РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2026 года с. Абатское
Абатский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего - судьи Воротникова Д.С., при секретаре Тяжельниковой Е.Х., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к Мельникову Олегу Викторовичу о взыскании задолженности, установил
Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области, в лице начальника межрайонной инспекции ФИО3, обратилась в суд с административным иском к Мельникову О.В. о взыскании недоимки в размере 10630,59руб., в том числе: пени ЕНС с 05.03.2024 года по 17.05.2024 года в указанном размере. Свои требования мотивирует тем, что Мельников О.В. является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 06.01.2023 в сумме 192368,90 руб., в том числе пени 12942,89 руб.. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе ЕНС в сумме 12942,89 руб.. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 10573 от 17.05.2024 года: общее сальдо в сумме 325224,97 руб., в том числе пени 55868,96 руб.. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 10573 от 17.05.2024 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 45238,37 руб.. Расчёт пени для включения в заявление №10573 от 17.05.2024 года: 55868,96 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 17.05.2024 года) – 45238,37 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10630,59 руб.. Выявив задолженность, налогоплательщику направлено требование № 41857 от 18.09.2023 со сроком уплаты до 11.10.2023. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от 13.06.2024 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника. Просит суд, восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области с Мельникова О.В. недоимку в размере 10630,59 руб., в том числе пени ЕНС за период с 05.03.2024 года по 17.05.2024 года в размере 10630,59 руб. (л.д.4-5).
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 14 по Тюменской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 26, 28). Начальник межрайонной инспекции ФИО3 в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д.5).
Административный ответчик Мельников О.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен путём направления извещения по месту регистрации, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «срок хранения истёк» (л.д. 27, 29).
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, статей 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Абатского районного суда Тюменской области abatsky.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство). Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Административный истец предоставляет информацию, что Мельников О.В. состоит на налоговом учёте, является плательщиком налогов и сборов.
На основании статьи 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в статье 23 НК РФ.
Главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы основания возникновения, обязательства и уплата налога на имущество физических лиц, в соответствии со статьёй 400, которой налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Сведения об объектах налогообложения предоставляются налоговым органам соответствующими регистрирующими органами.
Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статья 52 Кодекса).
По состоянию на 06.01.2023 года у налогоплательщика образовалась отрицательное сальдо ЕНС в размере 192368,90 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (абзац первый).
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга (абзац второй).
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действующей на спорный период) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В рассматриваемом случае, требование по состоянию на 18.09.2023 года № 41857 сформировано Инспекцией в связи с наличием у Мельникова О.В. на данную дату задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 179426,01 руб., пени в размере 25508,69 руб., со сроком исполнения до 11.10.2023 года, направлено налогоплательщику почтовым отправлением с идентификатором №, которое оставлено Мельниковым О.В. без исполнения (л.д.6-7,8).
01.12.2023 года Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области принято решение № 6549 о взыскании с Мельникова О.В. задолженности за счёт денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика по указанному требованию, в размере 211304,32 руб. (л.д.9).
Пеня, как один из способов исполнения обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, представляет собой в силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.
В связи с неисполнением Мельниковым А.В. обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки, налоговым органом начислены пени по транспортному налогу: за 2020 год период с 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в сумме 3785,70 руб., за 2020 год период с 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в сумме 8482,71 руб., за 2021 год период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в сумме 210,38 руб., за 2021 год период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в сумме 464,10 руб..
По заявлению налогового органа от 05.12.2023 года № 5118, мировым судьёй судебного участка №1 Абатского судебного района Тюменской области 15.01.2024 года вынесен судебный приказ по делу № 2а-29/2024/1м о взыскании с должника Мельникова О.В. в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области задолженности за налог за 2021, 2022, 2023 год в размере 179860 руб., пени за 2021, 2022, 2023 год в размере 31734,53 руб., всего 211594, 53 руб., а также государственная пошлина в местный бюджет в размере 2657,97 руб.. 13 февраля 2024 года судебный приказ № 2а-29/2024/1м от 15 января 2024 года направлен взыскателю (ШПИ №).
По заявлению налогового органа от 04.03.2024 года № 6077, мировым судьёй судебного участка №1 Абатского судебного района Тюменской области 02.04.2024 года вынесен судебный приказ по делу № 2а-976/2024/1м о взыскании с должника Мельникова О.В. в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области задолженности по пени в размере 13225,38 руб., государственной пошлины в местный бюджет в размере 265 руб.. 03 мая 2024 года судебный приказ № 2а-976/2024/1м от 02 апреля 2024 года направлен взыскателю (ШПИ №).
По заявлению налогового органа от 17.05.2024 года № 10573, мировым судьёй судебного участка №1 Абатского судебного района Тюменской области 13.06.2024 года вынесено определение, оставленное без изменения определением Абатского районного суда Тюменской области от 25.07.2024 года об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с Мельникова О.В..
Так как налог не был уплачен в установленный законом срок, Мельникову О.В. в порядке статьи 75 НК РФ начислены пени по ЕНС с 05.03.2024 года по 17.05.2024 года в размере 10630,59 руб..
Расчёт пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный (л.д. 13-14), административным ответчиком правильность расчёта не оспорена и не опровергнута, иного расчёта не представлено.
Налоговый орган может подать административное исковое заявление о взыскании задолженности в районный суд общей юрисдикции не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность не была погашена (ст. 19, ч. 2 ст. 123.7, ст. 286 КАС РФ; абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ).
С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в районный суд 27.10.2025 года (л.д.18), то есть по истечении установленного действующим законодательством 6-ти месячного срока после принятия мировым судьёй решения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, с учетом принятия апелляционного определения от 25.07.2024 года.
Указанное обстоятельство свидетельствует о пропуске налоговым органом установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки.
Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не предоставлено, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к Мельникову Олегу Викторовичу о взыскании задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.С. Воротников
В окончательной форме решение принято 03.02.2026.