РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В., при секретаре Мухлыниной А.В., с участием помощника прокурора г. Салехарда Румянцева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Салехарда к Елизаровой М.А., Шарипову В.Ш. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, установил:
администрация г. Салехарда обратилась в суд с исковым заявлением к Елизаровой М.А., Шарипову В.Ш., в котором, с учетом уточненных требований, просит расторгнуть договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на жилое помещение по адресу: <адрес>. Признать Елизарову М.А. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Выселить Шарипова В.Ш. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. 12.04.2024 в спорное жилое помещение заселен ФИО5 Фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из предоставления жилого помещения на условиях договора найма. По истечении срока действия договора, спорная квартира не освобождена. ФИО5 умер. Распоряжением Администрации г. Салехарда от 28.09.2020 №-р многоквартирный <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Ссылаясь на положения ст. 684, 687, 688 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец считает, что имеются основания для расторжения договора найма жилого помещения и выселения ответчиков из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрено право нанимателей жилого помещения по договорам коммерческого найма на замену занимаемого ими жилого помещения при его неудовлетворительном состоянии, о чем указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014. Отсутствует такое условие также и в типовом договоре найма жилого помещения. Полагает, что дальнейшее проживание ответчика в занимаемом жилом помещении небезопасно, поскольку согласно заключению МКУ "СДЕЗ" № от 01.09.2020 "Обследование технического состояния строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома <адрес>, ЯНАО" конструктивные элементы (фундамент, перекрытия, несущие стены и перегородки, крыша, кровля, окна, двери, отделочные покрытия) находятся в недопустимом состоянии, а инженерные системы в ограничено работоспособном состоянии. Физический износ многоквартирного дома в целом равен 67%. Елизаровой М.А. неоднократно вручались уведомления о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, которые ею были проигнорированы. Кроме того, Елизаровой М.А. в спорное жилое помещение вселен Шарипов В.Ш. без законных на то оснований. 19.03.2026 Шарипов В.Ш. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 №81-3АО "Об административных правонарушениях". На граждан, проживающих в спорном жилом помещении, неоднократно поступали жалобы со стороны соседей в виду нарушения прав и законных интересов соседей. В соответствии ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и в силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Представитель истца Левандовская К.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Елизарова М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что ранее проживала в цельнометаллическом унифицированном блоке (цистерне, балке) вместе с <данные изъяты> ФИО5, откуда их переселили в спорное жилое помещение. Оформлением документов занимался супруг, который в настоящее время умер. Другого жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет. Является пенсионером, возможности приобрести либо арендовать жилье, не имеет. Встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не может, ей непонятно, какие для этого необходимы документы.
В судебное заседание не явился ответчик Шарипов В.Ш., извещен надлежащим образом, согласен на рассмотрение дела в свое отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, давшего заключение о наличии оснований для удовлетворений требований иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает, что право граждан на жилище является одним из основных прав гражданина Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с положениями ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд; государственный жилищный фонд; муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования; специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд; жилищный фонд коммерческого использования.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения маневренного фонда.
В силу с ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно ч. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Порядок выселения граждан из жилого помещения маневренного фонда как специализированного жилья, предусмотрен ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 указанного Кодекса и ч. 2 указанной статьи.
Как следует из указанных норм, при предоставлении жилого помещения маневренного фонда по указанным основаниям, в договоре найма должен быть указан срок его действия, определенный конкретным периодом, указанным в ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, а не конкретной датой.
В соответствии с ч. 3 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Периоды, на которые заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, определены ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ч. 2 указанной статьи договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 данного Кодекса).
Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 41 кв.м., находится в собственности муниципального образования город Салехард, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 7-9).
Распоряжением Администрации МО г. Салехарда от 28.09.2020 №-р многоквартирный жилой <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18 об – 19).
В указанном жилом помещении зарегистрированные по месту жительства лица отсутствуют, что подтверждается поквартирной (домовой) справкой № (л.д. 10 об.).
