РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А., при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косьяненко Андрея Владимировича к Администрации Приуральского района о продлении договора аренды, встречному исковому заявлению Администрации Приуральского района к Косьяненко Андрею Владимировичу об изъятии объекта незавершенного строительства, установил:
Косьяненко А.В. обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с исковым заявлением к МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации Приуральского района» о продлении без проведения торгов договора аренды земельного участка № № от ДД/ММ/ГГ года, общей площадью 1464 кв.м., под объект незавершенного строительства (склады) – сроком на один год, для завершения строительства и регистрации объекта.
В обоснование заявленных требований указанно, что между истцом ответчиком, заключен договор аренды земельного участка №№ от ДД/ММ/ГГ общей площадью 1464 кв.м. под объект незавершенного строительства - склады, срок аренды участка до 29 декабря 2025 года, кадастровый № по адресу: .... В связи с окончанием договора аренды Истец письменно обратился к Ответчику о возможности продления договора аренды однократно, для завершения незавершённого строительства - склад. В письме Истец указал обстоятельства послужившие невозможности завершить строительство указанного объекта по объективным причинам: в связи с тем, что в январе 2025 года после продолжительной болезни скоропостижно ушла из жизни его мама, он не смог завершить указанное строительство объекта, по причине его отсутствия, связанного с проведением похорон, и больших материальных затрат. Считает, что указанные им обстоятельства являются существенными, и не могут послужить основанием в отказе ему на завершение строительства склада. Письмом от 21 января 2026 года Ответчик отказал Истцу продлить договор аренды земельного участка для завершения строительства. Более того готовность здания составляет более 90%, о чем Ответчик знает, но дополнительно обследовать объект не желает по причине, изъятия указанного объекта незавершенного строительства. Истцу для достижения своего Конституционного права не хватает ровно одного года, для завершения строительства и регистрации объекта. С указанным решением ответчика не согласен, поскольку в период действия договора аренды земельного участка от 29 декабря 2022 года по настоящее время не изымался, арендную плату истец платит без задолженности. Договор не продлевался.
Представитель Администрации Приуральского района Клебанский Р.В. обратился со встречным исковым заявлением, в котором просит изъять у Косьяненко А.В. объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 78 кв.м., степенью готовности 10 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ..., путем продажи с публичных торгов (л.д.41-43).
В обоснование доводов встречного искового заявления указано на то, что ДД/ММ/ГГ между Администрацией города Лабытнанги (Арендодатель) и Косьяненко А.В. в соответствии со ст. 39.2, пп.10 п.2 ст.39.6, пп.2 п.5 ст.39.6 Земельного кодекса Российской федерации был заключен договор аренды земельного участка № №, в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял из земель населенных пунктов на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером № площадью 1464 кв.м., расположенный по адресу: .... По условиям договора срок аренды устанавливается с 29 декабря 2022 года по 28 декабря 2025 года. Согласно п.1.2. Договора, на участке имеется объект незавершенного строительства (проектируемое назначение: склады) площадью 78 кв.м., степень готовности 10%, кадастровый номером №. Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в органе, осуществляющем регистрацию прав в установленном законом порядке. Дополнительные соглашения об изменении срока действия договора между сторонами не заключались. В настоящее время Договор аренды земельного участка № №, заключенный с Косьяненко А.В. прекратил своё действие в связи с истечением срока. Как следует из выписки ЕГРН на объект незавершенного строительства от 13 января 2026 года, на дату истечения срока договора, в пределах земельного участка с кадастровым номером № располагается объект недвижимости с кадастровым номером №, который представляет собой объект незавершенного строительства площадью 78 кв.м., степенью готовности 10%, проектируемого назначения склады, принадлежащий на праве собственности ответчику. Таким образом, на дату истечения срока договора оконченный строительством объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № отсутствовал, что подтверждается выпиской ЕГРН, актом осмотра от 16 декабря 2025 года № 693 и фототаблицей к нему, заявлением Косьяненко А.В. от 30 декабря 2025 года. Из представленного Договора аренды № ЯНО-Л-02-12033 следует, что свое право на однократное предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства собственник объекта незавершенного строительства реализовал при заключении указанного договора, что прямо следует из содержания п.1 Договора. По состоянию на 13 января 2026 года степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 10 %, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО, занесенным в протокол судебного заседания от 17 февраля 2026 года встречное исковое заявление принято для совместного рассмотрения с первоначальным иском (л.д.78-79).
Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО, занесенным в протокол судебного заседания от 19 марта 2026 года произведена замена ненадлежащего ответчика МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации Приуральского района» на надлежащего Администрацию Приуральского района.
Истец по первоначальным требованиям и ответчик по встречным Косьяненко А.В. в судебном заседании просил удовлетворить требования его искового заявления для оформления всех необходимых документов на объект, в удовлетворении встречного искового заявления отказать.
