РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2025 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Попова А.С., при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К., с участием ст. помощника прокурора г.Лабытнанги Девяткова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО7 ... о признании права на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, действующая от себя и как законный представитель ФИО5 ДД/ММ/ГГ года рождения, и ФИО6 обратились в Лабытнангский городской суд ЯНАО с исковым заявлением к ФИО7 ... о признании за истцами при расселении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ЯНАО, ...А в рамках Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2020 года №112-П, права на дополнительные меры поддержки в виде предоставления взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ... «А», ..., другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 является собственником ? доли жилого помещения расположенного по адресу: ... «А», ... на основании договора купли-продажи квартиры от ДД/ММ/ГГ и договора дарения ? доли квартиры от ДД/ММ/ГГ. Дети истца ФИО5 и ФИО6 являются собственниками по ? доли в указанном жилом помещении на основании договора купли-продажи квартиры от ДД/ММ/ГГ. На основании «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» решением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений многоквартирный жилой ... «А», расположенный по адресу: ... в 2021 году признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный жилой № «А», в котором истцы являются собственниками жилого помещения №, включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ... на 2019 - 2030 годы, утвержденную Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2020 года №112-П. Распоряжением первого заместителя Администрации города Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ № срок расселения указанного дома установлен до ДД/ММ/ГГ. Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, регламентируются ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 28-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-3AO «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе». Таким образом, при расселении аварийного многоквартирного жилого ... «А» по ... в ..., в котором истцы являются собственниками жилого помещения №, как собственники жилого помещения, подлежащего изъятию, имеют право на способ обеспечения своих жилищных прав, предусмотренный ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ и ч. 2 ст. 28-3 Закона ЯНАО №AO предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. Вместе с тем, в адрес истца поступило письмо Администрации Приуральского района от ДД/ММ/ГГ №.175 об отказе в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, со ссылкой на ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и ч. 6 ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-3AO, на том основании, что при проведении экспертизы предоставленных о праве собственности документов, установлено, что право собственности ФИО4 на спорное жилое помещение по ... «А», ... наступило после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Истцы считают, что данное решение ответчика о форме обеспечения жилищных прав при переселении из аварийного дома в виде предоставления возмещения вместо иного жилого помещения, не законно.
Определением суда от ДД/ММ/ГГ, вынесенным в порядке подготовки дела к судебному заседанию, к участию в деле в порядке ч.3 ст.45 ГПК РФ привлечен прокурор ... для дачи заключения по делу.
В судебном заседании истец ФИО4, действующая от себя и как законный представитель ФИО5 ДД/ММ/ГГ года рождения, а так же истец ФИО6 на требованиях иска настаивали по доводам, изложенным в нем.
Истец ФИО5 участия в судебном заседании не принимала, была надлежащим образом уведомлена о его месте и времени, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.
Представитель ответчика Администрации Приуральского района участия в судебном заседании не принимал.
Представитель ответчика Администрации Приуральского района Кузнецова Э.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД/ММ/ГГ, направила в адрес суда письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Приуральского района. Указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... «А», ..., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6 (ФИО3) А.В. Распоряжением первого заместителя главы Администрации города Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и установлении сроков отселения из аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... «А» признан аварийным и подлежащим сносу (заключение от ДД/ММ/ГГ №), установлен срок отселения указанного дома - до ДД/ММ/ГГ. Вышеуказанный дом включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ... на 2019 -2030 годы, утвержденную постановлением Правительства ... от ДД/ММ/ГГ №-П. Истец ФИО4 приобрела право собственности ? доли в спорном жилом помещении ДД/ММ/ГГ (после признания дома аварийным), в связи с чем дополнительные меры поддержки по обеспечению жилым помещением истцам предоставлены быть не могут.
Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа участия в судебном заседании не принимал.
Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО11, действующий на основании доверенности №-Д от ДД/ММ/ГГ, представил возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента. Указал, что поскольку сделка по приобретению ? доли квартиры, расположенной по адресу: ... «А», ... совершена истцом после признания дома аварийным и подлежащим сносу, что самим истцом не оспаривается, то решение органа местного самоуправления об отказе в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого принято правомерно. Сделка по приобретению доли в праве общей собственности на жилое помещение после признания дома подлежащим сносу, в результате которой жилое помещение полностью или частично поступает в собственность гражданина, кроме как в порядке наследования, не относится к исключительным обстоятельствам.
