УИД 89RS0003-01-2026-000752-81копияДело № 2-603/2026
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Надым ЯНАО
30 апреля 2026 года
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А. при секретаре судебного заседания Говорухиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца адвоката Киселева М.С., представителя ответчика Управления социальных программ Администрации Надымского района Черепановой О.Н., Гайдай Е.А.гражданское дело по иску Долгова В. С. к Управлению социальных программ Администрации Надымского района о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа»,
УСТАНОВИЛ:
Д. В.С. в лице своего представителя адвоката Киселева М.С. обратился с иском к Управлению социальных программ Администрации Надымского района о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа». В обоснование иска указал, что в *дата* обратился с заявлением в Управление социальных программ Администрации Надымского района о присвоении ему звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа». Уведомлением *№ обезличен* в присвоении звания ему отказано из-за отсутствия необходимого стажа, дающего права на присвоение звания. Исчислив стаж Д. В.С. ответчик указал 27 лет 5 месяцев 27 дней и отказал ввиду недостаточности у Д. В.С. 2 лет 6 месяцев 3 дней. При этом без оснований ответчик не включил в стаж период его службы в армии с *дата* по *дата* (2 года 1 месяц 5 дней), что давало бы Д. В.С. право на присвоение звания *дата* Просит удовлетворить требования.
Истец в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено с участием его представителя адвоката Киселева М.С., который на удовлетворении иска настаивал. Пояснил, что с учетом службы в армии, Д. В.С. при обращении имел право на присвоение звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа». При подготовке иска он неверно исчислил, определив право Д. В.С. на присвоение звания с *дата* Полагает, что действия ответчика лишили его доверителя право на получение звания «Ветеран Ямало-ненецкого автономного округа», поскольку при обращении *дата* он полностью соответствовал критериям для его получения. В настоящее же время, с *дата* внесены дополнительные условия для получения звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» – почетные грамоты и благодарности, которых у Д. В.С. не имеется.
Представитель ответчика Черепанова О.Н. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что присвоение звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» носит заявительный характер и Д. В.С. при своём обращении через МФЦ предоставил только паспорт и копию трудовой книжки, сведения о своей службе в армии Долгов В.С. не представил. Межведомственного взаимодействия с Министерством обороны РФ у Управления не имеется, они были лишены возможности направить соответствующий запрос. Если они видят, что заявитель при обращении имеет стаж, подлежащий включению, они как правило предлагают предоставить дополнительные документы. В отношении Д. В.С. ситуацию не помнит. Между тем, он не лишен возможности вновь обратиться с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа». Предоставила расчет стажа работы я ЯНАО Д. В.С. который по состоянию на *дата* (дату, на которую была заверена трудовая книжка) не включая службы в армии составил 28 лет 3 месяца 25 дней, включая службу в армии на дату обращения составил 30 лет 5 месяцев 19 дней.
Третье лицо Департамент социальной защиты населения ЯНАО в судебное заседание своего представителя не направил. В отзыве полагали об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку при обращении Д. В.С. приложил копию паспорта, трудовой книжки, фотографии. Запись о прохождении срочной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР и РФ или о прохождении срочной службы в Вооруженных силах ССР или РФ на территории автономного округа, в предоставленной копии трудовой книжки не содержится. Иные документы подтверждающие прохождение срочной военной службы Д. В.С. не предоставил. Согласно представленным документа стаж работы Д. В.С. на территории автономного округа на дату обращения с заявлением составил 27 лет 5 месяцев 27 дней.
Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В Ямало-Ненецком автономном округе порядок и условия присвоения звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» регламентируются Положением о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденным Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.11.2011 № 841-П, приказом Департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.01.2022 № 5-ОД «Об утверждении Административного регламента департамента социальной защиты населения Ямало- Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Прием заявлений на присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа», оформление и выдача удостоверений «Ветеран труда», «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - Административный регламент).
Звание «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» присваивается гражданам Российской Федерации, в том числе мужчинам, проработавшим 30 и более календарных лет на территории автономного округа (подпункт «г» пункта 2.1 Положения в редакции от 18.04.2023, действующей на дату возникновения спорных правоотношений).
В стаж работы в ЯНАО включается период срочной службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации лиц, призванных в ряды Вооруженных Сил с территории автономного округа, и период срочной службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации на территории автономного округа (подпункт «а» пункта 2.2 Положения).
