РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2026 года г. Надым
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качковецкого А. Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Качковецкий А.Т. в лице представителя Кочетовой К.С. обратился с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, мотивировав тем, что истец дважды 16 декабря 2022 года и 21 января 2026 года обращался в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Решениями ответчика истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа, при этом, не включены в стаж на соответствующих видах работ, периоды работы: с 07.02.1990 года по 02.12.1992 года в должности машиниста мостового крана кранового хозяйства <данные изъяты>; с 01.08.1993 года по 17.06.1996 года в должности машиниста мостового крана 3 разряда <данные изъяты>. Считал отказ в назначении пенсии незаконным. С выводами ответчика он не согласен, поскольку в соответствии со Списком № 2, право на назначение пенсий по старости на льготных условиях имеют машинисты мостового крана. В указанные периоды Качковецкий А.Т. работал полный рабочий день, работа предусмотрена Списком № 2, что дает право на пенсию на льготных условиях.
В судебное заседание истец не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель истца адвокат Кочетова К.С. в судебном заседании требования поддержала, привела в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. В возражениях на иск требования не признал, указал, что право на льготное пенсионное обеспечение определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Основным критерием для досрочного назначения страховой пенсии по Списку № 2 является соответствие фактически выполняемой работы предусмотренной Списком № 2, в данном случае имеет значение не только соответствие наименований профессии или должности работника, а также занятость в определенном производстве, в определенном цехе (участке), выполнение определенных в Списке № 2 работ. Истец неоднократно (14.12.2022, 11.09.2024, 21.01.2026) обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Отделение СФР в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». В распоряжении Отделения СФР имеется наблюдательное дело <данные изъяты> в котором содержится перечень профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Необходимо обратить внимание, что должность «машинист мостового крана» не поименована (Перечень № 1, Перечень № 2). Истец ссылается на Список № 2 раздел XVII «Производство строительных материалов» код профессии 2180100а-13790 «машинисты крана (крановщики), занятые на горячих работах (кринкерные склады). При этом, истец не обращает внимание на то, что данный раздел имеет подраздел 1 «Производство цемента». На заводе цех по изготовлению цемента отсутствовал. В позиции 2180100а-13790 «машинисты крана (крановщики), занятые на горячих работах (кринкерные склады) подраздела 1 «Производство цемента» раздела XVII «Производство строительных материалов» предусмотрены «машинисты крана (крановщики), с уточнением характера их работы, а именно - занятые на горячих работах (кринкерные склады). Таким образом, машинист мостового крана кранового хозяйства и машинист мостового крана 3 разряда участка по производству железобетонных конструкций не могут пользоваться правом на досрочную страховую пенсию в соответствии с позицией 2180100а-13790 «машинисты крана (крановщики), занятые на горячих работах (кринкерные склады) подраздела 1 «Производство цемента» раздела XVII «Производство строительных материалов». Истец не может пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как не имеется требуемого специального страхового стажа. Просил в удовлетворении требований отказать.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
С 01.10.2021 года деятельность Управления Пенсионного фонда России в Надымском районе прекращена путем реорганизации в форме присоединения к правопреемнику Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 09.12.2022 года № 301п Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО.
В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу п. 2 ст. 33 ФЗ № 400 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж (не менее 25 и 20 лет) и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Право на льготное пенсионное обеспечение по данным основаниям определяется в соответствии со Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (код профессии 2180100а-13790 «машинисты крана (крановщики), занятые на горячих работах (кринкерные склады)» подраздел 1 «Производство цемента» раздел XVII «Производство строительных материалов»).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в СФР.
В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Качковецкий А.Т. до настоящего времени работает.
Решениями от 29.12.2022 года, от 17.09.2024 года, от 22.01.2026 года ГУ Отделение ПФ РФ по ЯНАО отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа.
Периоды работы, не включенные ответчиком в льготный стаж:
Период времени с 07.02.1990 года по 02.12.1992 года - машинистом мостового крана кранового хозяйства;
с 01.08.1993 года по 17.06.1996 года - в должности машиниста мостового крана 3 разряда участка по производству железобетонных конструкций.
Указанные периоды работы истца – это периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из копии отказного пенсионного (выплатного) дела Качковецкого А.Т., представленного ответчиком, дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 03 декабря 1999 года.
