РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-991/2026 по исковому заявлению Дистановой Г,Р. к нотариусу нотариального округа г. Салехард Новиковой М.В. о признании постановления об отказе в совершении нотариального действия незаконным, возложении обязанности по совершению нотариального действия удостоверения соглашения о передаче жилого помещения в собственности городского округа город Салехард
УСТАНОВИЛ:
Дистанова Г.Р. обратилась в суд с иском к нотариусу нотариального округа г. Салехард Новиковой М.В. о признании постановления об отказе в совершении нотариального действия незаконным, возложении обязанности по совершению нотариального действия удостоверения соглашения о передаче жилого помещения в собственности городского округа город Салехард. В обоснование требований иска представитель истца ФИО9, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности указала, что истцу Дистановой Г.Р. и ее детям ФИО4, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, принадлежит на праве общей долевой собственности <адрес> в г. Салехарде на основании договора приватизации <адрес> от <дата>, по ? доле в праве общей долевой собственности у каждого. ФИО4 А.Н. является ребенком-инвалидом.
Многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее Дистановой Г.Р. и ее детям жилое помещение признан аварийным и подлежащим сносу. При условии, если жилое помещение останется в собственности истца и ее детей, они могут быть обеспечены только однокомнатной квартирой, в которой невозможно будет проживать с учетом заболевания младшего ребенка истца, а при условии передачи указанного жилого помещения в собственность администрации г. Салехарда и заключении на эту квартиру договора социального найма, истец и дети на условиях договора социального найма будут обеспечены жилым помещением по площади не менее ранее занимаемого. В указанных целях истец, действую в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, обратилась с заявлением в администрацию г. Салехарда о принятии принадлежащего им указанного жилого помещения в собственность (деприватизации) и заключении с ней договора социального найма.
Согласно положений ч.2 ст.54 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, подлежат нотариальному удостоверению.
Постановлением администрации г. Салехард № от 27.01.2026, отделом опеки и попечительства администрации г. Салехарда было дано разрешение на осуществление имущественных прав несовершеннолетней и малолетнего – заключение соглашения о переводе жилого помещения, общей площадью 70,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, совладельцем которой является по ? доле в праве общей долевой собственности малолетний ФИО14 и несовершеннолетняя ФИО7, из индивидуального жилищного фонда в муниципальный жилищный фонд с условием дальнейшего предоставления несовершеннолетнему и малолетнему, как бывшим собственникам, жилого помещения по договору социального найма, в который несовершеннолетняя и малолетний будут включены в качестве члена семьи нанимателя.
Постановлением администрации г. Салехарда № от 10.03.2026 было принято решение о принятии в собственность городского округа г. Салехард указанного жилого помещения с заключением от имени администрации г. Салехарда с Дистановой Г.Р. договора социального найма на указанную квартиру на состав семьи из 4-х человек.
Из указанного следует, что органом опеки и попечительства дано согласие на совершение указанной сделки малолетним и несовершеннолетним ребенком истца, но обратившись с необходимым пакетом документов к нотариусу для совершения сделки по передаче принадлежащей истцу и ее детям указанной выше квартиры по заключению соглашения на передаче ее в муниципальную собственность, получила постановление об отказе в совершении нотариального действия, регистрационный №-н/89-2026-1 от 27.03.2026.
Указанные действия нотариуса считает незаконными, нарушающими права малолетнего ребенка-инвалида ФИО6, поскольку лишает его в будущем права на получение в свое пользование равноценной по общей площади квартир взамен признанной непригодной для проживания, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
На основании изложенного просила признать указанное постановление нотариуса незаконным и возложить на него обязанность совершить действия по нотариальному удостоверению соглашения о передаче <адрес>.42 по <адрес> в г. Салехарде в собственность городского округа г. Салехард.
Истец, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Представитель истца ФИО9, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований иска настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик нотариус нотариального округа г. Салехард ФИО15., ее представитель адвокат ФИО10, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований иска, по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражениям.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО4, представитель администрации г. Салехарда, представитель отдела опеки и попечительства департамента образования администрации <адрес>, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель отдела опеки и попечительства направил в адрес суда отзыв на иск, в которой указал, что считает совершение требуемой истцом сделки в интересах малолетнего.