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» и проживающие на территории автономного округа, подают заявление о присвоении звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» в орган социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания через многофункциональный центр путем личного обращения (пункт 2.4 Положения).
В соответствии с Положением (в редакции от 18.04.2023, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) к заявлению о присвоении звания заявитель прилагает документы, подтверждающие стаж работы на территории автономного округа. Стаж работы (службы) на территории автономного округа подтверждается документами о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до *дата*) и (или) сведениями о трудовой деятельности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и (или) документами, указанными в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 27 Правил период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подтверждается: а) военными билетами; б) справкой воинского подразделения, военного комиссариата по форме согласно приложению № 1 к Правилам; в) справками архивных учреждений; г) записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов; д) другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
В целях присвоения звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы социальной защиты населения, многофункциональный центр (при наличии технической возможности) запрашивают сведения, необходимые для присвоения звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа». Положениями Административного регламента определен круг субъектов межведомственного взаимодействия органа социальной защиты населения, среди которых: Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; Министерство внутренних дел Российской Федерации; Федеральная налоговая служба (пункт 17 Административного регламента).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Д. В.С. *дата* г.р. осуществляет трудовую деятельность на территории ЯНАО с *дата*.
Как следует из трудовой книжки Д. В.С. до призыва на срочную службу в ряды Советской Армии в период с *дата* по *дата* обучался в <данные изъяты>; с *дата* по *дата* проходил службу в рядах Советской Армии (2 года 1 месяц 24 дня); с *дата* по *дата* работал электромонтером на <данные изъяты> ( 10 мес.2 дня); с *дата* по *дата* работа в <данные изъяты> (5 лет 10 месяцев); с *дата* по *дата* предприятие <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>) охранно-сыскное управление ( 6 лет 7 месяцев 21 день); с *дата* по *дата* работа в <данные изъяты> (5 месяцев 19 дней); с *дата* по *дата* работа в <данные изъяты> (14 лет 6 месяцев 11 дней). В своей совокупности данные периоды составляют 30 лет 5 месяцев 17 дней.
*дата* Д. В.С. обратился через МФЦ с заявлением в Управление социальных программ Администрации Надымского района о присвоении звания «Ветеран Ямало- Ненецкого автономного округа». Вместе с заявлением им были предоставлены следующие документы: паспорт, фотографии, трудовая книжка.
Решением *№ обезличен* от *дата* Управлением социальных программ Администрации Надымского района в присвоении звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» Долгову В.С. отказано по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2.12 Положения - отсутствие у заявителя права на присвоение звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа», так как стаж работы на территории ЯНАО составил менее 30 лет (27 лет 5 месяцев 27 дней).
*дата* в адрес Д. В.С. Управлением социальных программ Администрации Надымского района направлено уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа». В уведомлении указано, что стаж работы в ЯНАО Д. В.С. составляет 27 лет 5 месяцев 27 дней.
Согласно военному билету Д. В.С. *№ обезличен*, выданному <данные изъяты> он проходил военную службу в в/ч *№ обезличен* с *дата*.
Таким образом, при наличии достоверных сведений о прохождении военной службы в рядах Совесткой Армии Долговым В.С. непосредственно после окончания <данные изъяты>, вынесенных в трудовую книжку истца, Управлением социальных программ Администрации Надымского района, необоснованно не включен этот период при подсчете стажа для присвоения звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа».
При таких обстоятельствах решение Управления социальных программ Администрации Надымского района от *дата* *№ обезличен* об отказе Долгову В. С. в присвоении звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа», нельзя признать законным.
Период прохождения военной службы в рядах Советской Армии Долговым В.С. в период с *дата* по *дата* подлежит включению при подсчете стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа», что дает право истцу на присвоение данного звания.
В связи с чем суд полагает необходимым возложить на Управление социальных программ Администрации Надымского района присвоить Долгову В. С. *дата* г.р. ур.<адрес> звание «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа».
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления социальных программ Админисрации Надымского района от *дата* *№ обезличен* об отказе Долгову В. С. в присвоении звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа».
Возложить на Управление социальных программ Администрации Надымского района присвоить Долгову В. С. *дата* г.р. ур.<адрес> звание «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа».
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:
подпись
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2026 г.
Судья:
Н.А.Антипова
Секретарь суда:
________________
Решение суда не вступило в законную силу 05 мая 2026 г.
Подлинник решения хранится в деле № 2-603/2026 в Надымском городском суде.