РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Голышманово 22 мая 2026 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н., при секретаре Тараскиной Ю.Г.
с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А., представителя административного ответчика – Администрации Голышмановского муниципального округа – Конышевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-218/2026 по административному исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Голышмановского муниципального округа о признании незаконным бездействия по содержанию и обеспечению сохранности объекта культурного наследия регионального значения – братская могила участников подавления кулацко-эсеровского мятежа в 1921 году, обязании организовать проведение ремонтно-восстановительных работ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Голышмановского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Голышмановского муниципального округа, с учетом уточнения требований, о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию объекта культурного наследия регионального значения – братская могила участников подавления кулацко-эсеровского мятежа в 1921 году, расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский муниципальный округ, с. Усть-Ламенка, ул. Пищика, рядом с № 1. Обязании административного ответчика осуществить ремонтно-восстановительные работы братской могилы, расположенной по адресу: Тюменская область, Голышмановский муниципальный округ, с. Усть-Ламенка, ул. Пищика, рядом с № 1, в срок до 01.10.2026 года, а именно выполнить штукатурные работы стен постамента братской могилы, покрыть фасадной краской стены постамента братской могилы, установить металлические таблички с именами участников подавления кулацко-эсеровского мятежа. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Голышмановского района проведена проверка исполнения Администрацией Голышмановского муниципального округа требований законодательства о муниципальной собственности в части содержания объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на балансе органов местного самоуправления. В ходе которой установлено, что администрация Голышмановского муниципального округа является балансодержателем объекта культурного наследия регионального значения – братская могила участников подавления кулацко-эсеровского мятежа в 1921 году, расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский муниципальный округ, с. Усть-Ламенка, ул. Пищика, рядом с № 1. Постановлением Администрации Голышмановского муниципального района № 1462 от 29.11.2017 года данный объект культурного наследия принят в муниципальную собственность. Также было выявлено, что братская могила участников подавления кулацко-эсеровского мятежа, расположенная по вышеуказанному адресу, находится в ненадлежащем состоянии. В частности на памятнике имеются частичные разрушения, потертости и сколы, металлические таблички с именами участников подавления кулацко-эсеровского мятежа выцвели, в связи с чем полагает, что административным ответчиком не принимаются меры к надлежащему содержанию, обеспечению сохранности и доступности объекта культурного наследия регионального значения – братская могила участников подавления кулацко-эсеровского мятежа в 1921 году, который является муниципальным имуществом.
Помощник прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриева И.А. в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнения, поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика Конышева Л.С. в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась, против удовлетворения не возражала (л.д. 45).
Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.В соответствии с пп. 1 и 4 п. 1 ст. 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований, иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного, использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В силу ст. 42 Федерального закона № 73-ФЗ ремонт памятника – научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.
Как следует из постановления Администрации Голышмановского муниципального района № 1462 от 29.11.2017 года братская могила участников подавления кулацко-эсеровского мятежа, расположенная по адресу: Тюменская область, Голышмановский муниципальный округ, с. Усть-Ламенка, ул. Пищика, рядом с № 1, как объект культурного наследия принята в муниципальную собственность (л.д. 12-15).
Братская могила участников подавления кулацко-эсеровского мятежа, расположенная по адресу: Тюменская область, Голышмановский муниципальный округ, с. Усть-Ламенка, ул. Пищика, рядом с № 1 включена в перечень объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Тюменской области (л.д. 18-20).
Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком надлежащих мер по исполнению требований законодательства в части содержания, принадлежащего ему имущества не принимается, в связи с чем, суд признает незаконным бездействие Администрации Голышмановского муниципального округа в непринятии мер указанных мер и полагает, что Администрация должна принять меры к осуществлению ремонтных работ братской могилы участников подавления кулацко-эсеровского мятежа, расположенная по адресу: Тюменская область, Голышмановский муниципальный округ, с. Усть-Ламенка, ул. Пищика, рядом с № 1.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Голышмановского муниципального округа по надлежащему содержанию объекта культурного наследия регионального значения – братская могила участников подавления кулацко-эсеровского мятежа в 1921 году, расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский муниципальный округ, с. Усть-Ламенка, ул. Пищика, рядом с № 1.
Возложить на Администрацию Голышмановского муниципального округа обязанность осуществить ремонтно-восстановительные работы братской могилы, расположенной по адресу: Тюменская область, Голышмановский муниципальный округ, с. Усть-Ламенка, ул. Пищика, рядом с № 1, в срок до 01.10.2026 года, а именно выполнить штукатурные работы стен постамента братской могилы, покрыть фасадной краской стены постамента братской могилы, установить металлические таблички с именами участников подавления кулацко-эсеровского мятежа.
Обязать Администрацию Голышмановского муниципального округа Тюменской области, в течение одного месяца, сообщить об исполнении данного решения административному истцу.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 26 мая 2026 года.
Председательствующий Ю.Н. Шустова