РЕШЕНИЕ
20 октября 2026 года г. Салехард
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Трапезникова Р.Я. на определение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 сентября 2026 года о продлении срока содержания в специальном учреждении Одиназода Шахриёра Идимада,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника миграционного пункта ОМВД России «Тазовское» Смагиной А.В. от 12 апреля 2025 года № 49/2025 Одиназода Ш.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Определением судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 22 сентября 2026 года удовлетворено ходатайство врио начальника ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО Чигасовой Л.В. о продлении срока содержания Одиназода Ш.И. в специальном учреждении ОМВД России «Пуровский», срок продлен до 26 декабря 2026 года.
В жалобе защитник Одиназода Ш.И. – Трапезников Р.Я. просил определение отменить, указал, что судом необоснованно продлен срок содержания в специальном учреждении на максимальный период. Указал, что следователем создан прецедент содержания иностранного гражданина в СУВСИГ не по прямому назначению учреждения для исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ, а исключительно для подмены меры пресечения в виде заключения под стражу. Судом не дана оценка всем доказательствам.
Одиназода Ш.И., защитник, должностное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявили.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 27.19 названного Кодекса).
Согласно ст. 35.1 Федерального закона N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Согласно ч. 3 ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом N 115-ФЗ, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.
Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом N 115-ФЗ, являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться должностным лицом при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом N 115-ФЗ не должен превышать девяносто суток (ч. 1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.
Из материалов дела следует, что постановлением начальника миграционного пункта ОМВД России «Тазовское» Смагиной А.В. от 12 апреля 2025 года № 49/2025 Одиназода Ш.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ Одиназода Ш.И. помещен в специальное учреждение ОМВД России «Пуровский» на срок 48 часов.
Определением Пуровского районного суда ЯНАО от 29 июня 2026 года продлен срок содержания гражданина Республики Таджикистан Одиназода Ш.И. в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Пуровский» до 90 суток со дня помещения в специальное учреждение, то есть до 27 сентября 2026 года включительно.
Определением Пуровского районного суда ЯНАО от 21 сентября 2026 года срок содержания продлен до 08 июля 2026 года, определено срок содержания считать исполненным.
18 сентября 2026 года врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Пуровскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу Чигасова Л.В обратилась в Пуровский районный суд с ходатайством, предусмотренном п. 3.1 ст. 27.19 КоАП РФ, о продлении срока содержания иностранного гражданина, мотивируя тем, что в отношении Одиназода Ш.И. в управлении Следственного комитета РФ по ЯНАО находится уголовное дело № 12502711436000015, по которому Одиназода Шахриёр Идимад, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является обвиняемым. В настоящее время стадия предварительного расследования по уголовному делу завершена и направлено и.о. прокурора для решения вопроса в порядке, предусмотренном уголовно процессуальным законодательством РФ и последующего рассмотрения дела судом. В связи с чем, сохраняется необходимость отложить фактическое исполнение наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ и продления содержания в ЦВСИГ ОМВД России «Пуровский».
Вынося обжалуемое определение, судья пришел к выводу, что продление срока содержания Одиназода Ш.И. в специальном учреждении в настоящем случае обусловлено именно невозможностью в указанный момент исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств подтверждает обоснованность продления срока содержания Одиназода Ш.И. в специальном учреждении, а именно: привлечение его на территории Российской Федерации к уголовной ответственности в качестве обвиняемого, участие в следственных и процессуальных действиях и необходимость отложения исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, которое заключается в передаче иностранного гражданина иностранному государству.
При этом наличие возбужденного уголовного дела, проведение следственных действий с Одиназода Ш.И. объективно указывают на отсутствие у судебного пристава-исполнителя фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации данного иностранного гражданина в срок, установленный частью 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ.
Правовая позиция о том, что наличие возбужденного уголовного дела и проведение на территории Российской Федерации следственных действий с иностранным гражданином влечет невозможность исполнения судебным приставом-исполнителем в вышеуказанный срок постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, изложена в постановлении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2026 № 16-2802/2026.
В рассматриваемом случае, причины необходимости продления срока содержания Одиназода Ш.И. в специальном учреждении, а также срок, на который целесообразно продлить его содержание в этом учреждении, приведены в ходатайстве судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении. К ходатайству приложены документы, подтверждающие данные обстоятельства и сведения, указывающие на необходимость продления этой меры в отношении иностранного гражданина.
К полномочиям судебного пристава-исполнителя, действительно, относится разрешение вопроса исполнения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. При этом наличие возбужденного уголовного дела, объективно указывает на отсутствие у судебного пристава-исполнителя фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в срок, установленный частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы продление срока содержания в ЦВСИГ в настоящем случае обусловлено именно невозможностью исполнения постановления по делу об административном правонарушении, то обстоятельство, что причины невозможности исполнения находятся во взаимосвязи с уголовным делом, не свидетельствует о неправильном рассмотрении вопроса о продлении срока содержания в специальное учреждение в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
В обжалуемом определении судьи приведены обстоятельства отсутствия фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену определения судьи, допущено не было.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Пуровского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 сентября 2026 года о продлении срока содержания в специальном учреждении в отношении Одиназода Ш.И. оставить без изменения, жалобу защитника Трапезникова Р.Я. – без удовлетворения.
Судья (подпись) Н.В.Мочалова