Представитель третьего лица НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» участия в судебном заседании не принимал.
Представитель третьего лица НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» ФИО12, действующий на основании Устава, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Фонда. Указал, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ЯНАО, ...А, решением межведомственной комиссии (заключение № от ДД/ММ/ГГ) признан аварийным и подлежащим сносу. Вышеуказанный многоквартирный дом включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ... на 2019 - 2030 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П. Фонд осуществляет свою деятельность на основании Программы деятельности Фонда, в рамках которой реализуются мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории .... В рамках реализации вышеуказанных мероприятий, между Фондом и ФИО7 ... ДД/ММ/ГГ заключено соглашение о сотрудничестве на 2018-2030 годы № (далее - Соглашение). Порядок взаимодействия сторон урегулирован в Регламенте реализации мероприятий по передаче жилых помещений и объектов инфраструктуры в муниципальную собственность (далее - Регламент), являющимся Приложением № к Соглашению (в редакциях дополнительных соглашений от ДД/ММ/ГГ № и от ДД/ММ/ГГ №). Пунктом 2 Регламента установлено, что муниципальное образование формирует перечень жилых помещений, планируемых к расселению в рамках государственных программ ЯНАО, и направляет в адрес Фонда по форме, установленной приложением № к настоящему Регламенту. В адрес Фонда во исполнение письма от ДД/ММ/ГГ № ответчиком была направлена информация о потребности в строительстве для расселения жилищного фонда муниципального образования ..., включенного постановлением Правительства ... от ДД/ММ/ГГ №-П. В данный перечень включено спорное жилое помещение. Договор о развитии застроенной территории/ комплексного развития территорий в отношении указанного многоквартирного жилого дома между ФИО7 ... и Фондом не заключался. Фонд в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6 в рамках Постановления 112-П никаких мероприятий не проводил, жилое помещение либо возмещение за жилое помещение не предоставлял. Расселение ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО2 ... осуществляет самостоятельно. Просил вынести судебный акт на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Третье лицо ФИО15 участия в судебном заседании не принимал, в направленной на имя суда телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что по исковым требованиям возражений не имеет.
Суд с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения истцов ФИО4 и ФИО6, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Статьёй 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу регламентируются ЖК РФ и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 № 36-3AO «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее по тексту Закон ЯНАО N 36-ЗАО).
В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Частью 8.1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно разъяснениям, содержащимся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
В силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Согласно ч. 3 ст. 28.3 Закона ЯНАО N 36-ЗАО собственнику жилого помещения в аварийном доме, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и передавшему безвозмездно в собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе жилое помещение в аварийном доме либо, если это предусмотрено договором о комплексном развитии территории жилой застройки, в собственность лица, с которым заключен такой договор, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе. При наличии письменного согласия такого собственника другое жилое помещение по норме предоставления может быть предоставлено ему на праве собственности на основании договора мены (без доплаты разницы в стоимости обмениваемых жилых помещений) по месту его жительства (в границах соответствующего населенного пункта) либо в ином населенном пункте в границах автономного округа при наличии на его территории необходимого жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде муниципального образования в автономном округе, в котором расположено жилое помещение в аварийном доме. Жилое помещение предоставляется в общую собственность всех членов семьи собственника, состоящих совместно с ним на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
Частью 6 статьи 28-3 Закона ЯНАО N 36-ЗАО предусмотрено, что собственникам жилых помещений в аварийном доме, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные настоящей статьей, не предоставляются. Дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются при условии, если на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не имеют иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности либо занимаемых на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо имеют такие жилые помещения, но обеспечены общей площадью жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в аварийном доме, а также если собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не совершали за последние пять лет до заключения соглашения действия и гражданско-правовые сделки с иными жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, которые привели к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе.
На основании «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома», решением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, в соответствии с заключением от ДД/ММ/ГГ №, многоквартирный жилой ... «А», расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
Вышеуказанный дом включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ... на 2019 -2030 годы, утвержденную постановлением Правительства ... от ДД/ММ/ГГ №-П.
