РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 октября 2026 года г.Ханты-Мансийск мотивированное решение изготовлено 16 октября 2026 года
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Вахрушева С.В., при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО3, с участием:
истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО5, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>3, представителя ответчика администрации <адрес> – ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-601, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> и Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости (гараж), установил:
истец ФИО1 (далее по тексту истец, ФИО1) обратился в суд с иском к ответчику Администрации <адрес> (далее по тексту ответчик, администрация <адрес>) о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости (гараж).
Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 приобрел в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, бокс №, кадастровый №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Одновременно приобретён земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 26 кв.м., разрешённое использование — для строительства гаража (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). На момент заключения договора купли-продажи гараж уже находился в реконструированном состоянии: предыдущим собственником ФИО8 была произведена надстройка второго этажа силами ООО «ПКФ КСМ «ЮГРА» (ОГРН 1045501028198. ИНН 5501081546) по договору строительного подряда. Работы завершены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным обеими сторонами. <адрес> гаража в реконструированном виде составляет 44,2 кв.м., количество этажей — 2, для доступа на второй этаж смонтирована наружная металлическая лестница. Указанные параметры подтверждаются техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО4, а также заключением ООО «МАСТЕР ПРОЕКТ» № о соответствии объекта строительным нормам и правилам, возможности его эксплуатации по назначению без угрозы жизни и здоровью окружающих. Согласно заключению ООО «МАС"ГЕР ПРОЕКТ», реконструкция не затронула конструктивные и иные характеристики надёжности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Функциональное назначение объекта не противоречит основному виду разрешённого использования земельного участка: бокс № расположен в зоне ТЗ 502 «Зона объектов автомобильного транспорта» в составе гаражно-строительного кооператива (п. 7.2 заключения). При возведении надстройки изменился первоначальный объект права собственности: увеличилась общая площадь, изменились планировка и конструктивные параметры. Надстройка не является самостоятельным объектом недвижимости, а представляет собой часть единого объекта. Следовательно, право собственности подлежит признанию в целом на гараж в реконструированном виде с указанием актуальных характеристик. Обстоятельства реконструкции гаража и фактического использования объекта в реконструированном виде длительное время подтверждаются показаниями свидетелей: ФИО2, собственник гаража (бокс №) по адресу: <адрес>, район <адрес>, длительное время владеет соседним гаражным боксом, регулярно пользуется территорией кооператива и может подтвердить, что надстройка второго этажа на боксе № была выполнена в 2007 году и с того времени объект эксплуатировался в двухэтажном виде без каких-либо претензий со стороны контролирующих органов или соседей. Плетнёв Николай Викторович, собственник гаража (бокс№) по адресу: <адрес>, район <адрес>Б, также является постоянным пользователем гаражного кооператива и располагает сведениями о том, что работы но надстройке второго этажа были проведены в 2007 году, объект с тех пор использовался как двухэтажное строение, при этом эксплуатация не вызывала нареканий, не создавала угрозы безопасности и не препятствовала доступу к иным объектам кооператива. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд: признать право собственности на объект недвижимости: гараж, назначение – нежилое, площадь – 44,2 кв.м., кадастровый №, этажность – 2 этажа, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, в районе <адрес>, бокс №.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечён Департамент градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебном заседании настояли на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.
Представитель ответчика Администрации <адрес> – ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал.
Ответчик Департамент градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в рассмотрении дела не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил. Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>А, бокс №, площадью 22,1 кв.м., имеющего кадастровый № и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 26 кв.м., разрешённое использование – для строительства индивидуального гаража, что подтверждается договором купли-продажи гаража и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 (продавец) и ФИО1 (покупатель), а также выписками из ЕГРН.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.
Реконструкция гаража в виде надстройки второго этажа выполнена предыдущим собственником – ФИО8 в 2007 году, что подтверждается договором строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Производственно-коммерческая фирма комбинат строительных материалов «Югра» (подрядчик) и ФИО8 (заказчик), по условиям которого подрядчик обязуется осуществить строительство второго этажа гаража бокса № по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт выполненных работ, согласно которому подрядчик выполнил обязательства в полном объёме, а именно: строительные работы по устройству 2-го этажа гаража бокс № по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
Оплата выполненных работ подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером ФИО4, общая площадь гаража в реконструированном виде составляет 44,2 кв.м., количество этажей – 2.
Заключением ООО «МАСТЕР ПРОЕКТ» № на соответствие объекта: «Капитальный гараж, бокс №, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, район жилого дома по <адрес>» строительным нормам и правилам, возможности его эксплуатации по назначению без угрозы жизни и здоровью окружающих, подтверждено, что объект исследования соответствует строительным нормам и правилам, имеет возможность его эксплуатации по назначению и не представляет угрозы жизни и здоровью окружающих.
