ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01.09.2026 Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л., при помощнике судьи Евгеньевой Д.М., с участием представителя истца Буйвидович О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой к Ширяевву А.В. о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление по труду и социальной защите Администрации города Новый Уренгой обратился в суд с иском к Ширяеву А.В. о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия неработающим пенсионерам в сумме 88 451 рубль 61 копейка. В обоснование исковых требований указал, что с 22.12.2014 Ширяев А.В. состоит на учете в Управлении по труду и социальной защите Администрации города Новый Уренгой как получатель ежемесячного пособия предусмотренного ст. 16 Закона ЯНАО от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе». На основании личного заявления Ширяева А.В. и представленных им документов, ответчику было назначено пособие в размере 2 000 рублей ежемесячно. При подаче заявления Ширяеву А.В. были разъяснены условия предоставления пособия, в том числе, о приостановлении выплаты при осуществлении трудовой деятельности, а также о необходимости сообщить в орган социальной защиты населения, осуществляющий выплаты, об обстоятельствах, влекущих их приостановление. Ответчик взял на себя обязательство сообщать истцу об указанных обстоятельствах, о чем свидетельствует личная подпись ответчика в заявлении об установлении мер социальной поддержки от 22.12.2014. В ноябре 2023 года при проведении проверки Департамента социальной защиты ЯНАО, Счетной палатой ЯНАО получена информация о работающих гражданах, получающих меры социальной поддержки. С целью проверки данных Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия направлен запрос сведений о трудовой деятельности Ширяева А.В. 07.11.2023 Управлением получены сведения из информационных ресурсов Фонда Пенсионного и социального страхования РФ, согласно которым ответчик осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в филиале ПАО «Сбербанк», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в МАУ «Спортивная школа им. К. Еременко», а значит право на получение ежемесячного пособия в указанные периоды у ответчика отсутствовало. Поскольку своевременно о факте своего трудоустройства ответчик истцу не сообщил, ему в вышеуказанные периоды трудоустройства необоснованно выплачено пособие в общей сумме 88 451 рубль 61 копейка. Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 21.11.2023 <суммы изъяты> о возникшей переплате и необходимости возврата излишне выплаченных сумм пособия, также извещения были направлены ответчику в личный кабинет государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Однако Ширяев А.В. по вопросу возврата пособия к истцу не обратился, излишне полученные социальные выплаты истцу не возвратил. В этой связи, истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца Буйвидович О.Н. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала по изложенным в его тексте основаниям.
Ответчик Ширяев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом судом повесткой, направленной заказным письмом, с уведомлением. Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО. При указанных обстоятельствах, суд считает неявку в судебное заседание заблаговременно извещенного ответчика свидетельствующей об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 16 Закона Ямало-Ненецкого автономного круга от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством, инвалидам в автономном округе предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, ежемесячное пособие неработающим пенсионерам и неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше), в размере, установленном постановлением Правительства автономного округа.
В силу статьи 22 указанного закона граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки, обязаны в десятидневный срок извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров, приостановление или прекращение предоставления мер социальной поддержки.
Излишне выплаченные по вине получателя суммы (в случае невыполнения обязательств, указанных в части 1 настоящей статьи, а также при назначении мер социальной поддержки по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями) возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенного нормативно-правового акта, право на получение ежемесячного пособия возникает у неработающего пенсионера.
Назначение и выплата пособия урегулированы Порядком предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1148-П «Об утверждении порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам».
В соответствии с пунктом 2.1 Порядка право на получение ежемесячного пособия имеют следующие граждане, постоянно проживающие Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) по месту жительства:
а) неработающие инвалиды, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;
б) неработающие пенсионеры - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, из числа граждан Российской Федерации;
в) неработающие граждане - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, из числа граждан Российской Федерации.
Выплата ежемесячного пособия производится органами социальной защиты населения ежемесячно через организации федеральной почтовой связи, кредитные учреждения, расположенные по месту нахождения органа социальной защиты населения, по выбору заявителя.