На основании акта приема-передачи и состояния жилого помещения от 12.04.2024 в названное выше жилое помещение вселен ФИО5 в составе семьи из 2 человек. ФИО5 дано согласие на временное получение указанного жилого помещения в пользование на срок 1 год, до 12.04.2025. При подписании акта он уведомлен о том, что дом признан аварийным (л.д. 13-14).
Из ответа отдела ЗАГС следует, что ФИО5 и Елизарова М.А. состояли в зарегистрированном браке с <дата> (л.д. 64-66).
После вселения в жилое помещение, 02.05.2024 ФИО5 обращался в Администрацию г. Салехарда с заявлением о включении в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в домах системы социального обслуживания граждан, с приложением необходимых документов. Сведения о принятом решении по заявлению ФИО5 ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены (л.д. 57).
Вместе с тем, согласно ответу управления жилищной политики Администрации г. Салехарда от 02.06.2026 ФИО5 и Елизарова М.А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации г. Салехарда, не состоят и ранее не состояли. ФИО5 и Елизарова М.А. документы и сведения для признания малоимущими гражданами в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не предоставляли, малоимущими гражданами в целях постановки на учет не признаны. ФИО5 участником по программе переселения из балка не являлся. Спорная квартира передана ФИО5 в пользование по причине его тяжелой жизненной ситуации, связанной с отсутствием места проживания и опасениями ухудшения состояния здоровья (л.д. 126-127).
Как следует из ответа управления жилищной политики Администрации г. Салехарда от 01.06.2026 спорное жилое помещение передано в пользование ФИО5 по причине его тяжелой жизненной ситуации, связанной с отсутствием места проживания и опасениями ухудшения состояния здоровья. Жилое помещение предоставлено ему в пользование сроком на 1 год с целью возможности принятия в течение данного период мер для решения жилищного вопроса. Договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (коммерческого использования, маневренного фонда) на жилое помещение по адресу: <адрес>, не заключался. В связи с нахождением жилого помещения в аварийном жилом доме, плата за проживание в рамках найма (аренды) не взималась (л.д. 98-110).
ФИО5, имевший 1 группу инвалидности, умер 28.06.2025 (л.д. 54, 55, 67).
В ходе проверок использования жилого помещения жилого фонда МО г. Салехард, проведенных 12.12.2025, 15.12.2025, 22.01.2026, 23.01.2026, 31.03.2026 установлено, что в нем проживают: Елизарова М.А., Шарипов В.Ш. В ходе осмотров жилого помещения представителями комиссии ОТО МКУ "СДГХ" Елизаровой М.А. неоднократно были вручены уведомления, в которых предложено добровольно освободить незаконно занятое ею жилое помещение (л.д. 15-18).
Заключением специализированной организации МКУ "Финансовая дирекция городского хозяйства" от 01.09.2020 установлено, что многоквартирный <адрес> в г. Салехарде не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в части неудовлетворительного технического состояния фундамента, цокольного перекрытия, чердачного перекрытия, крыши, кровли и других конструктивных элементов здания (л.д. 114-122).
Из ответа ОСФР по ЯНАО следует, что Елизарова М.А. является пенсионером, единственным источником доходя является пенсия (л.д. 92-97).
Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО5 и его супруге Елизаровой М.А. ввиду нахождения в тяжелой жизненной ситуации (отсутствие жилья, инвалидность, угроза ухудшения состояния здоровья), ответчик Елизарова М.А. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, в связи с чем, основания, по которым ответчику Елизаровой М.А. было предоставлено жилое помещение, не отпали. Ответчик Елизарова М.А. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО5
В представленном акте срок договора определен датой (12.04.2025), однако в силу закона, названный срок не является основанием для прекращения договора, а, следовательно, его наступление не является основанием для расторжения договора.
По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда определяется периодом, а не конкретной датой, указанной в договоре найма жилого помещения маневренного фонда.
При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не ограничивает конкретный срок, на который может предоставляться жилое помещение маневренного фонда, связывая его окончание лишь с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение.
Согласно п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
Жилищный кодекс Российской Федерации не дает определения понятию чрезвычайных обстоятельств.
Согласно ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В абз. 3 п. 1 ст. 887 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что чрезвычайными обстоятельствами признаются пожар, стихийное бедствие, внезапная болезнь, угроза нападения и т.п.
