РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В., при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1125/2026 по исковому заявлению Калимуллина Р.А. к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа об установлении факта постоянного проживания на территории города Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, возложении обязанности поставить на учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат
УСТАНОВИЛ:
Калимуллин Р.А. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа об установлении факта постоянного проживания на территории ЯНАО. В обоснование заявленных требований указал, что 05.04.2025 истец обратился к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ответчик) с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. К заявлению приложен полный пакет документов согласно Федеральному закону от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и постановлению Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". 21.04.2025 ответчиком принято решение об отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В решении ответчика об отказе в постановке на учет в качестве основания для отказа указано отсутствие регистрации на территории ЯНАО с 02.06.2022 по 05.02.2025. В связи с чем, в целях постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, требуется подтвердить в судебном порядке факт постоянного проживания в городе Муравленко в период в времени с 02.06.2022 по 05.02.2025. На основании вышеизложенного, с учетом уточненных требований, просил установить факт постоянного проживания на территории города Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в период времени с 02.06.2022 по 05.02.2025 года, возложить на ответчика обязанность поставить его на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Истец, будучи извещенным надлежащим образом, в Муравленковский городской суд для участия в судебном заседании через видеоконференцсвязь, не явился, ходатайств не представил.
Представитель ответчика, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не представил. В письменных возражениях возражал против удовлетворения иска, просил в удовлетворении заявленных требований, отказать.
Выслушав доводы участвующего в деле истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций.
По правилам, изложенным в ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.
Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Согласно п.9 указанного Положения для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению N 1; б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; в) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении); г) документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации); д) копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров; справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства - в случае отсутствия соответствующих сведений в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере; справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания; е) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; ж) документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 г. до 1 января 2015 г. (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).
В силу п.12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является: а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо в статье 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"; б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 9 либо пункте 9(1) настоящего Положения; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Материалами дела установлено, решением Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 02.04.2025 № ФЗ/2025/526 Калимуллину Р.А. отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с отсутствием документов, содержащих сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к н местностях в период с <дата> по <дата> и отсутствии копии документов, удостоверяющих личность члена семьи – супруги (Том 1 л.д.12).
Определением Муравленковского городского суда от 11.08.2025 заявление Калимуллина Р.А. об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставлено без рассмотрения на основании ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. В этом определении разъясняется заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ТОМ 1 л.д. 22-23).
Из адресной справки от 11.03.2025 следует, что истец был зарегистрирован в г. Муравленко ЯНАО с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, зарегистрирован по месту пребывания в г. Муравленко ЯНАО с 14.10.2022 по <дата> (Том 1 л.д. 17).
Факт проживания на территории Муравленко ЯНАО также подтверждается представленными суду договорами найма жилого помещения от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (Том 1 л.д.178-202).
Согласно информации ОСФР по ЯНАО истец является получателем пенсии по старости с <дата> (Том 1 л.д. 203).
Как следует из информации ОСФР по ЯНАО и трудовой книжки истец с <дата> по июль 2014 года осуществлял трудовую деятельность на территории ФИО3.
Истец наблюдается в медицинском учреждении г.Муравленко ЯНАО и находится на диспансерном учете с <дата> по настоящее время, что подтверждается сведениями, представленными по запросу суда ФИО3 «ФИО3 ГБ».
Как следует из выписки по счету, истец осуществлял платежи по банковской карте на территории г.Муравленко ЯНАО в спорный период времени.
<данные изъяты>
Таким образом, факт проживания истца на территории города Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в период времени с 02.06.2022 по 05.02.2025 подтверждается представленными документами.
Обстоятельств, опровергающих доводы истца, в судебном заседании не установлено.
Установление факта необходимо в целях обеспечения права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и иных прав.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заявителю невозможно установить факт проживания, кроме как в судебном порядке, суд приходит к выводу об установлении факт постоянного проживания Калимуллина Р.А., родившегося <дата> года рождения на территории города Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в период времени с 02.06.2022 по 05.02.2025 и требования подлежат удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для повторного рассмотрения Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа заявления Калимуллина Р.А. в целях регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Калимуллина Р.А. к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа об установлении факта постоянного проживания на территории города Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, возложении обязанности поставить на учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Калимуллина Р.А., родившегося <дата> года рождения (паспорт №) на территории города Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в период времени с 02.06.2022 по 05.02.2025.
Настоящее решение является основанием для повторного рассмотрения Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа заявления Калимуллина Р.А. в целях регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий К.В. Лисиенков