РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 октября 2026 года г. Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Житинского А.В., при секретаре Синицыной М.А., с участием помощника прокурора Нижневартовского района Дамировой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-587/2026 по административному исковому заявлению МОМВД России «Нижневартовский» к ФИО1 об ужесточении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Нижневартовский» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указало, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижневартовским районным судом ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытию срока. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость, которая погашается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Невьянского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ряда ограничений. Поскольку после установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, административный истец просит ужесточить ранее установленные административные ограничения, изложив их в следующей редакции: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно в период времени с 21:00 до 06:00 часов каждых суток без разрешения органа внутренних дел; оставить ранее установленные ограничения.
Представитель административного истца в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен должным образом.
Помощник прокурора Нижневартовского район Дамирова Т.А. просила в удовлетворении требования об ужесточении установленных административных ограничений административному ответчику о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20:00 до 06:00 часов, отказать.
Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Нижневартовским районным судом ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобождён ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытию срока.
ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость, которая в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Невьянского городского суда Свердловской области от 26.02.2025 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) 3 раза в месяц; запретита пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел (Тюменской области).
В качестве основания для ужесточения административных ограничений, установленных ФИО1 административным истцом указано, что ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, а именно:
- Постановлением по делу об административном правонарушении МО МВД России «Нижневартовский» № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, которое выразилось в отсутствии по месту жительства в определенное время суток, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание исполнено;
- Постановлением по делу об административном правонарушений МО МВД России «Нижневартовский» № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, которое выразилось в недопуске сотрудников полиции в свое жилое помещение для проверки в определенное время суток, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление б вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен;
- Постановлением по делу об административном правонарушений МО МВД России «Нижневартовский» № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, которое выразилось в недопуске сотрудников полиции в свое жилое помещение для проверки в определенное время суток, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен;
- Постановлением по делу об административном правонарушении МО МВД России «Нижневартовский» № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, которое выразилось в недопуске сотрудников полиции в свое жилое помещение для проверки в определенное время суток, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Штраф оплачен.
Как следует из справки-характеристики, составленной УУП ОП № (дислокация в пгт Излучинск) МОМВД России «Нижневартовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью, разведен, лишен родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Нижневартовский» в качестве поднадзорного лица. Неоднократно судим, в том числе за особо тяжкое преступление. Трудоустроен в ООО «Спика» в должности оператора автомата по производству колбасы. Жалоб от жителей поселка и соседей в его адрес не поступало, однако за период административного надзора допускал нарушение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, что позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 не в полной мере встал на путь исправления и нуждается в установлении дополнительных ограничений.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение срока установленного административного надзора, неоднократно (более двух) ФИО1 привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления.
В связи с допущенными ФИО4 правонарушениями МОМВД России «Нижневартовский» просит ужесточить ранее установленное ему административное ограничение, изложив его в следующей редакции: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д.
Из исследованных в ходе судебного заседания копий постановлений следует, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, из описательно-мотивировочных частей постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 22:26, ДД.ММ.ГГГГ в 00:30 и ДД.ММ.ГГГГ в 05:55 будучи лицом, в отношении которого решением Невьянского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, и вменены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующего дня за исключением случаев, связанных выполнением обязанностей по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, чем нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренного п.7 ч.1, ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ. Признаки преступления, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ в его деяниях отсутствуют. При указанной формулировке события правонарушения, факт вступления указанных постановлений в законную силу не свидетельствует о нарушении ФИО4 установленных ограничений, поскольку постановления не содержат сведений о совершенных ФИО4 нарушениях.
Административным истцом не приведено оснований необходимости установления запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 часов.
Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № судом в качестве доказательства нарушения административных ограничений не принимаются по основаниям указанным выше.
Установление периода времени (с 21.00 до 06.00 часов) не повлечет повышение эффективности индивидуально-профилактического воздействия на поднадзорное лицо, а лишь несоразмерно расширит временной период действия ограничения.
Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения указанного периода и отказывает в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МОМВД России «Нижневартовский» к ФИО1 об ужесточении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение изготовлено 07.10.2026.
Судья подпись А.В. Житинский
КОПИЯ ВЕРНА
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>