Поскольку истец не представил доказательства тому, что период, на который возможно было заключение данного договора, истек, не указал, какими событиями данный факт определяется, при том, что ранее жилое помещение было предоставлено ввиду нахождения ответчика Елизаровой М.А. в тяжелой жизненной ситуации (отсутствие жилья, инвалидность супруга, угроза ухудшения его состояния здоровья).
С учетом изложенного, принимая во внимание, что основания, по которым Елизаровой М.А. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, не отпали, период, на который было возможно заключение договора найма жилого помещения маневренного жилого фонда, не истек, не указание истцом, какими событиями определяется истечение периода действия договора найма жилого помещения маневренного фонда, суд находит необоснованными доводы иска о наличии оснований для выселения ответчика Елизаровой М.А. из жилого помещения в связи с истечением срока действия договора.
Доказательств того, что обстоятельства, послужившие основанием для предоставления ответчику Елизаровой М.А. жилого помещения на момент направления уведомлений об освобождении жилого помещения и подачи настоящего иска в суд, отпали, истцом не представлено.
При этом суд принимает во внимание, что к моменту разрешения спора Елизарова М.А. достигла возраста 69 лет, является пенсионером по старости, в силу возраста и отсутствия необходимых знаний, не имеет возможности самостоятельно оформить документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеет в собственности либо в пользовании другого пригодного для проживания жилого помещения, а уровень ее дохода не позволяет ей приобрести иное жилое помещение. Наличие временной регистрация по месту пребывания по адресу: <адрес>, не свидетельствует о том, что ответчик имеет право пользования другим жилым помещением. В судебном заседании Елизарова М.А. пояснила, что данную регистрацию оформила с разрешения родственников только для получения пенсии (л.д. 25).
Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику ввиду нахождения в тяжелой жизненной ситуации до приобретения жилого помещения, при этом, уровень дохода ответчика не позволяет приобрести иное жилое помещение, ответчик в силу возраста ограничен в возможностях трудиться, и данные обстоятельства не отпали, ответчик иным жильем кроме спорного жилого помещения, не обеспечена, оснований для удовлетворения исковых требований и выселения Елизаровой М.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, у суда не имеется.
Разрешая требования истца о выселении Шарипова В.Ш. суд приходит к выводу о том, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, в спорное жилое помещение Шарипов В.Ш. не вселялся. Из акта от 12.04.2024 следует, что жилое помещение предоставлялось ФИО5 на состав семьи из 2 человек. Ответчик Шарипов В.Ш. имеет постоянную регистрацию по месту жительства с 05.09.1997 по адресу: <адрес>. В спорное жилое помещение никогда не вселялся и зарегистрирован в нем не был. В настоящее время находится в местах лишения свободы, то есть его отсутствие в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер.
В период проживания в спорном жилом помещении, Шарипов В.Ш. неоднократно нарушал правила проживания, допускал шум в ночное время.
Постановлением административной комиссии в городском округе город Салехард от 19.03.2026 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 2.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 № 81-ЗАО "Об административных нарушениях", привлечен Шарипов В.Ш. за то, что 28.02.2026 в 02:15 по адресу: <адрес>, допустил шум в виде громких разговоров и крики, чем нарушил тишину и покой жильцов соседней квартиры (л.д. 48-50).
Постановлением административной комиссии в городском округе город Салехард от 05.03.2026 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 2.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 № 81-ЗАО "Об административных нарушениях", привлечен Шарипов В.Ш. за то, что 21.02.2026 в 06:08 по адресу: <адрес>, допустил шум в виде громких разговоров и смеха, чем нарушил тишину и покой жильцов соседней квартиры (л.д. 51-53).
Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется судом, путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
Таким образом, судом установлено, что истец является собственником спорного жилого помещения, какие-либо договорные отношения между истцом и ответчиком Шариповым В.Ш. отсутствуют, в добровольном порядке Шарипов В.Ш. спорное помещение не освобождает, в связи с чем, исковые требования о выселении Шарипова В.Ш. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования администрации г. Салехарда удовлетворить частично.
Выселить Шарипова В.Ш., №, из жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий Н.В. Коблов