Согласно п. 4.2 Порядка, орган социальной защиты населения приостанавливает выплату ежемесячного пособия, в том числе, в случае осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В случае наступления обстоятельства, указанного в подпункте «а» пункта 4.2 Порядка, приостановление выплаты ежемесячного пособия производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства (пункт 4.3 Порядка).
Суммы ежемесячного пособия, излишне выплаченные получателю по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие (несвоевременное сообщение) информации, влияющей на право предоставления пособия), возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке (п. 5.5 Порядка).
Орган социальной защиты населения, осуществляющий предоставление и выплату пособия, несет ответственность за обоснованное назначение и целевое расходование средств, предусмотренных на выплату пособия (пункт 5.6 Порядка).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22.12.2014 Ширяев А.В. обратился в Управление по труду и социальной защите Администрации города Новый Уренгой с заявлением о назначении ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, предусмотренного Законом ЯНАО от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе». При обращении с указанным заявлением, Ширяевым А.В. дано обязательство при трудоустройстве сообщить об этом в орган социальной защиты в десятидневный срок (л.д. 11-12).
На основании заявления Ширяева А.В. истцом принято решение о выплате ответчику ежемесячного пособия, как неработающему пенсионеру, проживающему в Ямало-Ненецком автономном округе, в размере 2000 рублей ежемесячно (л.д. 33).
Указанное пособие выплачивалось ответчику в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг путем перечисления на счет, открытый на имя Ширяева А.В. в ПАО «Сбербанк» (л.д. 8-9).
07.11.2023 из сообщения Фонда пенсионного и социального страхования истцу стало известно о том, что ответчик осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в филиале ПАО «Сбербанк», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в МАУ «Спортивная школа им. К. Еременко» (л.д. 34-36)
Решением Управления выплата ежемесячного пособия, назначаемого неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе, установленного Ширяеву А.В. приостановлена с дд.мм.гггг.
Таким образом, в периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ответчиком неправомерно получено пособие в общей сумме 88 451 рубль 61 копейка.
27.11.2023 истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 21.11.2023 № 10/01-09/4072 о возникшей переплате и необходимости возврата излишне выплаченных сумм пособия, с приложением квитанции и реквизитов, также извещения были направлены ответчику в личный кабинет государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (л.д. 37-38,39-41).
Однако, возврат задолженности не произведен ответчиком до настоящего времени.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, в том числе по законодательству субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономно округе» социальная поддержка - система мер, направленных на поддержание уровня жизни, социальную адаптацию отдельных категорий граждан, нуждающихся в заботе государства, включая предоставление им социальных выплат и возмещение расходов на оплату товаров (работ, услуг); социальная выплата - определенная сумма денежных средств, выплачиваемая гражданам за счет средств окружного бюджета (ежемесячное пособие, ежемесячная денежная выплата, единовременная денежная выплата, компенсационные выплаты).
Поскольку взыскиваемая денежная сумма является социальной выплатой, то при решении вопроса о ее взыскании с гражданина следует исходить из положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому возможность ее удержания допускается лишь при наличии недобросовестности гражданина или счетной ошибки.
В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
При этом доказательств возвращения ответчиком излишне перечисленного пособия за периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в общей сумме 88 451 рубль 61 копейка материалы дела не содержат. Оснований для невозвращения выплаченного пособия в соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не имеется, поскольку действия ответчика при указанных обстоятельствах, учитывая, что в течение всего периода выплаты пособия ответчик был трудоустроен, являются недобросовестными.
Представленный истцом расчет неосновательно полученного пособия судом проверен, является правильным, соответствует требованиям действующего законодательства, обоснованные опровергающие доводы ответчиком не представлены.
Установив, что ответчик является лицом, обязанным произвести возврат неосновательно полученного пособия, при отсутствии доказательств исполнения указанной обязанности, суд приходит к выводу об обоснованности требования Управления и взыскивает с ответчика неосновательное обогащение в размере 88 451 рубль 61 копейка.
Также в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой к Ширяевву А.В. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с Ширяева А.В. (<данные изъяты>) в пользу Управления по труду и социальной защите администрации города Новый Уренгой (ИНН 8904093807) неосновательное обогащение в сумме 88 451 рубль 61 копейка.
Взыскать с Ширяева А.В. (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ж.Л. Зырянова