РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 августа 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-990/2026 по иску прокурора г. Салехарда, действующего в интересах Российской Федерации, к Абдивалиеву Фарходу о признании недействительными сведений, изложенных в налоговой декларации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Салехард, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к Абдивалиеву Фарходу, Управлению Федеральной налоговой службы России по ЯНАО о признании недействительной декларации по налогу на доходы физических лиц, возложении обязанности исключить сведения из информационных систем.
В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой г. Салехард проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере миграции, по результатам которой установлено, что в производстве отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу находится уголовное дело №, возбужденное 25.02.2026 по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», «г» ч. 2 ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - организация незаконной миграции группой лиц по предварительному сговору с использованием поддельных документов в отношении ФИО2 иных неустановленных лиц. Органами предварительного расследования установлено, что в период с 09.11.2024 года по 31.12.2025 года ФИО2 изготовил поддельные документы, а именно, не менее 36-ти справок формы З-НДФЛ от лица иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание и вид на жительство на территории Российской Федерации, в которые внес заведомо ложные сведения о наличии у указанных иностранных граждан в 2024 году договорных отношений с ФИО2 и полученным в связи с этим доходам в размерах, превышающий прожиточный минимум на каждого члена семьи иностранного гражданина, за что ФИО2 получил денежное вознаграждение от указанных иностранных граждан. Получив от ФИО2 указанные поддельные справки формы 3-НДФЛ, иностранные граждане передали их в территориальный налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу в качестве подтверждения дохода данных иностранных граждан на территории Российской Федерации, необходимого для продления срока РВП и ВНЖ в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также направили уведомление в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду о подтверждении проживания на территории Российской Федерации, указав в уведомлении обосновании их проживания на территории Российской Федерации сведения о размере дохода указанного ФИО2 в поддельных справках формы 3-НДФЛ. Проверкой установлено, что гражданин Республики Узбекистан Абдивалиев Фарход, имеющий вид на жительство серии 83 №, выданный УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу 18.05.2021 года, 15.07.2025 года посредством обращения в отдел предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Салехарде (МФЦ «Мои документы») направил в обособленное подразделение № 1 УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Салехарде налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), согласно которой Абдивалиев Ф. в отчетном 2024 году получил доход от трудовой деятельности в размере 320 000 рублей. Источником дохода являлся ФИО2. В последующем Абдивалиев Ф. в соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ предоставил в ОВМ ОМВД России по г. Салехарду уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, указав время работы и продолжительность трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения вида на жительство с мая 2024 года по октябрь 2024 года, источник дохода подтвердил налоговой декларацией по форме 3-НДФЛ за 2024 год в размере 320 000 рублей. Абдивалиев Ф. во избежание аннулирования вида на жительство в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-Ф3 предоставил в ОВМ ОМВД России по г. Салехарду в качестве приложения к уведомлению о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2024 год с доходом от трудовой деятельности у ФИО2 в размере 320 000 рублей, которую фактически не осуществлял. С учетом изложенного истец просит признать налоговую декларацию по налогу на доходы физического лица (формы 3-НДФЛ) за 2024 год Абдивалиева Фархода недействительной. Обязать УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу исключить из информационных систем, используемых налоговым органом, сведения о доходах Абдивалиева Фархода за 2024 год, предоставленных им в обособленное подразделение № 1 УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Салехарде 15.07.2025 года посредством обращения в отдел предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Салехарде (МФЦ «Мои документы»). Впоследствии прокурор увеличил исковые требования. В обоснование уточненного иска указано, что Абдивалиев Ф. и в 2023 году фактически не осуществлял трудовую деятельность у ФИО2 и не получал от него доход, однако для подтверждения проживания в Российской Федерации и сохранения вида на жительство представил налоговые декларации с заведомо ложными сведениями о доходах. А потому истец также просит признать недействительными сведения, изложенные в налоговой декларации Абдивалиева Ф. за 2023 год, и исключить их из информационных систем налогового органа.
В ходе рассмотрения дела истец также уточнил требования и окончательно просил суд признать недействительными сведения, изложенные в налоговой декларации по налогу на доходы физического лица Абдивалиева Ф. за 2023 год, за 2024 год.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Румянцев Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений.
Ответчик Абдивалиев Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил, ходатайств об отложении не направил.
Представитель третьего лица УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО6, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме. Суду пояснила, что сведения, изложенные в налоговой декларации, не могут быть признаны недействительными, поскольку в соответствии с налоговым законодательством, декларация может быть только не поданной. Основания для проведения камеральной проверки по данной налоговой декларации повторно отсутствуют. Поданной Абдивалиевым Ф. декларацией не причинен ущерб государству, поскольку им оплачены налоги от заявленного дохода. При удовлетворении иска возникнет ущерб, поскольку налог из бюджета будет необходимо вернуть ответчику.