Распоряжением первого заместителя главы ФИО7 ... от ДД/ММ/ГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и установлении сроков отселения из аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... «А» признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения указанного дома установлен - до ДД/ММ/ГГ.
ДД/ММ/ГГ ФИО7 ... в адрес ФИО4 было направлено письмо №.175 об отказе в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, со ссылкой на ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, и ч. 6 ст. 28-3 Закона ЯНАО №AO, на том основании, что при проведении экспертизы предоставленных о праве собственности документов, установлено, что её право собственности на спорное жилое помещение по ... «А», ... наступило после признания дома аварийным и подлежащим сносу.
Как следует из представленной в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД/ММ/ГГ, ФИО4 является собственником ? доли жилого помещения расположенного по адресу: ... «А», ... на основании договора купли-продажи квартиры от ДД/ММ/ГГ и договора дарения ? доли квартиры от ДД/ММ/ГГ. ФИО5 и ФИО6 являются собственниками по ? доли в указанном жилом помещении на основании договора купли-продажи квартиры от ДД/ММ/ГГ (л.д. 55-56).
Из копии договора купли-продажи квартиры от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО13 (продавец) и ФИО4, действующая от себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО3 ДД/ММ/ГГ г.р., ФИО5 ДД/ММ/ГГ г.р., а так же гр. ФИО15 ДД/ММ/ГГ г.р., действующий с согласия своей матери ФИО4, заключили данный договор, по условиям которого покупатели приобрели двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ... «А», ... долевую собственность в равных долях по ? доли каждому (л.д. 25-26).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД/ММ/ГГ, право собственности на квартиру расположенную по адресу: ... «А», ... было зарегистрировано в равных долях, по ? за ФИО4, ФИО3, ФИО5 и ФИО15 (л.д. 28).
ДД/ММ/ГГ между ФИО15 и ФИО4 был заключен договор дарения доли ... «А» по ..., по условиям которого ФИО15 безвозмездно передал ФИО4 принадлежащую ему ? доли в праве собственности на указанную квартиру, а ФИО4 приняла её (л.д. 29-31).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД/ММ/ГГ, за ФИО4 зарегистрировано право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: ... «А», ... (л.д. 32-33).
ФИО3, ФИО5 и ФИО15 являются детьми ФИО16 (ФИО3, ФИО15) Т.С., что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о рождении, а так же отметками о рождении детей в паспорте ФИО4
ФИО3 после заключения брака ДД/ММ/ГГ приняла фамилию ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
Согласно адресной справке о регистрации от ДД/ММ/ГГ ФИО4, ФИО6, ФИО5 значатся зарегистрированными по месту жительства: ЯНАО, ... «А», ... ДД/ММ/ГГ (л.д. 39-41).
Таким образом на момент признания ... аварийным и подлежащим сносу ФИО4 являлась собственником ? доли данного жилого помещения и перешедшая к ней в дальнейшем ? доля на основании договора дарения от 10 июня 2022 года, не свидетельствует о том, что право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме возникло у неё после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Судом также учитывается, что доля в праве собственности на спорное жилое помещение перешла к ФИО4 безвозмездно от близкого родственника, члена её семьи.
Как следует из разъяснений данных Минстроем России от 17 апреля 2020 №15026-МЕ/06 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда» по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное ч. 8.2 статьи 32 ЖК РФ.
Таким образом, ФИО4 не понесла расходов на приобретение ? доли жилого помещения по адресу ..., так как сделка являлась безвозмездной и на момент признания спорного жилого помещения уже являлась собственником ? данного квартиры, проживая в ней и будучи зарегистрированной с 2016 года.
Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При установлении судом обстоятельств, анализируя приведенные выше нормы материального права и предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании за ФИО4, ФИО5, ФИО6 права на другое жилое помещение взамен аварийного при расселении многоквартирного жилого ... в рамках Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2020 года №112-П.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.
Признать за ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №), ФИО6 (паспорт № 15) при расселении многоквартирного жилого ... в рамках Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2020 года №112-П, право на дополнительные меры поддержки в виде предоставления взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд ЯНАО в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 21 января 2026 года.
Судья А.С. Попов