Суд, выслушав доводы сторон, принимавших участие при рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что согласно копий свидетельств о рождении, истец Дистанова Г.Р. являются матерью ФИО4, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения. (л.д.17, 19, 21)
Согласно справки МСЭ-2013 №, ФИО16Н., <дата> года рождения, является ребенком-инвалидом. (л.д.28)
На основании договора приватизации № от <дата>, заключенного между администрацией МО г. Салехард и Дистановой Г.Р., действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей: ФИО4, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, Дистанова Г.Р. вместе со своими указанными детьми бесплатно приобрела в собственность квартиру, общей площадью 70,8 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> общую долевую собственность по ? доле. (л.д.10-11)
Согласно положений ст.9.1 Закона РФ от <дата> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
Постановлением администрации г. Салехарда от 27.0.2026 № «О разрешении на осуществление имущественных прав несовершеннолетней и малолетнего», матери Дистановой Г.Р. дано согласие несовершеннолетней ФИО7, <дата> года рождения и малолетнего ФИО6, <дата> года рождения, на заключение соглашения о переводе жилого помещения, общей площадью 70,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, совладельцем которой является по ? доле в праве общей долевой собственности, из индивидуального жилищного фонда в муниципальный жилищный фонд с условием дальнейшего предоставления несовершеннолетнему и малолетнему, как бывшим собственникам, жилого помещения по договору социального найма, в который несовершеннолетняя и малолетний будут включены в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. (л.д.12)
Постановлением администрации <адрес> о принятии объекта недвижимого имущества в собственность городского округа Салехард, в соответствии с ст.9.1. Закона РФ от <дата> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", заявлением ФИО4, ФИО1, действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО7, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, п.1 принято в муниципальную собственность городского округа <адрес> жилое помещение общей площадью 70,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежавшая на праве собственности ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО6 на основании договора приватизации от <дата> №. П.2.3 Постановления предписано заключить от имени администрации <адрес> с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на <адрес> по ул. им. В.Подшибякина в <адрес>, на состав семьи 4 человека: ФИО4 - сын, ФИО7 - дочь, ФИО4 А.Н. – сын. (л.д.13-14)
Согласно положений ч.2 ст.54 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.
Согласно положений ст.310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Для удостоверения соглашения о безвозмездной передаче в собственность городского округа г. Салехард квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <дата> Дистанова Г.Р. обратилась к нотариусу нотариального округа г. Салехард Новиковой М.В.
Согласно положений п.1 ст.163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.
Согласно п.1 ст.572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Соглашения о безвозмездной передаче в собственность городского округа г. Салехард квартиры, которое просила нотариально удостоверить истец является ни чем иным как договором дарения, поскольку указанная сделка является безвозмездной.
Согласно пп.1 п.1 ст.575 ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями
Поскольку ФИО17., <дата> года рождения является малолетним, то указанная сделка невозможна в силу прямого запрета закона на ее совершение.
Согласно положений ст.48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону.
Поскольку удостоверение требуемого истцом соглашения прямо противоречит закону, нотариусом обосновано 27.03.2026 было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действий регистрационный №-н/89-2026-1.
Наличие разрешение органа опеки и попечительства на принятие объекта недвижимости в собственность городского округа и постановления администрации о принятии указанной квартиры в собственность городского округа путем заключения договора безвозмездной передачи квартиры, не позволяет нотариусу удостоверить сделки прямо противоречащую закону, а потому требования иска не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дистановой Г,Р. к нотариусу нотариального округа г. Салехард Новиковой М.В. о признании постановления об отказе в совершении нотариального действия незаконным, возложении обязанности по совершению нотариального действия удостоверения соглашения о передаче жилого помещения в собственности городского округа город Салехард, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено 12.05.2026.
Судья К.В. Лисиенков