РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2026 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Попова А.С., при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К., с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Милевского Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукиной Ирины Дмитриевны к Администрации Приуральского района о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения, установил:
Лукина И.Д. обратилась в Лабытнангский городской суд с иском к Администрации г. Лабытнанги о предоставлении Лукиной Ирине Дмитриевне и членам ее семьи (брату) Лукину Александру Дмитриевичу, ДД/ММ/ГГ г.р., (дочери) ФИО4, ДД/ММ/ГГ г.р., во внеочередном порядке по договору социального найма в границах г. Лабытнанги благоустроенного, пригодного для постоянного проживания жилого помещения в доме капитального типа, отвечающего санитарным и техническим требованиям, не менее нормы -предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленного органами местного самоуправления по месту проживания истца.
Требования мотивированы тем, что истец вселена и проживает по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., корп. А, ... на основании договора социального найма, в качестве члена семьи своей матери ФИО1. Указанная квартира была передана в собственность ФИО1 на основании договора № приватизации квартиры от ДД/ММ/ГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД/ММ/ГГ сделана запись о регистрации №. Истец отказалась от приватизации в пользу ФИО1, сохранив за собой право на пожизненное проживание. ФИО1, являясь участником программы «Сотрудничество», в 2018 году получила социальную выплату на состав семьи 1 (один) человек, о чем свидетельствует копия заявления от 18.04.2018, копия справки ЕРИЦ ЯНАО о снятии с регистрационного учета от 30.04.2019, копия договора №06 безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ, обязательство об отчуждении жилого помещения ФИО1, договор купли-продажи квартиры №Д-59 от ДД/ММ/ГГ, выписка из ЕГРН на жилое помещение кадастровый №, приобретенное в собственность ФИО1 в единоличную собственность в .... Истец осталась проживать в спорном жилом помещении, имея равное с собственником право пользования жилым помещением на момент приватизации, сохраняя за собой право пожизненного проживания. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ...А признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД/ММ/ГГ №; распоряжения Администрации города Лабытнанги от 09.07.2018. № 792 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащих сносу, и сроках отселения из аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов»; распоряжения заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 23.01.2025 №35 «О внесении изменений в некоторые распоряжения заместителя главы Администрации ...». Планируемый срок расселения: до ДД/ММ/ГГ. В настоящее время истец - ФИО2 занимает спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения №284-25 жилищного фонда коммерческого использования от 01.07.2025, заключенного на срок с 01 июля 2025 года по 01 сентября 2025 года. Согласно адресной справки, Лукина Ирина Дмитриевна значится зарегистрированной в спорном жилом помещении с 20 ноября 1984 года и по настоящее время. Иного благоустроенного жилья у истца и членов ее семьи нет ни в ЯНАО, ни за его пределами, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений. В связи с этим полагала необходимым применить к сложившимся правоотношениям положения Федерального закона от 23 июля 2025 г. № 233-ФЗ “О внесении изменений в статьи 85 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 28 января 2026 года, Администрация города Лабытнанги была заменена правопреемником Администрацией Приуральского района, в связи с реорганизацией в форме преобразования на основании решений думы Приуральского района от 27.10.2025 г. №№ 52/1, 56/1.
В судебном заседании истец Лукина И.Д. поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в иске, пояснила, что после отчуждения жилого помещения она и члены её семьи не снялись с регистрационного учета и не выехали из него в связи с отсутствием другого места проживания.
Представитель ответчика Администрации Приуральского района участия в судебном заседании не принимал.
Представитель ответчика Администрации Приуральского района Кузнецова Э.Ю., действующая на основании доверенности № 43 от 12.01.2026 г., направила в адрес суда ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Приуральского района. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что Лукина И.Д. обратилась в суд с иском в защиту прав совершеннолетних Лукина А.Д. и Лукиной В.Е., при этом полномочия истца на ведение дела в интересах указанных лиц не подтверждены. С августа 2023 г. квартира, расположенная по адресу: ... предоставляется истцу по договорам краткосрочного найма жилого помещения. Истец (с членами семьи) состоит в списке №1 граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по муниципальному образованию Приуральский район, согласно дате подачи заявления от 24.09.2015 под № 154. Состав семьи – Лукин А.Д. – брат, Лукина В.Е. – дочь. Истец не имеет статуса внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма (л.д. 90).
Третьи лица Лукина В.Е., Лукин А.Д., Лукина Л.П. участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.
Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как следует из существа заявленных исковых требований Лукина В.Е. просит предоставить ей и членам её семьи во внеочередном порядке по договору социального найма в границах г. Лабытнанги благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из материалов дела следует, что квартира, находящаяся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., корп. А, ..., была передана в собственность ФИО1 на основании договора № приватизации квартиры от ДД/ММ/ГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД/ММ/ГГ сделана запись регистрации № (л.д. 19).
