РЕШЕНИЕ
28 октября 2026 года г. Салехард
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Инвестехком» Убушаев К.В. на определение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 сентября 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачева Ф.И. № 10677481250568083454 от 24 апреля 2025 года ООО «Инвестехком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 525 000 рублей.
Определением судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 09 сентября 2026 года жалоба на постановление возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока обжалования данного постановления и с отказом в восстановлении срока на обжалование.
В жалобе на определение судьи защитник Убушаев К.В. просил определение отменить, просил восстановить срок и дать возможность для проверки судом законности оспариваемого постановления. Также заявлено ходатайство об истребовании дополнительных доказательств.
Ходатайство, изложенное в настоящей жалобе об истребовании сведений о дате направления копии обжалуемого постановления, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку материалы по делу об административном правонарушении, содержащие дату направления, были истребованы судьей и представлены в материалы дела.
ООО «Инвестехком», защитник уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении не заявили, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2. - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума ВС РФ № 5 следует, что согласно положениям ст.30.3 и ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
Рассмотрев в судебном заседании ходатайство защитника ООО «Инвестехком» Убушаева К.В. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250568083454 от 24 апреля 2025 года, судья пришел к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о наличии у заявителя уважительных причин, препятствовавших подаче жалобы в установленный законом срок, а также об отсутствии оснований для его восстановления.
Как следует из материалов дела, постановление вынесено 24 апреля 2025 года. Постановление получено в тот же день 24 апреля 2025 года посредством электронного письма, что подтверждается трек-номером почтового отправления 62900707125979 (л.д. 14). Подача жалобы на постановление состоялась 29 сентября 2025 года.
Уважительные причины пропуска срока обжалования в данном случае отсутствуют, обстоятельств, исключающих возможность подачи жалобы Общества в установленный законом срок, не имелось, не предпринято необходимых мер для обеспечения своевременного обжалования постановления № 10677481250568083454 от 24 апреля 2025 года.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 № 980 утверждено «Положение о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требованиях к их формату, типового положения о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также о рекомендациях к формату таких документов».
В соответствии с пунктом 25 Положения лицо считается получившим документ в электронном виде в случаях и в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 24.9 Кодекса.
Уведомление о дате и времени входа лица, в отношении которого постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса, и которое не выразило отказ от направления ему процессуальных документов посредством Единого портала, в личный кабинет на Едином портале в течение 7 дней со дня размещения документа в таком личном кабинете, а также о реализации лицом права, указанного в пунктах 28 и 29 настоящего Положения, в автоматическом режиме направляется посредством Единого портала органу, должностному лицу, а в случаях, предусмотренных разделом VI настоящего Положения, также организации федеральной почтовой связи (пункт 27 Положения).
Лицо вправе отказаться от получения документов в электронном виде посредством Единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на Едином портале. Указанные действия осуществляются с использованием личного кабинета на Едином портале. 9 пункт 288 Положения)
В соответствии с пунктом 36 указанного Положения экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - постановление), в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии со статьей 17.4 Федерального закона «Об электронной подписи», также направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи, с соблюдением правил и принципов, установленных национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации».
Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения осуществляется путем направления постановления из информационной системы федерального органа исполнительной власти в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.
В силу установленных Правил направления экземпляров постановлений перед доставкой постановления в личный кабинет адресата на едином портале оператор единого портала определяет возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи, постановление в личный кабинет направляется только после подтверждения организацией федеральной почтовой связи факта согласия лица на доставку корреспонденции в электронном виде. При этом перед направлением копии постановления и иных материалов организацией федеральной почтовой связи осуществляется их проверка, о вручении корреспонденции и отказе получателя от получения копии документа посредством электронного документа организация федеральной почтовой связи уведомляет отправителя.
В соответствии с положениями части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Правил направления постановления, оспариваемое постановление было доставлено адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале 11 апреля 2025 года.
Постановление не могло быть доставлено в личный кабинет без проверки возможности доставки постановления в личный кабинет адресата, установленной вышеуказанными Правилами. В соответствии с Правилами с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации постановление приобрело статус доставленного (врученного) адресату.
Таким образом, доставка электронных писем невозможна без согласия лица, их получающего. Проверка наличия согласия в системе и выполнения необходимых условий осуществляется организацией почтовой связи до направления адресату отправлений.
С учетом установленных обстоятельств судья пришел к правильному выводу об отказе в восстановлении ООО «Инвестехком» срока на обжалование в связи с отсутствием уважительных причин его пропуска.
Оснований полагать, что административным органом не были созданы необходимые условия для реализации права заявителя на обжалование постановления в установленный законом срок, не усматривается, доказательств уважительности причин пропуска срока для обжалования не установлено, потому правовые основания для отмены определения судьи отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Определение судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 09 сентября 2026 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья (подпись) Н.В.Мочалова