Специальный страховой стаж (по Списку № 2) истца составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, из требуемых 12 лет 06 месяцев 00 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера более 15 лет из требуемых 15 лет, страховой стаж более 25 лет из требуемых 25 лет.
Спорные периоды работы, не учтенные в специальный страховой стаж:
с 07.02.1990 года по 02.12.1992 года, продолжительностью 02 года 09 месяцев 25 дней, из них:
с 07.02.1990 года по 20.05.1990 года - принят учеником машиниста мостового крана кранового хозяйства с обучением в <данные изъяты> (приказ от 14.02.1990 № 81/к, запись в трудовой книжке № 6);
с 21.05.1990 года по 02.12.1992 года - машинист мостового крана 3-го разряда (приказы от 23.05.1990 года № 289/к и от 01.12.1992 года № 596/к, запись в трудовой книжке № 7-8).
Указанный период работы подтверждается первичными документами: архивной справкой от 16.10.2018 года № 3429/с, справкой о заработной плате от 16.10.2018 года № 3430/с, исторической справкой от 16.10.2018 года № 3431/с, личной карточкой формы Т-2.
Согласно Перечню профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях из копии наблюдательного дела Надымского завода крупнопанельного домостроения, должность «машинист мостового крана» не поименована (перечень № 1, перечень № 2).
В настоящее время действуют «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, которые содержат перечень документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с п. 4 Правил № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статьей 56 ГПК РФ установлена процессуальная обязанность по доказыванию. Доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле (статья 57 ГПК РФ).
Сторона истца поясняла, что Качковецкий А.Т. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели машинистом мостового крана в указанные периоды времени, что дает истцу право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в соответствии со Списком № 2 раздел XVII «Производство строительных материалов» код профессии 2180100а-13790 «машинисты крана (крановщики), занятые на горячих работах (кринкерные склады).
Раздел XVII «Производство строительных материалов», согласно Списку, имеет подраздел 1 «Производство цемента». На заводе цех по изготовлению цемента отсутствовал.
Архивные справки не подтверждают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве машиниста мостового крана и не могут являться документальным подтверждением для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Далее из материалов гражданского дела следует, что в период времени с 07.12.1992 года по 17.06.1996 года истец работал в Экспериментальном заводе <данные изъяты>, из которых:
с 01.08.1993 года по 17.06.1996 года (02 года 10 месяцев 16 дней) - в должности машиниста мостового крана 3 разряда участка по производству железобетонных конструкций.
Указанный период времени подтверждается справкой уточняющей стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от 25.01.2019 № 15/203-16 (за работу в районах Крайнего Севера, на что указано в самой справке ООО «<данные изъяты>», а не по Списку № 2). В справке от 25.01.2019 года № 15/203-16 не отражен льготный характер работы, предусмотренный Списком № 2.
Справка выдана на основании подлинников приказов по личному составу за 1992 – 1996 годы, штатного расписания за 1992 – 1996 годы, Положения о предприятии.
Список № 2 составлен по производственному принципу, каждый раздел (подраздел) соответствует определенному виду производства, право на досрочное пенсионное обеспечение изначально зависит от того, занят ли работник в производстве, предусмотренном конкретным разделом (подразделом) Списка № 2, за исключением разделов XXIII и XXXIII (Общие процессии).
В позиции 2180100а-13790 «машинисты крана (крановщики), занятые на горячих работах (кринкерные склады) подраздела 1 «Производство цемента» раздела XVII «Производство строительных материалов» предусмотрены «машинисты крана (крановщики), с уточнением характера их работы, а именно - занятые на горячих работах (кринкерные склады).
Таким образом, машинист мостового крана кранового хозяйства и машинист мостового крана 3 разряда участка по производству железобетонных конструкций не могут пользоваться правом на досрочную страховую пенсию, в соответствии с позицией 2180100а-13790 «машинисты крана (крановщики), занятые на горячих работах (кринкерные склады) подраздела 1 «Производство цемента» раздела XVII «Производство строительных материалов».
При изложенных обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствует требуемый льготный страховой стаж.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований Качковецкому А. Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 29 июня 2026 года
Копия верна: судья Е.В. Миниханова
Решение суда не вступило в законную силу: 29.06.2026 года.
Подлинник решения хранится в деле № 2-753/2026 в Надымском городском суде.