РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Житинского А.В., при секретаре Курмановой А.В., с участием помощника прокурора Нижневартовского района Дамировой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-490/2026 по административному исковому заявлению МОМВД России «Нижневартовский» к Зайнетдинову И.М. об ужесточении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Нижневартовский» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указало, что Зайнетдинов И.М. 17.07.2018 осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 02.06.2023 из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре по отбытию срока. Зайнетдинов И.М. имеет неснятую и непогашенную судимость, которая погашается 02.06.2031. Решением Сургутского городского суда от 06.02.2023 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ряда ограничений. Поскольку после установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, административный истец просит ужесточить ранее установленные административные ограничения, изложив их в следующей редакции: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно в период времени с 20:00 до 06:00 часов каждых суток без разрешения органа внутренних дел; оставить ранее установленные ограничения.
Представитель административного истца в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объёме.
Административный ответчик Зайнетдинов И.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил заявление о признании административного иска.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен должным образом.
Помощник прокурора Нижневартовского район Дамирова Т.А. просила в удовлетворении требования об ужесточении установленных административных ограничений административному ответчику о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20:00 до 06:00 часов, отказать.
Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.07.2018 Зайнетдинов И.М. осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 166 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (по совокупности приговоров от 08.06.2017 и от 05.03.2018) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
17.07.2018 Зайнетдинов И.М. осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по п. «в» ч. 2 ст.158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 12.07.2018, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтен в срок наказания время содержания под стражей в период с 04.06.2018 по 16.07.2018.
Освобождён 02.06.2023 из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре по отбытию срока.
Зайнетдинов И.М. имеет неснятую и непогашенную судимость, которая в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается 02.06.2031.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 06.02.2023 Зайнетдинову Д.Я. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов каждых суток за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта РФ, избранного поднадзорным лицом для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Решением Нижневартовского районного суда от 08.07.2025 Зайнетдинову И.М. дополнены ранее установленные административные ограничения, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период времени с 21:00 до 06:00 часов каждых суток без разрешения органа внутренних дел с сохранением остальных ранее установленных административных ограничений.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, Зайнетдинов И.М. на путь исправления не встал, привлечён к административной ответственности: постановлением МО МВД России «Нижневартовский» по делу об административном правонарушении №145 от 26.01.2026 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением МО МВД России «Нижневартовский» по делу об административном правонарушении №534 от 17.03.2026 по ч ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением МО МВД России «Нижневартовский» по делу об административном правонарушении №564 от 20.03.2026 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением МО МВД России «Нижневартовский» по делу об административном правонарушении №652 от 28.03.2026 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением МО МВД России «Нижневартовский» по делу об административном правонарушении №861 от 23.04.2026 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Как следует из справки-характеристики, составленной УУП ОП №1 (дислокация в пгт Излучинск) МОМВД России «Нижневартовский» от 15.05.2026 Зайнетдинов И.М., зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает: <адрес> один, детей не имеет. Трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности стропальщика. За время проживания на территории п.г.т. Излучинск зарекомендовал себя посредственно, жалоб от жителей поселка и соседей на него не поступало, однако неоднократно судим в т.ч. за тяжкие преступления. Неоднократно привлекался административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также за нарушение обязанностей поднадзорного лица. С 06.06.2023 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Нижневартовский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение срока установленного административного надзора, неоднократно (более двух) Зайнетдинов И.М. привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления.
В связи с допущенными Зайнетдиновым И.М. правонарушениями МОМВД России «Нижневартовский» просит ужесточить ранее установленное ему административное ограничение, изложив его в следующей редакции: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20:00 до 06:00 часов.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д.
Из представленной административным ответчиком справки с места работы следует, что Зайнетдинов И.М. с 12.01.2026 по 30.06.2026 работает в ООО «Нефть-Рем-Сервис» в должности стропальщика 5 разряда по договору гражданско-правового характера в режиме гибкого рабочего времени с 08:00 до 20:00.
Из исследованных в ходе судебного заседания копий постановлений следует, что в период административного надзора Зайнетдинов И.М. неоднократно привлекался к административной ответственности, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, из описательно-мотивировочных частей постановлений следует, что Зайнетдинов И.М. не открыл дверь при проверке по месту жительства. При указанной формулировке события правонарушения, факт вступления указанных постановлений в законную силу не свидетельствует о нарушении Зайнетдиновым И.М. установленных ограничений.
При этом представителем административного истца не мотивирована необходимость установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов, с учетом сведений о трудоустройстве административного ответчика и установлении ему графика работы до 20:00, что объективно препятствует его нахождению по месту жительства в указанное время, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для ужесточения административного ограничения. Установление такого периода времени (с 20.00 до 06.00 часов) не повлечет повышение эффективности индивидуально-профилактического воздействия на поднадзорное лицо, а лишь несоразмерно расширит временной период действия ограничения.
Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения указанного периода и отказывает в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МОМВД России «Нижневартовский» к Зайнетдинову И.М. об ужесточении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение изготовлено 15.06.2026.
Судья подпись А.В. Житинский
<данные изъяты>
Подлинный документ находится в деле № 2а-490/2026
Нижневартовского районного суда
Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2026-000797-21
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>