ст.ст. 6, 22, 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не выполнил законные требования прокурора о предоставлении в прокуратуру Абатского района Тюменской области по адресу: ул. Ленина, д. 16, с. Абатское Абатского района Тюменской области запрашиваемых сведений в срок до 19 марта 2026 года, предоставленный 03 апреля 2026 года в прокуратуру Абатского района Тюменской области ответ содержал недостоверные сведения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.
Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Кочегаров А.А. вину признал в полном объёме, в содеянном раскаивается.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трёх тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 6, 22, 24 этого Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно пункту 3 статьи 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влечёт за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что прокуратурой района в связи с исполнением п.3.1., 3.2 Решения заседания межведомственной рабочей группы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов от ДД.ММ.ГГГГ, на основании статей 6, 22 Закона о прокуратуре ДД.ММ.ГГГГ в адрес врио начальника отделения – старшего судебного пристава Абатского РОСП УФССП России по Тюменской области Кочегорова А.А. направлен запрос исх. номер № о предоставлении информации отдельно за 2025 год, истекший период 2026 года: о количестве исполнительных производств по взысканию алиментов в интересах детей, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, находящиеся на исполнении в подразделении службы судебных приставов на поднадзорной территории, и размер задолженности по алиментам в целом на поднадзорной территории; о количестве отказов в принятии исполнительных документов; о количестве отказов в возбуждении исполнительного производства; о количестве принятых решений о приостановлении и прекращении исполнительных производств; количестве принятых решений о возобновлении исполнительных производств; количестве принятых решений о возвращении исполнительного документа взыскателю; о количестве принятых решений об окончании исполнительного документа, из них в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечение срока давности исполнения судебного акта; о количестве исполнительных производств, по которым должники, имеющие статус индивидуальных и частных предпринимателей, являющиеся учредителями или директорами коммерческих организаций, предприятий, представили справки об отсутствии доходов; о количестве принятых решений об обращении взыскания на денежные средства и иное имущество должника; о количестве принятых решений о наложении ареста на имущество должника, его изъятия, оценки и реализации имущества, принадлежащего должнику; о количестве принятых решений об обращении взысканий на заработную плату и иные виды доходов должника; о количестве принятых решений о взыскании исполнительского сбора; о количестве принятых решений об установлении временных ограничений на выезд должника за пределы Российской Федерации, пользования специальным правом и т.д.; о количестве принятых решений по розыску должника, уклоняющегося от уплаты алиментов; о количестве обращений граждан, поступивших в РОСП по фактам ненадлежащего исполнения СПИ своих должностных обязанностей при проведении исполнительских действий о взыскании алиментов с должников; на длительное неисполнение судебного решения о взыскании алиментов; на фактическое не поступление денежных средств на счёт взыскателя при наличии в исполнительных производствах документов, подтверждающих перечисление денежных средств; о результатах работы по привлечению лиц, не исполняющих решение суда, к административной и уголовной ответственности (ст.ст.5.35.1, 17.8, 17.14 КоАП РФ, ст. 157 УК РФ) с отражением сведений о причинах вынесения судами решений о возвращении административных материалов по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. Установлен срок предоставления информации в прокуратуру Абатского района Тюменской области по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Должностное лицо, предупреждено об ответственности за неисполнение законных требований прокурора по ст.17.7 КоАП РФ (л.д.15-16).
Запрос получен Абатским РОСП УФССП России по Тюменской ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует соответствующая запись в графе «Дата и расписка в получении документов» в «Книге учёта документов, отправленных нарочным», указана дата ДД.ММ.ГГГГ, наличествует графическая подпись фамилия и инициалы должностного лица - Иванова Е.П. (л.д.20).
