РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2026 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Серпутович М.Л., с участием: помощника прокурора Жучковой Г.Д., представителя истца Вознюка Д.Н., действующего на основании ордера от 24.08.2026 года;
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-3292/2026 по исковому заявлению Бортникова Александра Ивановича к Военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Министерству обороны Российской Федерации, Акционерному обществу «СОГАЗ» о предоставлении мер социальной поддержки, установил:
Истец Бортников Александр Иванович обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчикам Военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Министерству обороны Российской Федерации, Акционерному обществу «СОГАЗ» о предоставлении мер социальной поддержки.
Требования мотивированы тем, что истец участвовал в Специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, является ветераном боевых действий. Проходил службу в качестве добровольца в составе ЧВК «Вагнер» с 18.11.2022 по 18.05.2023 год, участвовал в боях по освобождению г.Артемовск (Бахмут). В ходе выполнения боевых задач получил ранение (разрушение глазного яблока, обширная инфицированная рваная рана нижнего века с переходом на переносицу слева, осколочное проникающее ранение стенки носа, левого глаза, перелом передней стенки левой лобной пазухи без значительного смещения костных фрагментов), однако, не получил выплаты за получение в ходе боевых действий ранение по Указу Президента № 98. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчиков в лице Министерства обороны Российской Федерации и Военного комиссариата по ХМАО-Югре в пользу истца единовременную выплату в размере 3 000 000 рублей за полученное ранение в ходе проведения Специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, установленную Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 Взыскать с АО «СОГАЗ» в пользу истца страховую выплату за полученное ранение в ходе проведения Специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей размере 368 326 рублей 16 копеек.
Истец Бортников А.И., представители ответчиков Министерство обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ», Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Представитель истца Вознюк Д.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на удовлетворении иска.
В материалах дела представлены возражения на исковое заявление АО «СОГАЗ», согласно которым ответчик просит в удовлетворении исковых требований Бортникова А.И. отказать, указывая на тот факт, что истец не состоял в добровольческих формированиях, созданных Минобороны России, то есть АО «СОГАЗ» не имеет правовых оснований для производства заявленных выплат. Минобороны не принимало решения о создании добровольческого формирования ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» (ЧВК «Вагнер»). Данное подразделение не перешло в состав Минобороны России, лица в нем состоявшие, не заключали договора с Минобороны России, в соответствии и на условиях приказа Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67. ЧВК «Вагнер» не относится к добровольческим формированиям, создаваемым Минобороны России, Минобороны России не осуществляет установленных выплат в адрес сотрудников указанной организации, принимавших участие в СВО. АО «СОГАЗ» не осуществляет страхование в отношении добровольцев ЧВК «Вагнер». ЧВК «Вагнер» в состав МО РФ не входило и не входит, к добровольческим формированиям, созданным МО РФ в соответствии с ФЗ «Об обороне» не относится.
Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представил возражения относительно исковых требований, согласно которым ответчик не согласен с заявленными требованиями. ЧВК «Вагнер» в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входила, добровольческим формированием, созданным Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», не являлась. Цель участия граждан указанной категории в СВО заключалась не в реализации ими права на труд путем прохождения военной службы по контракту и получения за это вознаграждения, а в искуплении вины перед обществом за совершенное преступление и при этом в освобождении от дальнейшего отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы. Сам по себе факт участия истца в СВО не образует совокупности обстоятельств, влекущих возникновение у него статуса военнослужащего, и права требовать предоставления ему единовременной выплаты, предусмотренной для военнослужащих. Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Суд, заслушав представителя истца Вознюк Д.Н., исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, заключение прокурора Жучковой Г.Д., полагавшей оставить исковые требования без удовлетворения, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Бортников Александр Иванович участвовал в Специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, является ветераном боевых действий.
Проходил службу в качестве добровольца в составе ЧВК «Вагнер» с 18.11.2022 по 18.05.2023 год, что подтверждается справкой Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от 09.01.2024 года.
Бортникову Александру Ивановичу выдано удостоверение ветерана боевых действий серия № Министерства обороны Российской Федерации, дающее право и льготы, установленные пунктом 16 Федерального закона «О ветеранах».
В период прохождения службы в качестве добровольца в составе ЧВК «Вагнер» Бортников А.И. получил ранение: <данные изъяты> (Переводной эпикриз из истории болезни № №Луганская Республиканская клиническая больница» ЛНР Отделение микрохирургии глаза).
Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Минтруда России (Бюро № 12) серия 0326 номер № Бортникову Александру Ивановичу установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.
Решением Кондинского районного суда от 31.10.2025 года исковые требования Бортникова А.И. к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» удовлетворены частично. Бортников А.И. признана гражданином, заключившим контракт о добровольном содействии с выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции. Возложена обязанность на КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» произвести денежную выплату Бортникову А.И., как гражданину Российской Федерации, ветерану боевых действий, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 №51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 руб. за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии. Возложена обязанность на КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» произвести денежную выплату Бортникову А.И., как гражданину Российской Федерации получившему ранение в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 №51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 руб.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.03.2026 года решение Кондинского районного суда ХМАО-Югры гот 31.10.2025 года в части признания Бортникова Александра Ивановича гражданином, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции отменено, принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В остальной части решение Кондинского районного суда ХМАО-Югры от 31.10.2025 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» - без удовлетворения.
Ссылаясь на Указ Президента Российской Федерации № 98, истец заявляет о праве на выплату за полученное от Министерства обороны РФ в ходе Специальной военной операции ранение.
Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 данного федерального закона, далее также - Федеральный закон «Об обороне»).
Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 10 Федерального закона «Об обороне»).
Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации (статья 11 Федерального закона «Об обороне»).
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «Об обороне» личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 утверждено положение о Министерстве обороны Российской Федерации (далее также - Положение о Министерстве обороны Российской Федерации), в соответствии с пунктом 1 которого Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Руководство деятельностью Министерства обороны Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации. В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения.
Министерство обороны Российской Федерации является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации (пункт 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).
Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты), подведомственные Министерству обороны Российской Федерации (пункт 5 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).
Подпунктом 9 пункта 3 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации к числу основных задач Министерства обороны Российской Федерации отнесено обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Министерство обороны Российской Федерации осуществляет полномочия по реализации мер правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (подпункт 43 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).
Прохождение военной службы, согласно положениям Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту); граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом (подпункты 2 и 3 статьи 2 названного федерального закона).
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона «Об обороне»).
Согласно статье 22.1 Федерального закона «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне»).
Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне»).
В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 3 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне»).
В соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).
Пунктом 10 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» определено, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее также - Федеральный закон «О статусе военнослужащих»).
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что статус военнослужащих - это совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных этим федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Пунктом 5.1 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 4 ноября 2022 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») определено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены этим федеральным законом, другими федеральными законами.
Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 639-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу со дня официального опубликования (25 декабря 2023 г.), абзац первый пункта 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» изложен в редакции, согласно которой социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены этим федеральным законом, другими федеральными законами.
Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при осуществлении призыва на военную службу, заключении с военнослужащими контракта о прохождении военной службы, а также при увольнении военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных данным федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее также - Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98) установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 000 000 рублей.
В настоящее время подпункт «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 действует в редакции Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 2024 г. № 1053, согласно которой военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 000 000 рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
Из приведенного правового регулирования следует, что основу обороны Российской Федерации составляет государственная военная организация - Вооруженные Силы Российской Федерации, органом управления которой является федеральный орган исполнительной власти - Министерство обороны Российской Федерации. Граждане, проходящие военную службу, осуществляемую по призыву и по контракту, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. Для выполнения отдельных задач в области обороны в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации могут создаваться добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и состоящие из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны Российской Федерации контракт о пребывании в добровольческом формировании. На граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, распространяется статус военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для военнослужащих и членов их семей в случаях и в порядке, которые определены действующим законодательством.
Исходя из содержания изложенных выше нормативных положений военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, в том числе принимающим участие в специальной военной операции, гарантируется предоставление мер социальной поддержки. Так, положениями Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 в качестве меры социальной поддержки военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе ее проведения (при выполнении указанных задач), предусмотрена единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. На граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и членов их семей социальные гарантии, компенсации, меры социальной поддержки, предусмотренные федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, распространяются в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» или иными федеральными законами, что обусловлено общностью задач, выполняемых военнослужащими и гражданами, поступившими в добровольческие формирования, в области обороны.
Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее также - Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В статье 3 Федерального закона «О ветеранах» приведены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий. Среди них - военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах (подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»).
В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (введен Федеральным законом от 21 ноября 2022 г. № 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Подпункт 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в действующей с 2 мая 2025 г. редакции предусматривает, что к ветеранам боевых действий относятся лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2025 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»).
Действие положений подпункта 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 21 ноября 2022 г. № 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») предусмотрено, что к ветеранам боевых действий относятся в том числе лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает: реализацию мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах» и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в Федеральном законе «О ветеранах» (пункты 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О ветеранах»).
Из изложенных нормативных положений Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» следует, что лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, отнесены к категории ветеранов боевых действий. К категории ветеранов боевых действий названным федеральным законом также отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (к таким организациям относится частная военная компания «Вагнер»). На перечисленные категории лиц распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные названным федеральным законом.
Согласно материалам дела Бортников А.И. принимал участие в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», с Министерством обороны Российской Федерации и иными военными ведомствами контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации истец не заключал и не призывался на военную службу по мобилизации, а также не являлся гражданином Российской Федерации, добровольно поступившим в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) в порядке статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне».
Исходя из содержания приведенных норм действующего законодательства, определяющих правовое положение лиц, принимающих участие в специальной военной операции, лица, участвовавшие в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», не обладают статусом военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), и, следовательно, на них не распространяются положения нормативных актов (в данном случае - Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98), устанавливающих социальные гарантии и компенсации для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, заключивших соответствующий договор с Министерством обороны Российской Федерации, и членов их семей.
Частная военная компания «Вагнер», в составе которой Бортников А.И. принимал участие в специальной военной операции, не входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации - органа управления Вооруженными Силами Российской Федерации, одной из основных задач которого согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, является деятельность по обеспечению социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, то есть деятельность, связанная с реализацией гарантий и мер социальной поддержки в отношении личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации (военнослужащих и приравненных к ним по статусу лиц, а также членов их семей).
Что касается положений Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в силу которых лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, отнесены к категории ветеранов боевых действий, то нормами этого закона предопределяется правовой статус указанных лиц и их право на предоставление всех гарантий социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации в соответствии с данным федеральным законом.
Круг лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, и порядок реализации этими лицами данного права, определены Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98, а также положениями подпункта 1 пункта 2 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236, предусматривающими, что единовременная выплата военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции и получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, в которых указанные военнослужащие проходят военную службу.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по вышеуказанным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление Бортникова Александра Ивановича (№) к Военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (№ Министерству обороны Российской Федерации (№), Акционерному обществу «СОГАЗ» № предоставлении мер социальной поддержки, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 08 октября 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Г.А.Клименко