ДД/ММ/ГГ ФИО1 обратилась в Департамент строительства и жилищной политики ... с заявлением о предоставлении социальной выплаты в рамках реализации мероприятий программы «Сотрудничество» на состав семьи 1 человек (л.д. 23).
ФИО1 и члены её семьи в связи с предоставлением социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках программы «Сотрудничество» ДД/ММ/ГГ приняли на себя обязательство освободить и сдать в 2 –месячный срок с даты государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение ... «А» по ... в ..., занимаемое на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение от ДД/ММ/ГГ (л.д. 99)
На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД/ММ/ГГ многоквартирный ... «А» по ... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 73).
Распоряжением заместителя Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № многоквартирный ... «А» по ... признан аварийным, установлен срок его отселения 2027 год (л.д. 74).
Распоряжением заместителя Администрации Приуральского района от 22 января 2026 года № 26 срок расселения многоквартирного ... «А» по ... установлен до ДД/ММ/ГГ (л.д. 95-97).
ФИО1, являясь участником программы «Сотрудничество» в 2018 году получила социальную выплату на состав семьи 1 (один) человек, приобретя на основании договора купли-продажи квартиры №Д-59 от ДД/ММ/ГГ квартиру по адресу: ..., право собственности на которую было зарегистрировано в ЕГРН ДД/ММ/ГГ за номером №. (л.д. 29-34).
Положением о реализации мероприятий программы "Сотрудничество" по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от 27.06.2011 N 437-П (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), определен порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области.
Пунктом 1.5 Положения предусмотрено, что социальные выплаты предоставляются за счет средств областного бюджета для приобретения одного или нескольких готовых жилых помещений на рынке первичного жилья. Приобретение жилого помещения осуществляется путем заключения договора купли-продажи, в котором указывается размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета, реквизиты счета, на который будут перечисляться средства социальной выплаты, размер личного вклада гражданина (при наличии) и срок его внесения. Личный вклад гражданина рассчитывается как разница между стоимостью приобретаемого жилого помещения и размером предоставляемой социальной выплаты. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Подпунктом «ж» пункта 2.17 Положения предусмотрено, что в целях рассмотрения вопроса о возможности предоставления социальных выплат граждане, состоящие в сводном списке претендентов, не позднее 15 календарных дней с момента получения уведомления от органов местного самоуправления представляют в органы местного самоуправления заявление о предоставлении социальной выплаты (в произвольной форме) и обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения согласно приложению N 7 к настоящему Положению (в 2-х экземплярах) в случаях, указанных в подпунктах "б", "в" подпункта 4.2.1.
Согласно п. 4.2 Положения норма предоставления общей площади жилого помещения для расчета размера социальных выплат устанавливается в следующем размере:
- 33 квадратных метра - для одиноко проживающего гражданина-получателя социальной выплаты;
- 42 квадратных метра - на семью из 2 человек;
- по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
В соответствии с п. 4.2.1 Положения норма предоставления, указанная в пункте 4.2 настоящего Положения, применяется при расчете размера социальной выплаты, если:
а) гражданин-получатель социальной выплаты и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;
б) гражданином-получателем социальной выплаты и членами его семьи, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
в) гражданином-получателем социальной выплаты и членами его семьи принимается обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности, в муниципальную собственность.
Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.
13 мая 2019 года Администрация г. Лабытнанги и ФИО1 заключили договор № безвозмездной передачи жилого помещения по адресу ... «А» по ... в ... в собственность (л.д. 25).
Пунктом 1.2 Договора предусмотрено, что на момент подписания Договора в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые обязуются в срок до ДД/ММ/ГГ сняться с регистрационного учета по месту жительства.
Право собственности на спорную квартиру за Муниципальным образованием г. Лабытнанги было зарегистрировано в ЕГРН ДД/ММ/ГГ за номером № (л.д. 19 оборот).
Согласно справке о регистрации следует, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ... «А», ... ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ.
На основании распоряжения заместителя главы Администрации города Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ № ФИО2 было предоставлено жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования, расположенное по адресу: ... «А», ... по договору найма жилого помещения (л.д. 83).
Из материалов дела следует, что ДД/ММ/ГГ между ФИО2 и Администрацией ... был заключен договор найма жилого помещения № по условиям которого Администрация ... на основании распоряжения Администрации города Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ № сдает ФИО2 в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение по адресу: ... «А», ... на период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (краткосрочный найм) и распространяется на правоотношения сторон фактически возникшие с ДД/ММ/ГГ (л.д. 84-85).