Представитель третьего лица УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что проверкой прокурора г. Салехард установлено, что гражданин Республики Узбекистан Абдивалиев Фарход, имеющий вид на жительство серии 83 №, выданный УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу 18.05.2021 года, 15.07.2025 посредством обращения в отдел предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Салехарде (МФЦ «Мои документы») направил в обособленное подразделение № УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Салехарде налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), согласно которой Абдивалиев Ф. в отчетном 2024 году получил доход от трудовой деятельности в размере 320 000 рублей. Источником дохода являлся ФИО2. Впоследствии для подтверждения законности проживания в Российской Федерации и сохранения вида на жительство представил сведения о доходах, указанные в налоговой декларации в УМВД России по ЯНАО.
В производстве отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу находится уголовное дело №, возбужденное 25.02.2026 по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», «г» ч. 2 ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - организация незаконной миграции группой лиц по предварительному сговору с использованием поддельных документов в отношении ФИО2 иных неустановленных лиц.
Органами предварительного расследования ФИО2 обвиняется в том, что в период с 09.11.2024 по 31.12.2025 он изготовил поддельные документы, а именно, не менее 36-ти справок формы З-НДФЛ от лица иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание и вид на жительство на территории Российской Федерации, в которые внес заведомо ложные сведения о наличии у указанных иностранных граждан в 2024 году договорных отношений с ФИО2 и полученным в связи с этим доходам в размерах, превышающий прожиточный минимум на каждого члена семьи иностранного гражданина, за что ФИО2 получил денежное вознаграждение от указанных иностранных граждан.
Аналогичным образом 12.07.2024 года ответчиком была подана налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2023 год с доходом на сумму 300 000 рублей, с дальнейшей передачей данных о доходах в УМВД России по ЯНАО.
Налоговым органом по поступившим налоговым декларациям на момент рассмотрения настоящего спора уже проведены камеральные налоговые представленных деклараций, по результатам которых налогоплательщикам, в том числе Абдивалиеву Ф., доначислен налог на доходы физических лиц и он привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в связи с неполной уплатой налога.
Согласно пояснений представителя УФНС России по ЯНАО, данных в судебном заседании, Абдивалиев Ф. оплатил налог на доходы физических лиц за 2024 год с обозначенного им в налоговой декларации дохода в размере 320 000 рублей, за 2023 год оплатил налог частично на сумму около 26 500 рублей при указанном им налоге в размере 39 000 рублей с дохода 300 000 рублей, что подтверждается скриншотом с ЕНС налогоплательщика - Абдивалиева Ф.
Согласно ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 228 Кодекса исчисление и уплату налога в соответствии со статьей 228 Кодекса производят физические лица, исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.
Также согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 228 Кодекса исчисление и уплату налога в соответствии со статьей 228 Кодекса производят физические лица, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 Кодекса, исходя из сумм таких доходов.
В соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Согласно ч. 5 ст. 80 НК РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).
По своей правовой природе налоговая декларация не является решением или действием налогового органа, а является волеизъявлением самого налогоплательщика.
В силу п. 7 ст. 3 НК РФ в сфере налоговых правоотношений действует презумпция добросовестности налогоплательщиков.
Согласно ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.; при обнаружении ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.
Действующее налоговое законодательство не содержит такого способа защиты прав, как признание сведений, изложенных в налоговой декларации недействительными. Пункт 4.1 статьи 80 НК РФ предусматривает лишь исчерпывающий перечень оснований, при которых налоговая декларация считается непредставленной (в частности, при установлении факта подписания отчетности неуполномоченным лицом, смерти лица и т.д.). Подмена правовых категорий «непредставленная» и «недействительная» не предусмотрена законом.
В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения (п. 1); при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2).
Так, согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Как следует из материалов дела, декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика, то есть односторонний акт, содержащее данные, служащие основанием для исчисления и уплаты налога и по смыслу положений ст. 153 ГК РФ, сделкой не является. Следовательно, применить к такому заявлению налогоплательщика положения гражданского законодательства о недействительности сделки не представляется возможным.
Исходя из положений статей 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру допущенного нарушения и обеспечивать восстановление нарушенного права. В данном случае избранный способ защиты не предусмотрен ни налоговым, ни гражданским законодательством.
Сам по себе факт наличия в действиях Абдивалиева Ф. признаков нарушения миграционного законодательства не может служить основанием для признания сведений, изложенных в налоговой декларации недействительными, поскольку такой способ защиты прав не предусмотрен законом.
Доводы прокурора о том, что Абдивалиев Ф. представил недостоверные сведения и использовал их для подтверждения проживания в Российской Федерации, сами по себе не могут служить основанием для удовлетворения иска в заявленной редакции, поскольку прокурором избран ненадлежащий способ защиты прав.
Кроме того доводы представителя УФНС о возникновении ущерба бюджету государства в случае удовлетворения исковых требований заслуживают внимания, поскольку в соответствии с положениями вышеназванных норм, налогоплательщик может вернуть сумму излишне уплаченного налога в соответствии с требованиями подп. 1 п. 7 ст. 11.3 НК РФ, пунктом 1 ст. 79 НК РФ.
Исходя из вышеуказанного суд не находит основании для удовлетворения исковых требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Салехарда, действующего в интересах Российской Федерации, к Абдивалиеву Фарходу о признании недействительными сведений, изложенных в налоговой декларации – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы/представления через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решение в окончательной форме изготовлено – 27.08.2026 года.
Судья Ю.П. Липчинская