ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2026 года г. Ханты – Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Клименко Г.А., при ведении протоколирования секретарём судебного заседания Серпутович М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-3310/2026 по исковому заявлению Департамента градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты – Мансийска к Степанян Андранику Сурени об освобождении части земельного участка, установил:
Департамент градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты – Мансийска обратился в суд с исковым заявленипм к Степанян Андранику Сурени об освобождении части земельного участка.
Требования иска мотивированы тем, что 05.02.2026 в результате натурного осмотра земельного участка, проведенного управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска установлено, что Степанян А.С. за границами принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул<адрес> разместил ограждение земельного участка, расположенного на части земельного участка с кадастровым номером № (площадью 50,84 кв.м.), находящегося в ведении города Ханты-Мансийска. Площадь занятия земельного участка 50,84 кв.м. Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска осуществляет полномочия в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности согласно пунктам 2.1.37 и 2.1.51 Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, утвержденного Решением Думы города Ханты-Мансийска от 21.07.2011 №70. Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска не принимал решений и не заключал с ответчиком сделок о передаче прав владения и пользования вышеуказанными земельными участками, не предоставлял их на каком-либо обязательственном или вещном праве. С учетом изложенного, истец просит суд обязать Степаняна А.С. освободить часть земельного участка с кадастровым номером № от ограждения площадью 50,84 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г.Ханты-Мансийск, <адрес>
Представитель истца не явился в судебное заседание, хотя извещен своевременно и надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился. В порядке статьей 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уведомлен о месте и времени судебного заседания.
Как разъяснено судам в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» «по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации)». Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В том числе сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. С учетом вышеизложенных разъяснений, судом были выполнены все действия по направлению ответчику извещений по адресу регистрации, то есть ответчик извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В силу положений ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
Суд, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.
В частях 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена находятся в ведении муниципального образования города Ханты-Мансийска.
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Как видно из материалов дела, Степанян Андраник Сурени является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г.Ханты-Мансийск, <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.02.2026 №
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.02.2026 № №, земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: земли населенных пунктов; автодорога по ул. Чкалова площадью 22896 +/- 124 кв.м. находится в собственности муниципального образования ХМАО-Югры городской округ город Ханты-Мансийск.
Актом о проведении выездного обследования № 183 от 07.04.2023, составленного при осуществлении муниципального земельного контроля установлено, что на части земельного участка находящегося в собственности города Ханты-Мансийск, расположено ограждение (забор). Ограждение и часть объекта расположено за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101087:15, по адресу: ул.Чкалова, дом 23, на части земельного участка, находящегося в собственности города Ханты-Мансийск, площадью 50,84 кв.м.
С учетом изложенного, 10.04.2023 в адрес Степанян А.С. направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Отмечено, что при осуществлении муниципального земельного контроля установлено, что ограждение (забор) земельного участка с кадастровым номером № расположенное по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.<адрес> соответствуют координатам точек: №1 Х№ которые не учтены в описании местоположения земельного участка, содержащемся в ФГИС ЕГРН.
Ограждение расположено за границами земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: ул.<адрес> на части земельного участка, находящегося в собственности города Ханты-Мансийск, площадью 50,84 кв.м. С учетом изложенного, Степанян А.С. предложено устранить указанные выше нарушения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, путем: оформления правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на часть земельного участка, на котором установлено ограждение, забор; принять меры по демонтажу ограждения; иным способом предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Результатом натурного осмотра земельного участка от 05.02.2026, составленного при осуществлении муниципального земельного контроля Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г.Ханты-Мансийск ул.<адрес> огораживает часть земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности города Ханты-Мансийска, площадью 50,84 кв.м.
Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска не принимал решений и не заключал с Степанян А.С. сделок по передаче прав владения и пользования вышеуказанным земельным участком, не предоставляла его на каком-либо обязательственном или вещном праве, какие-либо правоотношения на использование земельного участка с кадастровым номером № между сторонами отсутствуют.
Таким образом, Степанян А.С. самовольно используется часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, с кадастровым номером № площадью 50,84 кв.м.
Данный факт подтвержден истцом письменными доказательствами, ответчиком не оспорен.
В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в тои числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте.
Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Истец в порядке, предусмотренном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказал факт самовольного использования ответчиком части земельного участка без каких-либо правоустанавливающих документов.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Как указано в статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Фотоснимками и инструментальными измерениями, выполненными специалистом экспертом отдела муниципального земельного и лесного контроля Администрации г.Ханты-Мансийска подтверждается что ограждение земельного участка с кадастровым номером №, по адресу ул.<адрес> расположено за границами данного земельного участка и огораживает часть земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности города Ханты-Мансийска, площадью 50,84 кв.м.
С учетом изложенного, исковые требования Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска к Степанян А.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в бюджет города Ханты-Мансийска в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска (№) к Степанян Андранику Сурени (паспорт №) об освобождении части земельного участка, удовлетворить.
Обязать Степанян Андраника Сурени освободить часть земельного участка в кадастровым номером № от ограждения площадью 50,84 кв.м., расположенного за границей земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Чкалова, д.23
Взыскать с Степанян Андраника Сурени в бюджет государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Г.А.Клименко