В ответе на запрос, подписан врио начальника отделения – старшего судебного пристава Абатского РОСП УФССП России по Тюменской области Кочегоровым А.А., документ не содержит сведений о дате его формирования исходящем номере, в том числе указано: количество обращений граждан, поступивших в РОСП по фактам ненадлежащего исполнения СПИ своих обязанностей при проведении исполнительных действий о взыскании алиментов с должников: на длительное неисполнение судебного решения о взыскании алиментов с должников: на длительное неисполнение судебного решения о взыскании алиментов с должников – 0 (л.д.17-19). Данный ответ получен прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в 16:50 часов, о чём свидетельствуют сведения штампа входящей корреспонденции (л.д.17).
Прокурором района представлены в материалы дела об административном правонарушении копии заявлений граждан (организаций), согласно которым в рассматриваемом периоде в Абатский РОСП УФССП России по Тюменской области поступило 10 обращений граждан (организаций) предметом которых являлись исполнительные производства о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних (л.д.22-31).
Поскольку в установленный в запросе срок ответ в прокуратуру не поступил, а содержащиеся в ответе, поступившем в прокуратуру с нарушением установленного срока, сведения недостоверны, 07 апреля 2026 года прокурором района в адрес Кочегарова А.А. направлено уведомление явиться ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в прокуратуру Абатского района по адресу: <адрес> (2 этаж) для дачи объяснений и рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. Уведомление получено лично Кочегаровым А.А., о чём свидетельствуют внесённые в указанное уведомление сведения: выполненный синими чернилами рукописный текст «Уведомление получил лично», дата ДД.ММ.ГГГГ, графическая подпись фамилия и инициалы должностного лица – Кочегаров А.А. (л.д.14).
Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для возбуждения прокурором Абатского района ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Абатского РОСП УФССП России по Тюменской области Кочегарова А.А..
При даче объяснения выполненного в печатном виде Кочегаров А.А. указал следующее: «В связи со служебной загруженностью ответ на запрос в прокуратуру района был предоставлен не своевременно, информация в ответе на запрос мной предоставлена не была, в связи с чем ответ содержит недостоверные сведения в части поступивших в Абатское РОСП УФССП России по Тюменской области обращений граждан. В настоящее время мной проведено оперативное совещание с личным составом, сотрудникам указано на недопущение подобных нарушений впредь. Я в полной мере признаю вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ» (л.д.13). Под данным объяснением имеется графическая подпись должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.
При производстве по делу об административном правонарушении должностному лицу Кочегарову А.А. были разъяснены его права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, о чём свидетельствует подпись Кочегарова А.А..
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-13), уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), запросом прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16), ответом на запрос (л.д.17-19), копией журнала учёта документов, отправленных с нарочным (л.д.20-21), копиями заявлений граждан (организаций) (л.д.22-31), копией должностной инструкции заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Абатского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (л.д.32-43), выпиской из приказа от 17 сентября 2024 года №8230-лс «О назначении в порядке перевода сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области» о назначении в порядке перевода Кочегарова А.А. на должность заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Абатского районного отделения судебных приставов (л.д.44-45).
Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, они получены с соблюдением требований процессуальных норм, согласуются между собой, противоречий не содержат, причин для оговора должностного лица Кочегарова А.А. не установлено.
Действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Абатского районного отделения судебных приставов Кочегарова А.А. суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, семейное и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд, учитывает полное признание вины Кочегаровым А.А. в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
На основании изложенного, с учётом принципов соразмерности и справедливости наказания, необходимости достижения целей административного наказания, суд считает возможным назначить должностному лицу заместителю начальника отделения – старшему судебному приставу Абатского районного отделения судебных приставов Кочегарову А.А. наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, постановил:
Признать заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Абатского районного отделения судебных приставов Кочегарова Артёма Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Тюменской области (Управление ФССП России по Тюменской области л/с №), ИНН №, КПП № счёт получателя №, кор. счет банка получателя: №, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ БАНКА РОССИИ /УФК по Тюменской области г. Тюмень, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН №, наименование платежа – штраф (дело №).
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Квитанция об оплате административного штрафа представляется в Абатский районный суд Тюменской области (<адрес>). При неуплате административного штрафа в добровольном порядке, штраф взыскивается принудительно.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Гостюхин