РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года г.Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Житинского А.В., при секретаре Синицыной М.А., прокурора Дамировой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-340/2026 по административному исковому заявлению МОМВД России «Нижневартовский» к ФИО1 об ужесточении установленных административных ограничений, заинтересованное лицо, прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Нижневартовский» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Зайнетдинов Д.Я. осужден Нижневартовским районным судом по ч.1 ст.134 УК РФ к 1 году и 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зайнетдинов Д.Я. освобождён из ФКУ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Зайнетдинову Д.Я. установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрещение выезда за пределы г. Нижневартовска и Нижневартовского района; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использование открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В период административного надзора Зайнетдинов Д.Я. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица. По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, но на жизнь зарабатывает временными заработками, холост, имеет двоих детей, спиртным не злоупотребляет, на профилактические беседы реагирует, неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений и за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Просит рассмотреть вопрос об ужесточении установленных административных ограничений на основании ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении Зайнетдинова Д.Я., изложив установленные ему ограничения в следующей редакции: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов. Оставить ранее установленные ограничения.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в соответствии со ст. 47 КАС РФ, привлечена прокуратура ХМАО-Югры, как орган осуществляющий надзор за соблюдением законом органами внутренних дел, которые непосредственно реализуют административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Представитель административного истца в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объёме.
Административный ответчик Зайнетдинов Д.Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил заявление о признании административного иска.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен должным образом.
Помощник прокурора Нижневартовского район Дамирова Т.А. просила в удовлетворении требования об ужесточении установленных административных ограничений административному ответчику в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов, отказать.
Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора в котором она просила в удовлетворении заявленных требований отказать, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Зайнетдинов Д.Я. осужден Нижневартовским районным судом по ч.1 ст.134 УК РФ к 1 году и 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год семь месяцев. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год восемь месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок один год четыре месяца шестнадцать дней.
ДД.ММ.ГГГГ Зайнетдинов Д.Я. освобождён из ФКУ <адрес> по отбытии срока наказания.
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 25.07.2025 Зайнетдинову Д.Я. установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Зайнетдинову Д.Я. на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. С 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы города Нижневартовска и Нижневартовского района; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случав, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); возложения обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, Зайнетдинов Д.Я. на путь исправления не встал, привлечён к административной ответственности: постановлением МО МВД России «Нижневартовский» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением МО МВД России «Нижневартовский» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлением МО МВД России «Нижневартовский» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Как следует из справки-характеристики, составленной УУП ГУУП и ПДН ОП № (дислокация в пгт Новоаганск) МОМВД России «Нижневартовский» от ДД.ММ.ГГГГ Зайнетдинов Д.Я., зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает: <адрес> один. Холост, имеет 2 несовершеннолетних детей. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает временными заработками. За время проживания зарекомендовал себя посредственно: спиртным не злоупотребляет, на профилактические беседы реагирует, однако неоднократно судим, в его адрес поступало несколько жалоб от жителей поселка. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Нижневартовский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно за нарушение административных ограничений и за правонарушение, посягающее не общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение срока установленного административного надзора, неоднократно (более двух) Зайнетдинов Д.Я. привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления.
В связи с допущенными Зайнетдиновым Д.Я. правонарушениями МОМВД России «Нижневартовский» просит ужесточить ранее установленное ему административное ограничение, изложив его в следующей редакции: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д.
Из исследованных в ходе судебного заседания копий постановлений следует, что в период административного надзора с момента освобождения по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ за непродолжительный период Зайнетдинов Д.Я. трижды привлекался к административной ответственности, два раза по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) по факту того, что Зайнетдинов Д.Я. в дневное время, находясь в общественном месте, громко выражался нецензурной бранью в присутствии граждан, оскорбительно приставал к гражданам, чем проявил явное неуважение к обществу, а также за нарушение административного надзора по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - отсутствия Зайнетдинов Д.Я. по месту жительства в 01 час 12 минут.
Из представленных материалов дела следует, что административные правонарушения совершены Зайнетдиновым Д.Я. в дневное время, сведений о нарушении административным ответчиком ограничений административного надзора в ночное время материалы дела не содержат, при этом представителем административного истца не мотивирована необходимость установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов, однократное нарушение административного надзора, выразившееся в отсутствии административного ответчика по месту жительства в ночное время, по мнению суда, не является достаточным основанием для ужесточения административного ограничения в данной части.
Установление такого периода времени (с 22.00 до 06.00 часов) не повлечет повышение эффективности индивидуально-профилактического воздействия на поднадзорное лицо, а лишь несоразмерно расширит временной период действия ограничения.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в части ужесточения ранее установленного Зайнетдинову Д.Я. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов.
Вместе с тем, в силу разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, при установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения в ночное время, суд может указать на обязанность соблюдения этого ограничения также по месту фактического нахождения поднадзорного лица, поскольку иной подход допускал бы возможность игнорирования запрещения лицом, не имеющим места жительства или пребывания либо утратившим место жительства или пребывания в период нахождения под административным надзором.
Таким образом, суд с целью исключения неопределенности в исполнении решения суда и приведении его в соответствии с требованиями закона, конкретизировав административное ограничение в следующей редакции: «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 22.00 до 06.00 часов».
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом права суда установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, исходя из данных о личности ответчика, в том числе характера совершенного преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетней, образа его жизни, количества совершенных административных правонарушений и их характер, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им новых преступлений, других правонарушений и антиобщественного поведения, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, Зайнетдинову Д.Я. необходимо увеличить количество явок на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания до трех раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Избранные судом ограничения, учитывают характер и обстоятельства ранее совершенного преступления, не являются неисполнимыми или чрезмерными, прав поднадзорного лица не нарушают.
Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МОМВД России «Нижневартовский» к ФИО1 об ужесточении установленных административных ограничений, удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда г. Тюмени от 25.07.2025, увеличив до трех раз в месяц количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Конкретизировать ранее установленное ФИО1 административное ограничение, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение изготовлено 30.03.2026.
Судья подпись А.В. Житинский
<данные изъяты>
Подлинный документ находится в деле № 2а-340/2026
Нижневартовского районного суда
Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2026-000348-10
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>