Представитель Администрации Приуральского района Бабкова Е.П., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении первоначального иска и удовлетворить требования встречного искового заявления по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что договор аренды от 2022 года был заключен с Косьяненко А.В. для завершения строительства в связи с чем, оснований для продления договора без проведения торгов не имеется.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).
Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).
Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства с 01 марта 2015 года регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу подп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 данной статьи.
Согласно п. 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пп. 1);
собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пп. 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (пп. 2).
В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды установлены п.3 ст. 39.6 ЗК, а условия реализации такого права п.4 указанной статьи.
В силу пункта 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.
Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года, но в случае если после реализации права на однократное заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства, строительство объекта недвижимости не закончено, а договор аренды земельного участка прекращен, в связи с истечением срока, объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом основанием для отказа в удовлетворении требования о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства является нарушение срока строительства объекта, обусловленное действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.
Судом установлено, что 26 декабря 2022 года Косьяненко А.В. обратился на имя начальника МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации Лабытнанги» с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов сроком на 3 года по основанию, установленному подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, под размещение объекта незавершенного строительств: Склады с кадастровым номером №, по адресу: ... (л.д.50-53).
29 декабря 2022 года между Администрацией г. Лабытнанги и Косьяненко А.В. был заключен договор аренды земельного участка № № в соответствии с которым, арендодатель предоставил, а арендатор принял из земель населенных пунктов на условиях аренды в соответствии со ст. 39.2, пп.10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 464 кв.м., расположенный по адресу: ... с видом разрешенного использования: склады (л.д.14-21, 54-56).
Из п.1.2 Договора следует, что на участке имеется объект незавершенного строительства площадью 78 кв.м., степенью готовности 10 %, с кадастровым номером №.
В соответствии с п.2.1 Договора, срок аренды участка устанавливается с 29 декабря 2022 года по 28 декабря 2025 года (3 года).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости от 26 декабря 2022 года (л.д.51-53), 13 января 2026 года (л.д.71-74), объект незавершённого строительства расположенный по адресу: ..., площадью 78 кв.м. принадлежит на праве собственности Косьяненко А.В. с 17 марта 2022 года, имеет степень готовности 10%.
30 декабря 2025 года Косьяненко А.В. обратился в ДГЗИ Администрация города Лабытнанги с заявлением о продлении договора аренды земельного участка без проведения торгов на срок один год, указав в обоснование заявления, что им не завершено строительство склада на 10 % (л.д.11).
21 января 2026 года Косьяненко А.В. дан ответ о невозможности продления договора аренды земельного участка, поскольку с ним ранее уже был заключен такой договор аренды без проведения торгов для завершения строительства объекта незаверенного строительства (л.д.12-13).
Согласно пункту 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 ГК РФ).
Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ссылаясь на то, что срок действия договора аренды земельного участка закончился, администрация Приуральского района обратилась в суд со встречным иском об изъятии у Косьяненко А.В. путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, указав, что истец реализовал свое право на однократное предоставления земельного участка по договору аренды для завершения строительства незавершенного объекта, строительство которого до настоящего момента не окончено.
МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации Лабытнанги» в адрес Косьяненко А.В. направлено уведомление от 14 января 2026 года исх. № об истечении срок договора аренды земельного участка и о предстоящем обращении в суд о продаже объекта незавершённого строительства с публичных торгов (л.д.75).
18 марта 2026 года Косьяненко А.В. обратился с заявлением о государственном кадастром учете, приложив технический план здания (л.д.83).
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастр и картографии от 02 апреля 2026 года приостановлена процедура государственного кадастрового учета и государственной регистрации права по причине отсутствия у Косьяненко А.В. правоустанавливающих документов на землю, представленный им договор аренды истек.
Из представленного техничного плана на здание от 15 марта 2026 года следует, что срок завершения строительства объекта указан 2026 год, то есть после истечения срока договор аренды земельного участка.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Руководствуясь приведенными положениями закона, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что Косьяненко А.В. является собственником объекта незавершенного строительства с 17 марта 2022 года, 29 декабря 2022 года между Администрацией г. Лабытнанги и Косьяненко А.В. заключен договора аренды, по которому земельный участок предоставлен однократно для завершения строительства, при этом не установлено, что строительные работы не были завершены по вине арендодателя, суд находит обоснованными доводы Администрации Приуральского района о наличии оснований для изъятия у Косьяненко А.В. путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, и приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Администрации, отказав при этом в удовлетворении первоначальных исковых требований Косьяненко А.В. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Косьяненко Андрея Владимировича о продлении договора аренды без проведения торгов - отказать.
Встречные исковые требования Администрации Приуральского района – удовлетворить.
Изъять у Косьяненко Андрея Владимировича, объект незавершенного строительства площадью 78 кв.м., степенью готовности 10 %, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., путем продажи с публичных торгов.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года.
Копия верна.
Судья Лабытнангского городского суда ЯНАО И.А. Даниленко