РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 октября 2026 года г. Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Житинского А.В., при секретаре Синицыной М.А., с участием прокурора Дамировой Т.А., административного истца Третьякова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-588/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Нижневартовский» о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Третьяков В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Нижневартовский» о частичной отмене административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 02.12.2022 в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет с установленными ограничениями. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он совершил одно административное правонарушение против порядка управления в августе 2023 года. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы. На основании изложенного, просит отменить установленные ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток, запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В судебном заседании административный истец Третьяков В.Н. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить и пояснил, что в ночное время его и проживающую с ним маму будят сотрудники полиции, проверяя его нахождение по месту жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, в связи с чем, он не высыпается перед работой, он не может выехать в отпуск за пределы ХМАО - Югры.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Нижневартовский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Действующая по доверенности МО МВД России «Нижневартовский» Петрова В.П. просила дело рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Дамировой Т.А., указавшей на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением Нижневартовского районного суда от 06.08.2024 по административному делу №2а-409/2024 Третьякову В.Н. отказано в удовлетворении административного искового заявления к МО МВД России «Нижневартовский» о частичной отмене административных ограничений.
В ходе рассмотрения указанного дела судом установлено, что Третьяков В.Н. осужден приговором Нижневартовского городского суда ХМАО - Югры от 12.03.2019 вступившим в законную силу 16.03.2019, Третьяков В.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Преступление совершено Третьяковым В.Н. при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.
Решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Третьякова В.Н. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении Третьякова В.Н. на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Таким образом, Третьяков В.Н. имеет непогашенные и неснятые судимости за совершение умышленных тяжких преступлений.
Третьяков В.Н., освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на административный учет по месту жительства в МО МВД России «Нижневартовский» ДД.ММ.ГГГГ, предупрежден о последствиях несоблюдения установленных судом ограничений, а также ему разъяснен порядок применения ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановлением врио начальника ОП № 1 МО МВД России «Нижневартовский» от ДД.ММ.ГГГГ Третьяков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 55 минут не находился по месту жительства, чем нарушил установленное решением Сургутского городского суда ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Нижневартовского районного суда от 23.10.2025 по административному делу №2а-805/2025 вступившим в законную силу Третьякову В.Н. было отказано в удовлетворении административного искового заявления к МО МВД России «Нижневартовский» о частичной отмене административных ограничений.
Указанным решением установлено, что посещения истца в основном осуществляются сотрудниками полиции с 22:00 час. до 00:00 час.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ, а также ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В обоснование заявленных требований Третьяков В.Н. ссылается на то обстоятельство, что хоть он и совершил в августе 2023 года административное правонарушение против порядка управления, он все же добросовестно соблюдает все возложенные на него обязанности и запреты, положительно характеризуется по месту работы.
В судебном заседании установлено и подтверждено представленными материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ Третьяков В.Н. работает в ООО «<данные изъяты>» муниципальном унитарном предприятии города Нижневартовска «<данные изъяты>» слесарем-сантехником, где характеризуется положительно как аккуратный, дисциплинированный работник, инициативный и ответственный, по складу характера доброжелательный, отзывчивый, трудолюбивый, в коллективе пользуется уважением. Нарушений трудовой дисциплины не имеет.
Исходя из справки-характеристики УУП ГУУП и ПДН ОП № 1 (дислокация г.п. Излучинск) МО МВД России «Нижневартовский» ФИО5, Третьяков В.Н. по месту жительства характеризуется положительно, жалоб в отношении него не поступало, доставлений в отдел полиции не имеет, состоит на профилактическом учете по категории - административный надзор, в период с 2024 по 2026 год к административной ответственности не привлекался.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание заключение прокурора, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом сведений, характеризующих личность административного истца Третьякова В.Н., в том числе его поведение в течение установленного судом срока административного надзора, его положительные характеристики с места работы и жительства, привлечение к административной ответственности за несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом, суд приходит к выводу о том, что Третьяков В.Н. нуждается в продолжении оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.
Сам по себе факт положительной характеристики административного истца по месту работы и жительства, надлежащего поведения поднадзорного лица не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора и не является безусловным основанием для частичной отмены установленных судом административных ограничений.
К такому выводу суд приходит, исходя из данных о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенного Третьяковым В.Н. преступления в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица, срока установленного судом административного надзора, непродолжительного истекшего срока административного надзора (менее половины срока), а также отсутствия доказательств, подтверждающих невозможность соблюдения установленных Третьякову В.Н. административных ограничений.
В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Третьякова В.Н. как лица, совершившего тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора, поскольку административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной частичной отмене ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный истец Третьяков В.Н. в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие имеющихся у него установленных судом административных ограничений.
Сведений о том, что установленные судом в отношении Третьякова В.Н. административные ограничения отражаются на его трудовой деятельности, суду не представлено, равно как и не предоставлено сведений, подтверждающих наличие исключительных личных обстоятельств, необходимых для свободного выезда за установленные судом пределы территории. Выезд с целью отдыха к исключительным обстоятельствам, установленным в части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ, не относится.
Кроме того, аналогичные доводы ранее уже являлись предметом рассмотрения в суде.
С момента прошлого рассмотрения аналогичных требований (более 11 месяцев назад) Третьяков В.Н. был проверен по месту жительства 69 раз, из них менее половины после 00:00 часов.
Исполнение сотрудниками органов внутренних дел в ночное время установленного Третьякову В.Н. административного ограничения соответствует условиям данного ограничения, установленного судом, и не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Оснований для отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы ХМАО – Югры, принимая во внимание характер преступлений, за которые осужден Третьяков В.Н., суд не находит.
Кроме того, частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены исключительные личные обстоятельства, когда орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, для чего решение суда не требуется.
Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Таким образом, установленные Третьякову В.Н. меры административного надзора являются соразмерными, обоснованными, подлежат сохранению, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Третьяковым В.Н. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Третьякова В.Н. о частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к МО МВД России «Нижневартовский» о частичной отмене административных ограничений.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия решения судом, через Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено 09.09.2026.
Председательствующий: подпись А.В. Житинский
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>