Гараж расположен в территориальной зоне ТЗ 502 «Зона объектов автомобильного транспорта».
Согласно Правилам землепользования и застройки территории <адрес>, утвержденным Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в указанной зоне к основным видам разрешённого использования отнесены объекты хранения и обслуживания автомобильного транспорта. Размещение служебных гаражей в составе гаражно-строительного кооператива соответствует градостроительному регламенту
Параметры реконструированного объекта (площадь 44,2 кв.м., этажность 2) не превышают предельные параметры, установленные градостроительным регламентом для данной зоны, с учётом допустимых отклонений.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показал, что ФИО8 весной 2007 года строил гараж силами строительной бригады, в последующем до осени 2007 года достраивал сам, возвёл 2-й этаж.
Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.
В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, в частности путём признания права.
В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Для признания права собственности на гараж могут быть представлены документы, подтверждающие отвод земельного участка под гаражом для строительства и эксплуатации гаража; справка о том, что гараж возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не представляет угрозу для жизни и здоровья; документы, подтверждающие постановку гаража на кадастровый учёт в качестве объекта капитального строительства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ, пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Частью 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГрК РФ) предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, утвержденного решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент является органом администрации <адрес>, осуществляющим функции в области градостроительства, архитектуры и земельных отношений на территории <адрес>.
В силу подпункта ДД.ММ.ГГГГ указанного Положения Департамент осуществляет подготовку и выдачу (направление) разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории <адрес>, уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (и (или) недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории <адрес>, уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории <адрес> (в ред. решения Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-VII РД).
Согласно подпункту ДД.ММ.ГГГГ Положения Департамент подготавливает, утверждает и выдаёт градостроительные планы земельных участков, находящихся в границах <адрес>.
Таким образом, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> является уполномоченным органом в области градостроительства и архитектуры на территории <адрес>, в том числе по вопросам выдачи разрешительной документации при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, а также по подготовке градостроительных планов земельных участков.
В силу п. 16 Постановления Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении Перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории <адрес> – Югры» не требуется получение разрешения на строительство для осуществления в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка или проектом планировки территории и проектом межевания территории (применительно к линейным объектам) на реконструкцию объектов капитального строительства, проектная документация на которые не подлежит экспертизе в силу подпунктов 4, 5 части 2 статьи 49 ГрК РФ с увеличением общей площади объекта не более чем на 150 квадратных метров.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления №, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до реконструкции.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) считается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).
Согласно пункту 26 постановления № отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ), статья 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.
Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой, устранение последствий нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.
Часть 1 статьи 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что гараж расположен в территориальной зоне ТЗ 502 «Зона объектов автомобильного транспорта». Согласно Правилам землепользования и застройки территории <адрес>, утвержденным Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в указанной зоне к основным видам разрешённого использования отнесены объекты хранения и обслуживания автомобильного транспорта. Размещение служебных гаражей в составе гаражно-строительного кооператива соответствует градостроительному регламенту. Параметры реконструированного объекта (площадь 44,2 кв.м., этажность 2) не превышают предельные параметры, установленные градостроительным регламентом для данной зоны, с учётом допустимых отклонений.
Кроме того, истец, приобретая объект в реконструированном виде, не мог обратиться за получением разрешения на ранее выполненные работы, а предыдущий собственник завершил реконструкцию в 2007 году и с тех пор объект эксплуатировался без замечаний.
В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ответчиками не представлено допустимых доказательств нарушений прав третьих лиц, либо создания угрозы жизни или здоровью граждан в результате выполненной реконструкции гаража.
Совокупность обстоятельств, установленных в судебном заседании и имеющих существенное значение для дела, свидетельствуют, что ФИО1 приобрёл право собственности на реконструированный объект недвижимости (гараж), назначение - нежилое, площадь - 44.2 кв.м, кадастровый №, этажность - 2 этажа, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, в районе <адрес>, бокс №, соответственно имеются законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту Градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости (гараж) обосновано и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
удовлетворить полностью иск ФИО1 (№ №) к Администрации <адрес> – Мансийска (ОГРН 1028600511488) и Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> (ИНН 8601044624), о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости (гараж).
Признать право собственности ФИО1 на реконструированный объект недвижимости (гараж), назначение - нежилое, площадь - 44.2 кв.м, кадастровый №, этажность - 2 этажа, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, в районе <адрес>, бокс №.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты Мансийского автономного округа — Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты – Мансийский районный суд.
Судья Ханты – Мансийского районного суда подпись С.В. Вахрушев копия верна:
Судья Ханты – Мансийского районного суда С.В. Вахрушев