Дополнительным соглашением от ДД/ММ/ГГ срок действия договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от ДД/ММ/ГГ № продлен по ДД/ММ/ГГ (л.д. 86).
На основании дополнительного соглашения от ДД/ММ/ГГ срок действия договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от ДД/ММ/ГГ № продлен по ДД/ММ/ГГ (л.д. 87).
Дополнительным соглашением от ДД/ММ/ГГ срок действия договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от ДД/ММ/ГГ № продлен по ДД/ММ/ГГ (л.д. 88)
Из сведений, представленных Администрацией Приуральского района от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО2 ДД/ММ/ГГ г.р., ФИО3 ДД/ММ/ГГ г.р., ФИО4 ДД/ММ/ГГ г.р., проживающие по адресу: ... «А», .... значатся в списке № граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по муниципальному образованию Приуральский район, согласно дате подачи заявления от ДД/ММ/ГГ (л.д. 89).
В соответствии с имеющейся в материалах дела карточкой очередника по состоянию на ДД/ММ/ГГ номер очереди ФИО2 166 в списке № граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по муниципальному образованию городской округ г.Лабытнанги (л.д. 43-44).
Из ответа Администрации г. Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ №.989 на обращение ФИО2 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... «А», ... является собственностью муниципального образования и числится в реестре «Муниципальный жилищный фонд» реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ город Лабытнанги и предоставлено ей на основании распоряжения заместителя главы Администрации г. Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ № на условиях договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Лукина И.Д. состоит в списке №1 граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по муниципальному образованию Приуральский район, согласно дате подачи заявления от ДД/ММ/ГГ под №. Состав семьи – ФИО3 – брат, ФИО4 – дочь. Семья не имеет статуса внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма (л.д. 39-40).
Из имеющейся в деле адресной справки от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО2 ДД/ММ/ГГ г.р. зарегистрирована по адресу: ... «А», ... ДД/ММ/ГГ (л.д. 51).
Согласно имеющейся в деле адресной справки от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО3 ДД/ММ/ГГ г.р. зарегистрирован по адресу: ... «А», ... ДД/ММ/ГГ (л.д. 48).
В соответствии с имеющейся в деле адресной справкой от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО4 ДД/ММ/ГГ, зарегистрирована по адресу: ... «А», ... ДД/ММ/ГГ (л.д. 48).
Таким образом, представленными доказательствам подтверждается, что истец и члены его семьи были вселены и проживали в спорном жилом помещении до ДД/ММ/ГГ как члены семьи собственника указанного жилого помещения ФИО1
Вместе с этим в связи с безвозмездной передачей 13 мая 2019 года указанной квартиры Администрации г. Лабытнанги в соответствии с условиями программы «Сотрудничество», право собственности ФИО1 было прекращено, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество была внесена соответствующая запись.
Из материалов дела следует, что истец и третьи лица были уведомлены о данной сделке, обязались освободить и сдать спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета.
В связи с прекращением права собственности на спорное жилое помещение собственником ФИО1, ФИО2, а так же ФИО4 и ФИО3 так же утратили право проживания в указанной квартире как члены семьи собственника жилого помещения.
С августа 2023 года указанное помещение предоставлено истцу на основании договора найма жилого помещения. При этом доказательств вселения в жилое помещение на других основаниях истцом не представлено.
Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ, возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.
Как следует из материалов дела, истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД/ММ/ГГ, в настоящее время под №, то есть его очередь на предоставление жилого помещения не наступила, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение не может быть ему предоставлено ранее, чем лицам, состоящим в списках перед ним (под номерами 1-153).
Доводы истца о том, что к жилищным правоотношениям, устанавливавшим режим пользования жилым помещением по адресу ... «А» ... надлежит применять положения Федерального закона от 23 июля 2025 г. № 233-ФЗ О внесении изменений в статьи 85 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» являются несостоятельными, так как жилое помещение у ФИО1 не изымалось в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Указанная квартира была безвозмездно передана ФИО1 Администрации г. Лабытнанги в связи с приобретением права собственности на новое жилое помещение в г. Тюмень в соответствии с условиями программы «Сотрудничество». Кроме этого сведения о ФИО2, ФИО4 и ФИО3 как о бывших членах семьи собственника такого жилого помещения, имевших равные права пользования таким помещением с собственником в момент приватизации такого жилого помещения и отказавшихся от участия в его приватизации, в Единый государственный реестр недвижимости в установленном порядке не внесены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лукиной Ирины Дмитриевны к Администрации Приуральского района о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 28 января 2026 года.
Копия верна
Судья А.С. Попов