РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2026 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черноволенко Ф.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ОСФР по ХМАО-Югре) о возложении обязанности восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Требования иска мотивированы тем, что истец является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) №МК-11 793885 (СНИЛС 163-106-830 37). ДД.ММ.ГГГГ средства МСК в размере 500 000 рублей ОСФР по ХМАО-Югре перечислены в ЖСК «РАССВЕТ-1» на основании заявления истца об улучшении жилищных условий. Договор № с ЖСК «РАССВЕТ-1» был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «РАССВЕТ-1» осуществил возврат указанных средств МСК в полном объеме на счет УФК по <адрес> (Получатель: ОСФР по ХМАО Факт возврата подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В назначении платежа указано: «Возврат средств МСК по расторгнутому договору ЖСК № от ДД.ММ.ГГГГ по п.п.№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1». Таким образом, денежные средства были возвращены именно в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. Однако, согласно Выписке о размере материнского (семейного) капитала, выданной ОСФР по РФ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), размер оставшейся части МСК на счете истца составляет 34 085, 75 рублей, а сумма 500 000 рублей неправомерно числится как «выплаченная». При обращении к ответчику ОСФР по ХМАО-Югре истцу сообщено о необходимости обратиться за восстановлением средств материнского капитала в судебном порядке.
На основании изложенного, истец просит суд восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия № МК-11 793885, с последующей индексацией, в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала, обязать ответчика ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 500 000 рублей (с учетом индексации в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ-256) на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1, по государственному сертификату серия № МК-11 793885 для дальнейшего распоряжения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ЖСК «Рассвет-1».
Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.29).
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. В отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у лиц, использовавших сертификат, однократно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-11 № в размере № рублей, ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК по направлению «На улучшение жилищных условий в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива» в сумме № рублей по адресу: ЖСК «Рассвет-1», адрес строительства жилого дома <адрес>. Заявление рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала №. Денежные средства были направлены по указанным в заявлении реквизитам ЖСК «Рассвет-1» в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива по договору № от ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Отделение Фонда вносит сведения о возвращенных средствах материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Других случаев возврата средств (части средств) МСК законодательством не предусмотрено. Законом № 256-ФЗ не установлен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки. Обращает внимание суда на то, что в ответе на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что возврат по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № на лицевом счете отсутствует. Профильным отделом была проведена проверка зачисления средств по указанному платежному поручению, в результате чего денежные средства в сумме № рублей возвращены на счет Отделения Фонда.
Представитель третьего лица в судебное не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представила в связи с территориальной удаленностью места нахождения суда. В отзыве на исковое заявление, поддержал требования истца в полном объеме, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между кооперативом и гражданкой ФИО1 был заключен договор № вступления в ЖСК «Рассвет-1». В соответствии с условиями договора ФИО1 вступила в члены кооператива с целью финансирования строительства трехкомнатной квартиры проектной площадью 95,5 кв.м (<адрес>, 8 этаж, подъезд 2) в многоквартирном жилом доме по строительному адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №). Сумма взноса по договору составила 4 № рублей. В счет оплаты части паевого взноса ФИО1 пенсионным органом (в настоящее время – ОСФР по ХМАО - Югре) были перечислены денежные средства материнского (семейного) капитала по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Рассвет-1» и ФИО1 подписано соглашение о расторжении договора вступления в кооператив. Членство ФИО1 в ЖСК прекращено, взаимные права и обязанности сторон аннулированы. Объект недвижимости пайщику по передаточному акту не передавался, право собственности за истцом не оформлялось и в ЕГРН не регистрировалось. В пункте 1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ допущена очевидная техническая описка в годе заключения расторгаемого договора — ошибочно напечатано «№ от «20.06.2025» вместо верной даты «20.06.2022». Кооператив подтверждает, что между сторонами существовал единственный договор — № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут именно он. Иных договоров между ЖСК «Рассвет-1» и ФИО1 никогда не заключалось. В связи с расторжением договора и в строгом соответствии с целевым характером государственных средств, ЖСК «Рассвет-1» в полном объеме вернул средства материнского (семейного) капитала в сумме 500 000 рублей обратно в бюджет Фонда на счет ОСФР по ХМАО-Югре.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-11 № в размере 453 026 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Рассвет-1» и ФИО1 был заключен Договор № вступления в ЖСК «Рассвет-1», по условиям которого ФИО1 вступила в члены кооператива с целью финансирования строительства трехкомнатной квартиры проектной площадью 95,5 кв.м (<адрес>, 8 этаж, подъезд 2) в многоквартирном жилом доме по строительному адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №). Сумма взноса по договору составила 4 106 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала по направлению «На улучшение жилищных условий» в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива» в сумме 500 000 рублей по адресу: ЖСК «Рассвет-1», адрес строительства вышеуказанного жилого дома.
Решением ГУ ОПФР РФ по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского семейного капитала по направлению «На улучшение жилищных условий» удовлетворено.
Ответчиком - ОСФР по ХМАО - Югре были перечислены денежные средства материнского (семейного) капитала по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 000 рублей в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива.
ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Рассвет-1» и ФИО1 подписано соглашение о расторжении договора вступления в кооператив.
Членство ФИО1 в ЖСК «Рассвет-1» прекращено, взаимные права и обязанности сторон аннулированы.
ЖСК «Рассвет-1» возвратил денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме № рублей обратно в бюджет Фонда на счет ОСФР по ХМАО – Югре, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Возврат денежных средств в сумме № рублей ответчик не оспаривает.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).
Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Реализация права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» осуществляется путем получения лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и дальнейшего использования средств материнского (семейного) капитала на условиях и в порядке, предусмотренных Законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» а так же постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно ч.3 ст.7 Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом (ч.4 ст.7 Закона № 256-ФЗ).
В случае использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, средства направляются, по заявлению владельца сертификата, кредитной организации на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения (п. 1 ч. 3 ст. 7, ч. 1, 3, 6, 7, 9 ст. 10 Закона №256-ФЗ, п. 2, п. 3 Правил №).
Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у лиц, использовавших сертификат, однократно.
В соответствии с п.19 Правил № «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», возврат средств материнского (семейного) капитала в Отделение Фонда предусмотрен в случаях: если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств; в случае прекращения договора счета эскроу в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при расторжении договора участия в долевом строительстве средства материнского (семейного) капитала подлежат возврату в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств, в течение 5 банковских дней.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) вносит сведения о возвращенных средствах материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Установив все вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, положения вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о сохранении за истцом права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ в связи с тем, что право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным, поскольку средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 фактически не распорядилась, денежные средства в сумме 500 000 рублей возвращены в пенсионный орган в полном объеме, в связи с чем, цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
При таких обстоятлеьствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, так как средства материнского (семейного) капитала не были использованы истцом и членами её семьи по целевому назначению - для улучшения жилищных условий. Истец, в результате названных действий по перечислению и возврату средств, фактически право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, не реализовала и данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, удовлетворить.
Восстановить ФИО1 (СНИЛС №) право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия № МК-11 №, с последующей индексацией, в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала.
Обязать Отделение социального Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала в размере № рублей (с учетом индексации в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ-256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1, по государственному сертификату серия № МК-№ для дальнейшего распоряжения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ханты-Мансийского районного суда подпись Ф.Р. Черноволенко копия верна:
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ф.Р. Черноволенко